Saadetud kiri:

Advokaadibüroo Kõrgesaar & Laasik

Teie 03.08.2022 14:36:58 nr 1-69
Meie 03.10.2022 nr 9-3.2/DP-07-020

Tartu linna seisukoht kahju hüvitamise nõude osas

I Asjaolud

Olete esitanud Tartu linnale oma kliendi, OÜ Kondsor, nimel nõudeavalduse kahju hüvitamiseks summas 1 626 664 eurot nõudeavalduses toodud põhjustel. 12.09.2022. a teavitasime Teid, et Tartu linn võtab kahju hüvitamise nõude osas seisukoha hiljemalt RVastS § 18 lg-s 1 sätestatud tähtaja jooksul.

Kahjunõude avalduses olete välja toonud, et Teie hinnangul on linn olnud õigusvastaselt tegevusetu Aleksandri tn 8 ja 8a detailplaneeringu vastuvõtmisel

ning viitate seejuures Tartu Ringkonnakohtu 23.09.2022. a otsusele haldusajas nr 3-18-2021

Samuti olete seisukohal, et Tartu linn oli viivituses eelviidatud Tartu Ringkonnakohtu otsuse täitmisega, kuivõrd kohtuotsus jõustus 25.10.2021. a, aga Aleksandri tn 8 ja 8a detailplaneering kehtestati alles 09.06.2022. a.

Olete avalduses välja toonud, et

OÜ Kondsor on tellinud ehitushindade muutuse väljaselgitamiseks ekspertarvamuse

, millest nähtub, et planeeritud hoone ehitamise maksumuseks oleks 2019. a olnud 3 256 726,31 eurot ja 2022. a on see 4 634 469,60 eurot. Hinnavahe 2019. a ehitamise ja täna ehitamise vahel on seega

1 377 744 eurot

ning tegemist on otsese varalise kahjuga, mis OÜ-l Kondsor on tekkinud detailplaneeringu vastuvõtmise õigusvastase viivitamisega.

Lisaks on OÜ Kondsor kandnud kulusid ekspertarvamuse saamiseks summas

1920 eurot

, mis liigitub otsese varalise kahju alla.

Kahjunõude avalduses olete ühtlasi välja toonud, et

OÜ Kondsor varaline kahju seisneb ka saamata jäänud üüritulus, mida äriühing oleks saanud hoone välja rentimisest. Hoone rentimiseni oleks jõutud 2020. a alguses pärast kasutusloa väljastamist. Detailplaneeringu järgi on kavandatud hoones 1300 m² rendipindu. Tartu kesklinnas asuva uue äripinna renditasu on 2020. - 2021. a olnud keskmiselt 10 - 13 eurot/m². Eelnevat kinnitab ka OÜ Kondsor poolt samal detailplaneeringu alal juba olemasoleva hoonete ruumide renditasude suurus. Seega oleks OÜ Kondsor saanud alates 2020. a algusest ehk viimase

19 kuu jooksul renditasu summas 19 kuud x 1300 m

x 10 eurot/m

247 000 eurot

II Tartu linna seisukoht kahjunõude avalduse osas

Tartu linn tutvunud Teie poolt esitatud kahju hüvitamise nõudega, ei nõustu avalduses välja toodud nõude aluseks olevate õiguslike ega faktiliste väidetega.

Õige on Teie poolt välja toodu, et

Tartu Ringkonnakohus on asja uuel otsustamisel ja tuginedes Riigikohtu 30.03.2021. a otsusele jõudnud seisukohale, et Tartu linna poolt esitatud nõudmine hoone 4 m kaugusele nihutamiseks kinnistute vahelisest piirist ei ole olnud põhjendatud.

Väär on aga Teie poolt välja toodud seisukoht, mille kohaselt on Tartu Ringkonnakohus tuvastanud, et Tartu linn on olnud detailplaneeringu menetluses tegevusetu või õigusvastases tegevusetuses/viivituses.

Tartu Ringkonnakohus on 23.09.2021. a otsuse punktis 13 märkinud, et: "Käesolevas asjas tehtud 30.03.2021. a otsuses leidis Riigikohus, et alama astme kohutud on õigesti asunud seisukohale, et kuigi menetlusaeg on olnud pikk (detailplaneering algatati 2007. a), ei ole vastustaja olnud õigusvastaselt tegevusetu ega detailplaneeringu menetlusega õigusvastaselt viivitanud. Samuti pole vastustaja rikkunud kaebaja õiguspärast ootust. Kohtud on siiski jätnud välja selgitamata, kas kaebaja omandiõiguse kitsendamiseks esineb tegelik vajadus.". Tartu Ringkonnakohus on viidatud otsuse põhjendavas osa edasistes punktides analüüsinud ainult Tartu linna põhjendusi ja kaalutlusi hoone nihutamise nõudes.

Tartu linna hinnangul on "tegevusetus" ja "õigusvastane kaalutlus" olemuslikult ja õiguslikult erinevad mõisted. Tartu Ringkonnakohus ei ole oma 23.09.2021. a otsuses haldusasjas nr 3-18-1901 leidnud, et Tartu linn oleks õigusvastases tegevusetuses. Kohtud on üheselt tuvastanud, et vaidlusaluse detailplaneeringu pikk menetlusprotsess ei ole olnud tingitud Tartu linna tegevusetusest.

Tartu linna hinnangul ei ole õige ka väita, et Tartu linn oleks olnud õigusvastases tegevusetuses kohtuvaidluse ajal, mil kohtud analüüsisid, kas Tartu linna kaalutlused hoone nihutamise nõudes on olnud õiguspärased või mitte.

Tartu linn juhib ühtlasi avalduse esitajate tähelepanu asjaolule, detailplaneeringu vastuvõtmine (PlanS § 134) ja kehtestamine (PlanS § 139) on planeerimisseaduse mõttes erinevad menetlustoimingud. Planeerimisseadus ei kehtesta, mis aja jooksul peaks olema jõutud planeeringu kehtestamiseni ning

OÜ Kondsor

il ei ole saanud tekkida õiguspärast ootust talle sobiliku planeeringu kehtestamiseks.

Tartu Ringkonnakohtu 23.09.2021. a otsusega kohustati Tartu linna Aleksandri 8 ja 8a detailplaneeringut vastu võtma. Viidatud Tartu Ringkonnakohut otsus jõustus 25.10.2021. a ning detailplaneering võeti vastu ja suunati avalikule väljapanekule 20.01.2022. a Tartu Linnavolikogu otsusega nr 20. Seega sai Tartu Ringkonnakohtu 23.09.2021. a otsus täidetud 20.01.2022. a, mitte aga 09.062022. a. Tartu linna hinnangul on kohtuotsuse täitmiseks kulunud 3-kuuline tähtaeg mõistlik.

Detailplaneering suunati peale vastuvõtmist avalikule väljapanekule, mis kestis 08.-22.02.2022. a. Lisaks vajas detailplaneeringu dokumentatsioon ajakohastamist vastavalt nõuetele, mistõttu on 29.04.2022. a teavitatud OÜd Kondsor, et: "Vastavalt riigihalduse ministri 17.10.2019. a määrusele nr 50 "Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded", peavad enne määruse jõustumist algatatud detailplaneeringud alates 2020. aasta 1. maist vastama määruse nõuetele. Vastav informatsioon oli töö koostajal/planeerijal teada ja töö seni tegemisel.". Seega märtsis-aprillis on toimunud OÜ Kondsor poolt valitud planeerijaga koostöö ning planeerija on tegelenud planeeringu nõuetekohaseks vormistamisega.

Detailplaneeringu koostaja edastas planeeringu allkirjastamiseks OÜ Kondsor esindajale käesoleva aasta maikuu alguses ning allkirjastatud ja korrektselt vormistatud detailplaneering edastati Tartu linnale 09.05.2022. a.

Vastavalt Tartu linna põhimääruse § 31 lg-le 4 tuleb õigusakti eelnõu esitada volikogu kantseleisse hiljemalt 14 päeva enne istungi algust. Maikuus toimus Tartu linnavolikogu istung 19.05.2022. a, mistõttu ei olnud ajaliselt võimalik enam vaidlusalust detailplaneeringut volikogule kehtestamiseks esitada. Aleksandri 8 ja 8a kruntide detailplaneering kehtestati Tartu Linnavolikogu 09.06.2022. a otsusega nr 44. Seega arvestades õigusaktides sätestatud tähtaegasid ning Tartu linnast sõltumatuid asjaolusid (sh planeeringu vormistamine planeerija poolt ning allkirjastatud planeeringu edastamine), siis ei saa ka vaidlusaluse detailplaneeringu vastuvõtmisest kehtestamiseni kulunud aega pidada ebamõistlikult pikaks.

Kokkuvõtvalt jääb Tartu linn seisukohale, et kahjunõude avaldus ei ole põhjendatud ning ei kuulu Tartu linna poolt rahuldamisele. Ühtlasi ei võta Tartu linn eeltoodud põhjustel seisukohta kahjunõude sisulise põhjendatuse osas.

Lugupidamisega

Kadri Valdre 736 1102
Kadri.Valdre@tartu.ee

Lisad
.

Asja number:	DP-07-020
Kirja saaja:
Organisatsioon:	Advokaadibüroo Kõrgesaar & Laasik
Saatja kuupäev:	03.08.2022
Saatja number:	1-69
Kirja:
Saatja:	Tartu Linnavalitsus
Teema:	Tartu linna seisukoht kahju hüvitamise nõude osas
Koostaja:	Kadri Valdre 736 1102 Kadri.Valdre@tartu.ee
Registreeritud:	03.10.2022
Seisund:	Allkirjastatud
Saadetud:	03.10.2022
Edastamise meetod:	E-post
Failid:	Tartu_Linnavalitsus_Kiri_20221003_DP-07-020.asice ( 128 kb )
Seotud dokumendid:	Asja sisukord Asja sisukord Asi: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (14.03.2007) . . 1 Planeeringu algatamine (Lõpetatud) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneering (14.03.2007) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneering (11.04.2007) . . . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneering (26.04.2007) . . . . . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneering (18.05.2007) . . . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneering (28.06.2007) . . . . Saadetud kiri: Algatatud detailplaneeringud (20.07.2007) . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneeringu algatamine (20.07.2007) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneeringu algatamine (20.07.2007) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneeringu algatamine (20.07.2007) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneeringu algatamine (20.07.2007) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneeringu algatamine (20.07.2007) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneeringu algatamine (20.07.2007) . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja 8A kruntide detailplaneering (23.07.2007) . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja 8A kruntide detailplaneeringu koostaja ja tä... (18.12.2007) . . . . Viitedokument: Õigusakt: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koostamise algatamine ja lähteseisukohtade kinnitamine . . . . Viide: Õigusakt: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koostamise ja koostamise rahastamise õiguse üleandmise lepingu sõlmimine (29.01.2008) . . . . Viitedokument: Leping: Aleksandi 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koostamise ja koostamise rahastamise õiguse üleandmise leping . . . . Viitedokument: Leping: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koostamise ja rahastamise lepingu nr 21.3-13/959 lõpetamise kokkulepe . . . . Viitedokument: Leping: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koostamise ja detailplaneeringu koostamise rahastamise üleandmine . . 2 Planeeringu koostamine (Aktiivne) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (23.02.2012) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu esk... (05.04.2012) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a krundi detailplaneering (21.05.2012) . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (23.05.2012) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 planeeringu menetlemine (27.05.2014) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 planeeringu menetlemine (27.06.2014) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koo... (08.12.2014) . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koo... (02.01.2015) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (02.02.2015) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koo... (27.02.2015) . . . . . . . . Saabunud kiri: Pöördumine (16.03.2015) . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koo... (09.04.2015) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (13.01.2016) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koo... (12.02.2016) . . . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 detailplaneering (10.03.2016) . . . . . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu men... (28.06.2016) . . . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneering (04.07.2016) . . . . . . . . . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu jät... (18.07.2016) . . . . . . . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8/8a planeeringu jätkamine (19.07.2016) . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Järelepäring 10. märtsi 2016. a. kirja nr 8 kohta (10.06.2016) . . . . . . . . . . . . Saadetud kiri: Vastus järelepärimisele 10. märtsi 2016. a kirja nr 8 kohta (14.06.2016) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (12.07.2017) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu põh... (09.08.2017) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (23.10.2017) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (30.11.2017) . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu tul... (04.12.2017) . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu tul... (12.12.2017) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (29.01.2018) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (05.02.2018) . . . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (26.03.2018) . . . . . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koo... (06.04.2018) . . . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (13.04.2018) . . . . . . . . . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koo... (16.05.2018) . . . . . . . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Nõue Aleksandri 8 ja Aleksaandri 8a kruntide detailplaneerin... (06.06.2018) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Saadetud kiri: Nõue Aleksandri 8 ja Aleksaandri 8a kruntide detailplaneerin... (10.07.2018) . . . . Saabunud kiri: Korduv taotlus detailplaneeringu vastuvõtmiseks (14.08.2018) . . . . . . Saadetud kiri: Vastus korduvale taotlusele Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a de... (14.09.2018) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 detailplaneering (09.11.2021) . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 detailplaneering ja kohtuotsus (10.12.2021) . . . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 detailplaneering ja kohtuotsus (31.12.2021) . . . . . . . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 detailplaneering ja kohtuotsus (11.01.2022) . . . . Viitedokument: Protokoll: Arengu- ja planeerimiskomisjoni koosolek . . . . Viitedokument: Protokoll: Arengu- ja planeerimiskomisjoni koosolek . . . . Viitedokument: Protokoll: Keskkonnakomisjoni koosolek . . . . Saabunud kiri: Kohtuotsuse täitmine- Aleksandri 8 detailplaneering (27.04.2022) . . . . . . Saadetud kiri: Kohtuotsuse täitmine - Aleksandri 8 detailplaneering (29.04.2022) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (02.05.2022) . . . . Saabunud kiri: kahju hüvitamise nõue (03.08.2022) . . . . . . Saadetud kiri: Kahju hüvitamise nõudest (12.09.2022) . . . . . . Saadetud kiri: Tartu linna seisukoht kahju hüvitamise nõude osas (03.10.2022) . . 2.1 Planeeringu eskiisi koostamine (Lõpetatud) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu esk... (05.06.2009) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu es... (02.07.2009) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (28.09.2009) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 krundi hoonestamata maa-ala hoonestamine (05.04.2010) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (06.01.2017) . . . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu kor... (08.02.2017) . . . . Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (23.02.2017) . . . . Viitedokument: Õigusakt: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu eskiislahenduse avalikule arutelule suunamine . . . . Saadetud kiri: Kutse Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneerin... (22.03.2017) . . . . Protokoll: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu esk... (04.04.2017) . . 2.2 Planeeringu KSH koostamine (Lõpetatud) . . 2.3 Planeeringu avalikustamine (Aktiivne) . . . . Viitedokument: Õigusakti eelnõu: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu vastuvõtmine ja avalikule väljapanekule suunamine . . . . Viitedokument: Õigusakt: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu vastuvõtmine ja avalikule väljapanekule suunamine . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu ava... (25.01.2022) . . . . Viitedokument: Protokoll: Arengu- ja planeerimiskomisjoni koosolek . . 3 Planeeringu kehtestamine (Eelnevad etapid ei ole lõpetatud) . . . . Viitedokument: Õigusakt: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a krundi detailplaneeringu kehtestamine . . . . Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu keh... (14.06.2022) . . . . Saadetud kiri: Detailplaneeringu kehtestamine (15.06.2022) . . . . . . Saabunud kiri: FW: Ülesanne: Detailplaneeringu kehtestamine (Aleksandri tn ... (04.07.2022) . . . . . . . . Saabunud kiri: RE: Ülesanne: Detailplaneeringu kehtestamine (Aleksandri tn ... (27.07.2022) . . . . . . . . . . Saabunud kiri: FW: Ülesanne: Detailplaneeringu kehtestamine (Aleksandri tn ... (27.07.2022) . . . . . . . . . . . . Saabunud kiri: RE: Ülesanne: Detailplaneeringu kehtestamine (Aleksandri tn ... (27.07.2022) . . . . . . . . . . . . . . Saabunud kiri: FW: Ülesanne: Detailplaneeringu kehtestamine (Aleksandri tn ... (22.08.2022) . . . . Saadetud kiri: Detailplaneeringu kehtestamine (15.06.2022) Saadetud kiri: Vastus esitatud taotlusele (15.05.2015) Saabunud kiri: Taotlus (24.04.2015) Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneering (05.12.2014) Saadetud kiri: Aleksandri 8 krundi detailplaneering (26.11.2014) Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koo... (20.04.2011) Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja 8a kruntide detailplaneeringu koostamine (28.02.2011) Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja Aleksandri 8a kruntide detailplaneeringu koo... (25.03.2011) Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja 8a kruntide detailplaneeringu koostamine (11.02.2011) Saadetud kiri: Aleksandri 8 ja 8a kruntide detailplaneeringu koostamise tin... (07.01.2011) Saabunud kiri: Aleksandri 8 ja 8a kruntide detailplaneering (30.11.2010)

Saadetud kiri: Tartu linna seisukoht kahju hüvitamise nõude osas