Saadetud kiri:

Triin Kaurov
Advokaadibüroo TGS Baltic AS

Teie 26.11.2021 08:13:14
Meie 06.12.2021 nr 9-6.2/LEN-21-015

Vastus selgitustaotlusele

Olete esitanud selgitustaotluse Tartu Linnavalitsuse 27.04.2021. a korraldusega antud projekteerimistingimuste kohta. Palme vabandust vastuse viibimise pärast.

Anname selgitused esitatud küsimustele:

Kas päikeseelektrijaama projekteerimisel ja ehitusloa taotlemisel tuleb lähtuda Tartu linna üldplaneeringust 2040+?

Ehitusseadustiku § 26 alusel on detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel olulise avaliku huviga rajatise ehitusprojekti koostamise aluseks projekteerimistingimused.

Projekteerimistingimuste näol on tegemist kehtiva haldusaktiga ja ehitusprojekt peab vastama projekteerimistingimustele.

Projekteerimistingimused peavad olema kooskõlas üldplaneeringuga. Projekteerimistingimused on välja antud ajal, mil kehtis Tähtvere valla üldplaneering ja tingimused vastavad üldplaneeringule. Projektlahendus peab olema kooskõlas Tähtvere valla üldplaneeringuga.

Tartu linna üldplaneering 2040+ sätteid ja tingimusi alal tegutsemiseks tuleb arvestada ulatuses, mida projekteerimistingimustes käsitletud ei ole. Antud juhul on selliseks täiendavaks soovituseks näiteks üldplaneeringu punkt 17.3.11, mis ütleb, et eelistada tuleb päikeseparkide maa-ala kaaskasutust, kuna see võimaldab efektiivsemat, loodussõbralikumat ning otstarbekamat maakasutust (väärtusliku püsirohumaa kujundamine, niidukoosluste hooldamine, lammaste karjatamine, marjapõõsaistanduste rajamine, maitsetaimede kasvatamine).

Kas kinnistu omanikul on võimalik projekteerida päikeseelektrijaam ja selle rajatised projekteerimistingimuste alusel, kui rajatiste alune pind ei ületa ¼ Suurtiikide katastriüksuse suurusest?

Projekteerimistingimuste alusel on lubatud rajada päikeseelektrijaam, mis võib paikneda kuni 1/4 kinnistu ulatuses. Päikeseelektrijaam on funktsionaalselt koos toimivate rajatiste ehituslik kompleks, mida käsitletakse loamenetluses ühe ehitisena. Projekteerimistingimuste motivatsiooniosas on toodud selgitus, et päikeseelektrijaama rajamine avalikus kasutuses mitteoleva veekogude maale on võimalik seoses Tähtvere üldplaneeringu seletuskirjas toodud klausliga, mis lubab funktsionaalse tsooni põhiotstarbele lisaks kõrvalotstarbeid kuni 1/4 ulatuses.

Päikeseelektrijaama pindala arvutamisel tuleb lähtuda enamast kui lihtsalt rajatise pinna suurusest. Küsimuses märgitud 9-10 m laiused vaheplatsid on päikesepaneelide tööks talitluslikult vajalikud ning muud (kinnistu põhiotstarbele omased) tegevused nendel aladel on tugevasti kitsendatud või võimatud. Seda asjaolu tõendab ka nende vahetükkide hooldamise vajadus. Paralleeli võib siinkohal tuua horisontaalse maaküttesüsteemi pinna ja pindala arvutamisel. Ühel juhul on tulemuseks soojuskandevedeliku torustiku pikkus korrutatuna selle läbimõõduga, mis moodustaks marginaalse suuruse võrreldes reaalse olukorraga, mis on vajalik süsteemi tööks. Seega kuuluvad vaheribad päikeseelektrijaama mahtu, sest nendeta pole võimalik süsteemi toimimine ning nendel aladel pole võimalik kinnistu põhiotstarbekohane kasutus.

Selgitame, et juhul kui päikeseelektrijaama territoorium katab projektlahenduses Suurtiikide kinnistust rohkem kui 1/4, ei ole lahendus projekteerimistingimustega kooskõlas.

Kas päikesepargi projekteerimisel on võimalik aluseks võtta AS Kobras koostanud eelhinnang (töö nr 2020-262), milles on hinnatud kogu päikeseelektrijaama projekti?

ASi Kobras töö on igati põhjalik ja selle pädevuses ei ole kahtlusi. Kuid see töö ei ole koostatud konkreetse projektlahenduse kohta. Märgime, et Keskkonnaamet on andnud oma nõusoleku üldplaneeringus juhtotstarbe muutmiseks, mitte aga tegevusloa välja andmiseks. Tulenevalt projekteerimistingimustes toodust tuleb projektlahenduse koostajal järgida eelhinnangus toodud ettepanekuid ja leevendusmeetmeid, kuid see ei välista (ega tingi) täiendava konkreetse eelhindamise vajalikkust konkreetsele projektlahendusele tegevusloa taotlemisel.

Selgitame, et projekteerimistingimused ei ole KeHJS mõistes tegevusloaks, millele tuleb koostada eelhinnang või hinnata keskkonnamõju hindamise vajalikkust taotletu realiseerimiseks. Lõpliku eelhinnangu või keskkonnamõju hindamise vajadust hinnatakse vastava tegevusloa (ehitusluba koos projektdokumentatsiooniga) taotlemisel.

Kas päikesepargi projekteerimisel ja ehitusloa taotlemisel on vajalik täiendavate lepingute sõlmimine (servituudilepingud, isikliku kasutusõiguse lepingud) kinnistu omaniku ja Tartu linna vahel ja milline oleks nende sisu?

Linn on maaomanikule teada andnud soovist leida viis, kuidas määrata avalikku kasutusse Suurtiikide kinnistust läbi viiv matkarada. Projekteerimistingimustega on määratud, et projektlahenduses tuleb eraldi näidata avalikku kasutusse antava matkaraja maa-ala, kuid matkaraja avalikku kasutust ja päikeseelektrijaama rajamist ei ole seatud omavahel tingimuslikku seosesse. Päikeseelektrijaama rajamine on võimalik juhul, kui projektlahenduses on muuhulgas näidatud matkaraja avaliku kasutuse maa-ala ja sellele juurdepääsu ei ole takistatud.

Päikeseelektrijaama teenindamiseks võib olla vajalik tehnotaristu rajamine ka linnale kuuluvatele katastriüksustele (teemaad). Avalikes huvides ja võrguettevõttele kuuluvatele tehnovõrkudele on vajalik sundvalduse seadmise taotlemine. Eraomanikule kuuluma hakkavate tehnovõrkude rajamiseks tuleb nende omanikul taotleda isikliku kasutusõiguse seadmist. Mõlemad toimingud tehakse ehitusloa saanud projektlahenduse alusel.

Lugupidamisega

Liisa Unt
736 1157 Liisa.Unt@tartu.ee

Lisad
.

Asja number:	LEN-21-015
Kirja saaja:
Organisatsioon:	Advokaadibüroo TGS Baltic AS
Kontaktisik	Triin Kaurov
Saatja kuupäev:	26.11.2021
Kirja:
Saatja:	Tartu Linnavalitsus Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond
Teema:	Vastus selgitustaotlusele
Koostaja:	Liisa Unt 736 1157 Liisa.Unt@tartu.ee
Registreeritud:	06.12.2021
Seisund:	Allkirjastatud
Saadetud:	06.12.2021
Edastamise meetod:	E-post
Failid:	Linnaplaneerimise_ja_maakorralduse_osakond_Kiri_20211206_LEN-21-015.asice ( 147 kb )
Seotud dokumendid:	Asja sisukord Asja sisukord Asi: Ilmatsalu küla, Suurtiikide päikeseelektrijaama linnaehitusl... (03.02.2021) . . Saabunud kiri: Ilmatsalu küla, Suurtiikide päikeseelektrijaama linnaehitusl... (03.02.2021) . . . . Saadetud kiri: Ilmatsalu küla, Suurtiikide päikeseelektrijaama projekteerim... (15.02.2021) . . . . . . Saabunud kiri: FW: Ilmatsalu küla, Suurtiikide päikeseelektrijaama projekte... (01.03.2021) . . . . . . . . Saadetud kiri: Ilmatsalu küla, Suurtiikide päikeseelektrijaama projekteerim... (16.03.2021) . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Ilmatsalu küla, Suurtiikide päikeseelektrijaama projekteerim... (18.03.2021) . . . . . . . . . . . . Saadetud kiri: Ilmatsalu küla, Suurtiikide päikeseelektrijaama projekteerim... (26.03.2021) . . . . . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Ilmatsalu päikeseelektrijaam (29.03.2021) . . . . . . . . . . . . . . . . Saadetud kiri: Suurtiikide kinnistu kasutusest (01.04.2021) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Päikeseelektrijaam (06.04.2021) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Saadetud kiri: Projekteerimistingimuste määramise eelnõu (15.04.2021) . . . . . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Ilmatsalu, Suurtiikide (31.03.2021) . . . . . . . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Ilmatsalu Suurtiikide projekteerimistingimustest (22.04.2021) . . . . Saadetud kiri: Ilmatsalu küla, Suurtiikide päikeseelektrijaama eelhinnangus... (12.03.2021) . . . . . . Saabunud kiri: Ilmatsalu Suurtiikide päikesepargi eelhinnangust (29.03.2021) . . Viitedokument: Õigusakt: Suurtiikide kinnistule päikeseelektrijaama püstitamise projekteerimistingimuste määramine . . Saabunud kiri: Selgitustaotlus (26.11.2021) . . . . Saadetud kiri: Vastus selgitustaotlusele (06.12.2021)

Saadetud kiri: Vastus selgitustaotlusele