Tartu Linnavolikogu 8. detsembri 2022. a otsusega nr 84 algatati Vanemuise tn 1 krundi ja lähiala detailplaneeringu koostamine eesmärgiga kaaluda võimalusi ehitusõiguse määramiseks Vanemuise tn 1 krundile kultuurikeskuse rajamiseks, kogu planeeringuala kvaliteetseks ja inimsõbralikuks avalikuks ruumiks kaasajastamiseks ning Vabaduse pst, Uueturu, Poe ja Küüni tänava terviklahenduse leidmiseks koos Emajõe-äärse rohealaga. Sama otsusega algatati detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH).
Detailplaneeringu koostaja on AB Artes Terrae OÜ, KSH läbiviija Roheplaan OÜ.
Detailplaneeringu eskiislahenduse ning keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalik väljapanek toimus 21. märts kuni 22. aprill 2024. a. Kokkuvõtvalt esitati ettepanekuid kultuurikeskust ümbritseva ala kohta, liiklus- ja parkimiskorralduse, kõrghaljastuse ja mänguväljaku ning varjendi planeerimise osas. Toodi välja eskiislahenduse liigne üldistatus ja vajadus lahendust täpsustada.
Tartu Linnavalitsuse 20. mai 2024. a korraldusega nr 431 võttis linn avalikul väljapanekul esitatud arvamuste osas seisukohad, 23. ma 2024. a korraldusega nr 446 täiendavad seisukohad. Avalikud arutelud toimusid 23. mail ja 11. juunil 2024.
Planeeringu koostamise ajal on Vanemuise tn 1 katastriüksuse aadress muutunud - Tartu Linnavalitsuse arhitektuuri ja ehituse osakonna 13. septembri 2024. a otsusega nr O-24-0082 otsustati muuta Vanemuise tn 1 katastriüksuse (katastritunnus 79507:026:0001) aadressi ning määrata uueks aadressiks Uueturu tn 1, mistõttu on muudetud ka planeeringu nimi: Uueturu tn 1 krundi ja lähiala detailplaneering.
Detailplaneeringu lühitutvustus
Planeering on koostatud vastavalt Tartu linna üldplaneeringule ja muinsuskaitse eritingimustele. Planeeringuala hõlmab Uueturu tn 1 krunti, sellega piirnevaid Vabaduse puiestee, Uueturu, Poe ja Küüni tänava alasid ning Emajõe-äärset ala.
Ehitusõigus
Uueturu tn 1 krundile ehitusõiguse määramisel on lähtutud arhitektuurivõistluse võidutööst. Planeeritud on nii maapealne kui ka maa-alune hoonestusala. Vabaduse puiestee pool on hoone suurim lubatud kõrgus määratud Riia tn 1 krundil asuva kaubamaja kõrguse järgi (absoluutkõrgus 58.14) ning Küüni tänava pool Küüni tn 5b asuva hoone kõrguse järgi (absoluutkõrgus 55.60). Hoonete suurim lubatud ehitisealune pind on 10 666 m2. Maa-alune hoonestusala võimaldab kuni kahe maa-aluse korruse ehitamist.
Emajõe-äärsele alale, Vabaduse pst 1c krundile on tulenevalt maapinna kõrguste erinevusest planeeritud kahe erineva kõrgusega hoonestusala teenindus- ja toitlustushoonete ehitamiseks. Ehitusõiguse määramisel on arvestatud nii olemasolevate kohvikute säilimise kui ka ala täiendava hoonestamise võimalusega, suurim lubatud ehitisealune pind on 500 m².
Turuhoone esisel alal, Vabaduse pst 1a krundil on antud täiendav võimalus erinevate välitegevuste kavandamiseks, sh ajutiste välimüügikioskite ja -lettide paigaldamiseks. Planeering annab võimaluse ka maa-aluse parkla rajamiseks. Suurim lubatud maapealne ehitisealune pind on 300 m², maa-alune 2039 m².
Emajõe kaldaalal on antud võimalus veepiirini langeva astmelise kaldakindlustuse rajamiseks, samas on võimalik ka praeguse kaldakindlustuse säilimine. Turuhoone poolse astmestiku kavandamisel tuleb tagada veesõiduki sildumiseks ja kinnitamiseks mõeldud rajatise toimimine.
Planeeritud kruntide kasutamise sihtotstarbed on:
- Uueturu tn 1 - 50% haljasala maa, 50% kultuuriasutuse maa, millest kuni 15% kaubandus-, toitlustus- ja teenindusasutuste maa;
- Vabaduse pst 1a - parkimisehitise maa, tänava maa, linnaväljaku maa;
- Vabaduse pst 1c - kultuuri- ja puhkerajatiste maa, teenindus- ja toitlustushoonete maa
- ülejäänud kruntidel tänava maa.
Haljastus
Planeeringuga on tagatud, et vähemalt pool pargist Uueturu tn 1 krundil säilib rohealana. Ajalooline Kauba tänav markeeritakse ja lahendatakse mängualana, seejuures tagatakse jalakäijate liikumine. Täiendavat haljastust on planeeritud nii Vabaduse puiesteele kui ka Uueturu tänavale.
Planeeritud on säilitada puud, mis ei jää planeeritud hoonete ja rajatiste alale. Planeeringuala välisruum, sh haljastus, mängu- ja tänavainventar jms tuleb lahendada terviklikult maastikuarhitektuuriprojektiga.
Liikumisvõimalused
Jalakäijatele on kavandatud Küüni tänavat ja Emajõge ühendavad kaks telge - üks kultuurikeskuse põhjaküljel, teine Uueturu tänaval.
Vabaduse puiestee on kavandatud planeeringuala ulatuses tänavana, kus on kõnniteed, rattateed ja kahesuunaline rahustatud liiklusega sõidutee (üks sõidurada kummaski suunas). Sõiduradade arvu vähendamine võimaldab parandada jalakäijate ja jalgratturite liikumisvõimalusi ning muuta ruum jalakäijasõbralikumaks. Ristumine Vabaduse puiesteega on planeeritud Uueturu tänava sihis foorjuhitavana, kultuurikeskuse ees jalakäija eelistusega jagatud ruumina.
Poe tänav on planeeritud jalakäija ja jalgratturi eelistusega jagatud tänavaruumi alana, seejuures on tagatud autodega juurdepääsud Poe tänava kruntidele.
Uueturu tänavale on planeeritud valdavalt jalakäijate ja ratturite ala. Samas tagatakse autoliiklus kultuurikeskuse ja Tartu Kaubamaja teenindamiseks. Säilivad kaubamaja olemasolevad sisse- ja väljapääsud. Lisaks on planeeritud ramp, mis tagab kultuurikeskuse teenindamise ja võimaldab soovi korral täiendava sissepääsu kaubamajale.
Parkimine
Rattaparklad on kavandatud võimalikult kultuurikeskuse sissepääsude lähedusse ja hoone mahtu. Pargialal ja mujal lahendatakse rataste parkimine vajaduspõhiselt.
Autode parkimine on kavandatud Uueturu tn 1 krundile planeeritud hoone maa-alusele korrusele (kuni 219 parkimiskohta).
Turuhoone esisel alal, Vabaduse pst 1a krundil parkimine säilib, kuid parkimislahendus muutub, kuna luuakse jalakäijatele mugav ja turvaline otsetee jõeni.
Kaasamine ja koostöö
Vastavalt planeerimisseaduse § 133 lg 1 esitati planeering kooskõlastamiseks ja anti võimalus avaldada arvamusi enne detailplaneeringu vastuvõtmist ja avalikule väljapanekule suunamist. Arvamusi esitas naaberkrundi Riia tn 1 omanik TKM Tartu (Tartu Kaubamaja) ja eraisik Juulius Kasemaa. Arvamused puudutavad peamiselt Uueturu tänava ümberkorraldust: liikluslahendust, sh liikluskoormust ja -prognoosi, Tartu Kaubamajja ja Siurusse sisse- ja väljasõidu tehnilist lahendust, planeeringu menetlemise etapis erinevatelt osapooltelt arvamuse küsimist ning mänguväljakule uue asukoha leidmist.
Uueturu tänav ja kavandatav ramp
Arvamuse kohaselt on detailplaneeringu lahendus Uueturu tänavalt parklasse sissesõidu osas vastuolus kehtiva Tartu Kaubamaja detailplaneeringuga, lahendus on läbimõtlemata ega arvesta olemasolevate tingimuste ja väljaehitatud lahendustega.
Välja on toodud, et Uueturu tänavale kavandatav ramp ei tohi kaasa tuua kaubamajale kohustust ümber ehitada enda hoone ülesehitust, kaubalaadimise ja teenindamise ala peavad jääma samasse asukohta ja selleks tuleb tagada ohutu liikluslahendus, mh on välja toodud vajadus arvestada Uueturu tänaval ruumijaotusega, mis tagaks nii jalakäijate kui ratturite turvalise liiklemise.
TKM Tartu soovib enne detailplaneeringu vastuvõtmist kokku leppida sobiva liiklustehnilise lahenduse nii Tartu Kaubamajja kui Siurusse sisse- ja väljasõiduks Uueturu tänavalt igat liiki sõidukitega.
Linn selgitab, et detailplaneeringu koostamisel on arvestatud kehtiva Riia tn 1 krundi detailplaneeringuga, planeeritud lahendus arvestab kaubamaja väljaehitatud lahendustega, sh hoonesse sisse- ja väljapääsud. Samuti on arvestatud kaubamaja kauba- ja prügiautode teenindamise vajadusega, joonisel on näidatud sissepääs laadimisalale. Kinnitame, et planeeringuga ei kaasne TKM Tartule kohustust ümber ehitada enda hoonet. Rambi ühendamine on võimalus, mitte kohustus. Planeering arvestab, et Tartu Kaubamaja sisse- ja väljapääsud säilivad oma asukohas, sh kaubalaadimise ja teenindamise ala juurdepääsud. Linn on kokkuvõtvalt seisukohal, et Uueturu tänavale rambi rajamine on elluviidav ning joonis ja seletuskiri ei ole selles osas vastuolus.
Linn nõustub arvamuse avaldajaga, et tagada tuleb ohutu liikluslahendus kõikidele liiklejagruppidele. Planeeritud jalakäijate ja jalgratturite liikumine Uueturu tänaval on läbi mõeldud ning lahendus tagab nii jalakäijatele kui ka ratturitele turvalise liikumise – Uueturu tänavale on suures osas kavandatud jalakäijate ja ratturite ala, suurendatud on jalakäijate kasutuses olevat ruumi ja vähendatud sõidukite liikumist.
Esitatud arvamustest tulenevalt on korrigeeritud planeeringu seletuskirja ja täiendatud järgmiselt: "Planeering võimaldab säilitada Tartu Kaubamaja teenindavad olemasolevad sisse- ja väljapääsud sõidukitele. Kultuurikeskuse teenindamiseks on planeeritud sõidukitele ramp, mis loob võimaluse ka kaubamajale soovi korral juurdepääsude kavandamiseks. Rambi täpne asukoht ja tehniline lahendus selgub projekteerimisel." Planeeringu joonisele on lisatud selgem liiklusskeem koos pöörderaadiustega, sh on kajastatud Uueturu tänavalt väljuval suunal 2 rada ja pöörderaadiused.
Linn nõustub arvamuse avaldajaga, et juhul kui kavandatakse TKM Tartu krundi olemasolevate lahenduste muutmist, tuleb teha koostööd kokkuleppe saavutamiseks.
