Õigusakti eelnõu: Korraldus nr.LV-K-0780 Informatsioon Era 3, Riia 20, 22 ja Filosoofi 2A kruntide detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja arutelude tulemustest

EELNÕU

TARTU LINNAVALITSUS
KORRALDUS

Tartu	12. juuni 2008. a. nr LV-K-0780
Informatsioon Era 3, Riia 20, 22 ja Filosoofi 2A kruntide detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja arutelude tulemustest

Era 3, Riia 20, 22 ja Filosoofi 2A kruntide detailplaneeringu avalik väljapanek toimus 15. jaanuarist kuni 29. jaanuarini 2008. a. Avaliku väljapaneku jooksul laekus planeeringu kohta kokku 15 kirjalikku ettepanekut ja vastuväidet kokku 37 isikult.

Ettepanekutes ja vastulausetes märgitakse, et planeeritud hoonestus ja sellega kaasnev liikluskoormuse tõus suurendab piirkonna õhusaastet ja müra, vähendab praegu kvartalis elavate elanike privaatsust, väheneb kinnistute väärtus. Samuti märgitakse, et kavandatav hoonestus kahjustab terve elamukvartali elanike heaolu ja muudab oluliselt elukvaliteeti ning et kõrghooned ei sobi kokku Filosoofi tänava miljööväärtusliku alaga. Rajatav kõrghoonestus suurendab liikluskoormust, ooteajad ristmikel kasvavad, hoovidesse sisse- ja väljasõit on raskendatud, parkimisvõimalused Era ja Filosoofi tänaval kaovad. Lisaks juhitakse tähelepanu, et kõrghaljastus asendatakse hoonetega ning likvideeritakse Riia tänava äärsed puud. Samuti küsitakse, miks on detailplaneeringu koostamisel üldplaneeringu kriteeriume muudetud (korruselisus). Nähakse ohtu, et kavandatud hooned hakkavad domineerima üle Pauluse kiriku mahu ning taotletakse kavandatava "künka" nihutamist enam krundi sisemusse nii, et Riia tänava poolne osa oleks laiemas ulatuses 5- korruselise hoonestusega.
Lisaks tehti ettepanekud vähendada hoonete korruselisust 3-5 korruseni ja vähendada hoonete arvu ühe võrra, viia läbi täiendav liiklusuuring ja teostada keskkonnamõjude hindamine.

Tartu Linnavalitsus 11.03.2008 korraldusega nr 301 ei nõustunud vastulausetega, mis puudutasid kavandatud hoonete korruselisust, kvartalis elavate elanike privaatsust, kinnistute väärtust ja elamukvartali elanike heaolu vähenemist ning seisukohaga, et kõrghooned ei sobi kokku Filosoofi tänava miljööväärtusega hoonestusalaga.
Linnavalitsus jäi seisukohale, et kavandatava hoonestusega kaasnev liikluskoormus tänavatel muutub küll pingelisemaks, kuid ei kujuta ohtu tänavate läbilaskvusele, mis on pigem seotud Riia tänava pingelise liiklusolukorraga tervikuna. Samuti on linnavalitsus seisukohal, et täiendavat liiklusuuringut teostada ei ole vaja, kuna juba teostatud uuringu baasil on selgunud võimalikud probleemid ning planeerija on lahenduse väljatöötamisel nendega arvestanud. Keskkonnamõjude hindamise läbiviimist olukorras, kus on teostatud liikluskorra hinnang, AS Viljandi EKE Projekti poolt teostatud töö: "Tartu maakonnas, Tartu linnas, kruntidele Era tn. 3, Riia tn. 20 ja 22, Filosoofi tn. 2a, planeeritava hoonestuse mõju planeeringuala naaberkruntide hoonetele ning insolatsiooni kestuse analüüs" (Töö nr 07118), ei pidanud linnavalitsus otstarbekas.

Tartu Linnavalitsus otsustas 11.03.2008 korraldusega nr 301 võtta Era 3, Riia 20, 22 ja Filosoofi 2a kruntide detailplaneeringu avaliku väljapaneku käigus esitatud vastuväidete ja täiendusettepanekute kohta järgmised seisukohad:

1.1

Olemasoleva elamupiirkonna poolsete hoonete asukoha osas planeeringu koostajal kaaluda meetmeid, mis arvestaks rohkem elanike privaatsust.

1.2

Planeerijal anda lahendus, mis tagab tipptundidel väljasõidu kruntidelt Võru 9, 9a, 11, 15, 15a ja 19.

1.3 Maja nr 5 ja olemasolevate väikeelamute kruntide piirile näha Pos 2 krundil ette kõrghaljastuse rajamine.

1.4

Planeeringus tuleb sätestada, et ülenormatiivse ventilatsioonisseadmete müra väliskeskkonda suunamine pole lubatud ning maa-aluste parklate ventilatsiooni viigud tuleb suunata hoonete viimase korruse katustele. Teostada tuleb õhureostuse eksperthinnang eesmärgiga välja selgitada, millisel määral muutub piirkonna õhureostus praeguse foonireostusega võrreldes.

Tartu Linnavalitsuse 11.03.2008 korralduse nr 301

kohaselt toimus 26.03.2008 linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnas planeerimislahenduse kohta esitatud vasuväiteid ja linnavalitsuse seisukohti tutvustav detailplaneeringu avalik arutelu. Arutelul tutvustas planeeringu koostaja korrigeeritud planeerimislahendust, kus planeeritud

maa-alune parkimismaja on Võru ja Era tänava naaberkinnistute piirist nihutatud, ning kruntide piirile nähtud ette täiendava kõrghaljastuse rajamise võimalus.

Arutelul osalejad jäid endiselt oma kirjalikult esitatud vastuväidete juurde, et planeeringuga määratud ehitusmahud suurendavad liikluskoormust ja toovad kaasa elukeskkonna halvenemise piirkonnas. Arutelul osapooli rahuldava kokkuleppeni ei jõutud. Koosolekul tõstatatud nõudmiste survel nõustus arendaja tellima planeerimislahenduse juurde veel täiendavad liikluskoormuse ja planeeringu rakendumisest tuleneva prognoositava õhuõhusaaste uuringud. Nimetatud uuringute tulemusi otsustati tutvustada uuel avalikul arutelul.

28.05.2008 toimus linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnas arutelu detailplaneeringu juurde koostatud täiendavate uurimistulemuste (õhusaaste ja liikluskoormuse analüüsi) tutvustamiseks uurimistulemuste koostajate Hendrikson & Ko OÜ ning Inseneribüroo Stratum esindajate osavõtul.

Liiklusanalüüsi täiendava analüüsi tulemused kinnitasid varasemat uuringut, et uute hoonete rajamisest lisanduv liikluskoormus ei põhjusta lähiristmikel olulisi probleeme tipptunnil ega ega ka tipptunni välisel ajal (illustreerimaks arendusalalt maksimaalselt prognoositavat 200 sõiduki väljumist ja 250 sõiduki sisenemist tipptunnil - lisandub igasse fooritakti 2 kuni 4 autot). Esitatud on ka Era - Võru fooriristmiku planeerimise ettepanek.

Planeerimislahendusega kaasneva liiklusest pärinevate välisõhusaasteainete hajumise hinnangust järeldus, et kõikide analüüsitud saasteainete kontsentratsioonid planeeringus pakutud lahenduse korral ei ületa saastatuse taseme normatiivseid väärtusi ning planeeringu lahendusega kaasnev kvartalisisesest liiklusest pärinev saastetase ei ületa 13% saastetaseme piirväärtusest.

Kohalolijaid analüüsi tulemused ei veennud. Kohalolijad jäid seisukohale, et piirkonna liikluskoormust arvestades ei ole õige lisakoormust andva elamugrupi planeerimine.

Koosolekul otsustati, et ettepanekute (vastuväidete) tegijal on nädala aja jooksul võimalus oma vastuväidetest loobuda. Seejärel esitab linnavalitsus detailplaneeringu koos teabega arvestamata jäänud vastuväidete kohta maavanemale planeeringu üle järelvalve teostamiseks ning lahendamata jäänud vaidlusküsimuste üle seisukohavõtuks. Ettepanekute tegijad oma seisukohtadest ei loobunud.

Lähtudes eeltoodust, võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1 ja § 30 lg 1 p 2, planeerimisseaduse § 21 lg 4, Tartu linna ehitusmääruse § 13 lg 5, § 17 lg-d 1 ja 2 ning arvestades 15. jaanuarist kuni 29. jaanuarini 2008. a toimunud planeeringu avalikul väljapanekul laekunud kirjalikke ettepanekuid, 26.03.2008 ja 28.05. 2008 toimunud avalike arutelude tulemusi, Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b:

1. Võtta informatsioon Era 3, Riia 20, 22 ja Filosoofi 2a kruntide detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja avalike arutelude tulemustest teadmiseks.

Lugeda lahendamata jäänud planeeringuvaidluseks

Filosoofi tn 20

elanike

Evi Kurakina, Kristiina Kurakina, Margus Käärma, Jüri Püvi, Liina Püvi, Helju Püvi, Laine ja Kalev Kadak `u, Gabriel Roos´i, Natalja Kübarsep´a;

Filosoofi tn 21

elanike:

K. Suitso, Kairi Pruuli, Marit Sinijärv´e, Jarek Kurusk´i,

Filosoofi tn 2

elanike: Mitrovska, Sergejeva, R. Reining´u, Hindoala, Niido;

Võru tn 15A

elanike Ain Adamson´i Maris Adamson´i,

Võru tn 7

elanike: Leelo Punak´u, Fady Al-Assi;

Filosoofi 8, 8A

elanike: Tiia ja Alar Peedosaar´e, Tõnis Sütt`i;

Võru tn 9A

elanike: Ülo ja Laine Adamson`i;

Võru tn 11

elanike: Eino Ojastu,Vahur Öpik`u;

Filosoofi tn 4

elanike Laili Jõgiaas`i, Jüri Železnjakov´i; Harri Paabo (Tartu Masjaomanike Ühingu esindaja) ja Elo Süld`i (SA Tartu Pauluse Kirik juhataja) esitatud vastuväited järgmiselt:

2.1

vähendada planeeringuga kavandatud hoonete korruselisust 3-5 korruseni ja vähendada hoonete arvu 1 maja võrra;

2.2 suureneb kogu lähipiirkonna liikluskoormus- ooteajad ristmikel kasvavad, väheneb liiklusohutus, hoovidesse sisse - ja väljasõit raskendatud, parkimisvõimalused Era ja Filosoofi tänaval kaovad;

2.3 suureneb müra tase- liiklusmüra ja ventilatsiooniseadmetest tingitud müra;

2.4 suureneb õhusaaste tase-lisandub üle 350 saastaja autode näol;

2.5 väheneb kõrghaljastus Riia ja Filosoofi tn ääres;

2.6 väheneb elanike privaatsus- korruselamute aknad avanevad eramute aedadesse, kvartalisse lisandub üle 500 elaniku;

2.7 väheneb kinnistute ja miljööväärtusliku piirkonna väärtus (Filosoofi tn) ja muinsusväärtuste (Era tn 1 ja 2) heaolu;

2.8 teha linna või arendaja poolt antud planeeringule keskkonnamõjude hindamise uuring;

2.9 vähendada kavandatud hoone nr 5 korruselisust 3 korruseni;

2.10 vähendada üldist ehitusmahtu, mis vähendaks korterite arvu ja parkimiskohti;

2.11 kavandatavad hooned hakkavad varjama Pauluse kiriku vaadeldavust;

2.12 kavandatav liikluskorraldus ei taga kinnistutelt Võru 9, 9A, 11, 15, 15A ja 19 väljasõitu tipptundidel.

3. Esitada planeering koos teabega arvestamata jäänud vastuväidete kohta maavanemale järelevalve teostamiseks koos seisukohaga, et Pos 6 hoone korruselisust tuleb vähendadad ühe korruse võrra ning et linnavalitsus on valmis vajadusel kaaluma Pos 5 hoone nihutamist ja Pos 4 ja 5 hoonestusalade liitmist.

4. Tartu Linnavalitsuse esindajateks planeeringu järelevalve küsimustes määrata planeeringuteenistuse juhataja Indrek Ranniku ja inseneriteenistuse juhataja Mati Raamat.

5. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada avaliku arutelu tulemustest informatsiooni ilmumine ajalehes Postimees.

6. Korraldus jõustub 02. juulil 2008. a.

Linnapea
	Linnasekretär

Õiend
Tartu Linnavalitsuse korralduse eelnõu "Informatsioon Era 3, Riia 20, 22 ja Filosoofi 2A kruntide detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja arutelude tulemustest " juurde

Osakond esitab ülevaate planeeringu avaliku väljapaneku ja arutelu tulemustest vastavalt eelnõus kirjeldatule.

Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond korraldab avaliku arutelu tulemustest informatsiooni ilmumise ajalehes Postimees ja Tartu linna koduleheküljel:

Tartu Linnavalitsus tunnistas

Era 3, Riia 20, 22 ja Filosoofi 2a kruntide detailplaneeringu

avaliku väljapaneku ja arutelude käigus arvestamata jäänud ettepanekud, mis puudutasid põhiliselt piirkonna liikluskoormuse kasvu ja planeeritud hoonestuse mahuga seotud küsimusi, lahendamata jäänud planeeringuvaidluseks ning suunas detailplaneeringu Maavanemale järelevalve teostamiseks.

avalikul väljapanekul olnud lahendus:

Koostas: R. Kurss

Lpmko planeerija

Akti väljaandja:	Tartu Linnavalitsus
Akti liik:	Korraldus
Teema:	Informatsioon Era 3, Riia 20, 22 ja Filosoofi 2A kruntide detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja arutelude tulemustest
Reg. number:	LV-K-0780
Seisund:	Lõpetatud
Koostamise kp:	12.06.2008
Koostaja:	Ruth Kurss
Ettekandja:	Urmas Ahven
Õigusakt:	Informatsioon Era 3, Riia 20, 22 ja Filosoofi 2A kruntide detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja arutelude tulemustest
Failid:	DPpõhikaart.pdf ( 2828 kb ) DPparkimine.pdf ( 2567 kb ) DPtehnovõrgud.pdf ( 1985 kb ) Riia20jneDPseletuskiriJUUNI2008.doc ( 186 kb )

Õigusakti eelnõu: Informatsioon Era 3, Riia 20, 22 ja Filosoofi 2A kruntide detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja arutelude tulemustest