Kesklinna üldplaneeringu koostamine algatati Tartu Linnavolikogu 16.12.2010 otsusega nr 148, et välja töötada kesklinna ruumilise arengu suunad ja selle alusel maakasutust reguleeriv planeering. Üldplaneeringu üheks oluliseks ülesandeks on kesklinna ruumilise arengu põhimõtete kujundamine ning ruumilise arenguga kaasneda võivate majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste mõjude hindamine.
Planeeringualaks on Tartu kesklinn (linna üldkeskus), mis piirneb Tartu linna üldplaneeringu järgi Pargi ja Aida tänava, Emajõe, Paju tänava, Pika, Sauna, Laia, K. E. von Baeri, Vallikraavi, J. Kuperjanovi, Pepleri ja Väike-Tähe tänavatega (edaspidi kesklinn) ca 180 ha suurusel alal.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 1 p 2 kohaselt korraldatakse üldplaneeringu koostamise käigus enne üldplaneeringu kehtestamist keskkonnamõju strateegiline hindamine (edaspidi KSH). KSH eesmärgiks on vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusele arvestada keskkonnakaalutlusi planeeringu koostamisel ning kehtestamisel, tagada kõrgetasemeline keskkonnakaitse ning edendada säästvat arengut. KSH koostaja on OÜ Hendrikson & Ko.
KSH programm suunati avalikule väljapanekule Tartu Linnavalitsuse 15.01.2013 korraldusega nr 78. Avalik väljapanek toimus 21.01-03.02.2013 ja arutelu 04.02.2013. KSH programmi kohta avaliku väljapaneku ajal esitatud küsimustele vastati keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi § 37 kohaselt liht- või tähtkirjaga.
Mõjude hindamise tulemusena selgus, et valdavalt ei kaasne KSHs hindamise aluseks olnud Tartu Linnavolikogu 27.06.2013 otsusega nr 500 heaks kiidetud Tartu kesklinna üldplaneeringu eskiislahenduse elluviimisega eeldatavalt otseselt olulist negatiivset keskkonnamõju. KSH aruandes on välja toodud võimalikud ebasoodsad arengud, mille rakendumise korral on tõenäoline olulise negatiivse mõju ilmnemine ning antud soovitused mõju vältimiseks või leevendamiseks.
KSH aruandes võrreldakse II maailmasõja eelselt hoonestatud olnud alade taashoonestamisel põhinevat stsenaariumi olemasoleva olukorra jätkumisel kujuneva situatsiooniga. Leiti, et arvestades Tartu linna ja kesklinna konteksti, tuleb täiendavat hoonestamist lugeda pigem positiivseks arenguks. Kaasnevad võimalikud negatiivsed mõjud linnaloodusele on eeldatavalt piisaval määral leevendatavad.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, 30 lg 1 p 2, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 41, Tartu linna ehitusmääruse § 36 lg-d 2 ja 4, Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b:
1. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada Kesklinna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalik väljapanek.
2. Määrata avaliku väljapaneku ajaks ..... ning asukohaks linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna fuajee Raekoja plats 3.
3. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada Kesklinna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalik arutelu.
4. Määrata avaliku arutelu toimumise ajaks ... 2013 kell 17:00 ja kohaks linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna nõupidamiste ruum Tartu Raekoja saalis.
5. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu kohta teate ilmumine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, ajalehes Postimees ja Tartu koduleheküljel.
6. Korraldus jõustub ... 2013. a.
Tartu Linnavalitsuse 26.11.2013 korraldus nr 1205 "Kesklinna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalikule väljapanekule suunamine ja avaliku arutelu korraldamine"