Tartu linna üldplaneeringu teemaplaneering "Vabaplaneeringuga alade parkimispõhimõtted" ja teemaplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine algatati Tartu Linnavolikogu 22. detsembri 2011. a otsusega nr 310. Teemaplaneeringu ülesandeks on kätte näidata suund Annelinnas ja teistel vabaplaneeringuga aladel tekkinud parkimisprobleemide lahendamiseks ning maakasutuse põhimõtete väljatöötamine. Üldisemate arengudokumentide ja Tartu linna üldplaneeringu alusel tuleb leida lahendus, kus tulemuseks on väärtuslik, inim- ja keskkonnasõbralik elukeskkond, tagades sobiliku haljastuse osakaalu ning piisava juurdepääsu- ja parkimisvõimaluse.
Planeeringualana käsitletakse suuremaid vabaplaneeringulisi alasid Tartu linnas (kokku ca 300 hektaril), kus elavad ligikaudu pooled tartlased.
Tuginedes teemaplaneeringu algatamise otsuse punktile 4.5 tuleb lahenduse leidmiseks koostada vähemalt neli alternatiivset arengusuunda (stsenaariumit). Arvestades varemkoostatud ja üldisemaid arengudokumente on täpsustatud lähteseisukohtasid ning koostatud arengusuundade väljatöötamiseks olemasoleva olukorra kirjeldus ja analüüs ning viis stsenaariumit. Esitatud viis stsenaariumit erinevad teineteisest hoonete juures lahendatava parkimismahu poolest. Kuna eesmärgiks on elukvaliteedi tõus, tuleb iga stsenaariumi puhul teha märkimisväärseid kulutusi kergliikluse infrastruktuuri täiendamiseks ja infrastruktuuriobjektide remondiks. Esitatud variantidest III stsenaarium kajastab sisuliselt senise olukorra jätkumist elamute juures, kus parkimiskohad lahendatakse ühistute taotluste alusel majade juures, tõdedes asjaolu, et parkimiskohtasid saab juurde rajada ainult sellises mahus, mis on otstarbekas ja mis arvestab õuede, haljastuse ja kergliikluse vajadustega. Vajalikud täiendavad parkimiskohad, mille rajamine oluliselt halvendaks nimetatud tingimusi elamute juures, tagatakse avalikes parkimishoonetes või –aladel. I stsenaarium käsitleb olukorda, kus hoonete juures võimaldatakse ainult lühiajalist peatumist ning parkimine lahendatakse rajatavate parkimisalade või –hoonetega. II stsenaariumis säilitatakse majade ümbruses olemasolev olukord ning täiendav parkimisvajadus lahendatakse eemal asuvates parkimisrajatistes. IV ja V stsenaariumis püütakse parkimine mahutada majadevahelistele aladele sellise erinevusega, et IV stsenaariumis tagatakse normikohane parkimine ja V stsenaariumis Eesti keskmisele autostumise tasemele vastav parkimiskohtade arv, mis on normist veelgi suurem.
Välja pakutud stsenaariumid on tõhusaks pinnaks avaliku arutelu tekitamiseks ja selle läbi kõiki osapooli rahuldava lahenduse väljatöötamiseks. Stsenaariumite osas elanike ja teiste huvitatute arvamuse teada saamiseks korraldatakse avalik väljapanek ja arutelu.
Teemaplaneeringu algatamisel pidas linn KeHJS §33 lg 1 p 1 alusel vajalikuks ka keskkonnamõju strateegilise hindamise teostamist. Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm on koostatud OÜ Hendrikson & Ko poolt ja esitatud linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnale avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu korraldamiseks.
Lõpliku teemaplaneeringu aluseks oleva stsenaariumi otsustab volikogu avalikustamise tulemuste ning avalikustamise järgselt läbi viidava stsenaariumite võrdluse tulemuste põhjal, milles osalevad linnavalitsuse töötajad ning planeeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise spetsialistid.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, 30 lg 1 p 2, planeerimisseaduse § 1 lg 3, § 3 lg 1, § 4 lg 2 p 2, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 37 lg-d 1-3, Tartu linna ehitusmääruse § 36 lg-d 2 ja 4 ja Tartu Linnavolikogu 22.12.2011. a otsuse nr 310 Tartu linna üldplaneeringu teemaplaneeringu "Vabaplaneeringuga alade parkimispõhimõtted" algatamine ja lähteseisukohtade kinnitamine ning keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine, Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b:
1. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada lisas toodud Tartu linna üldplaneeringu teemaplaneeringu "Vabaplaneeringuga alade parkimispõhimõtted" arengustsenaariumite avalik väljapanek.
2. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada Tartu linna üldplaneeringu teemaplaneeringu "Vabaplaneeringuga alade parkimispõhimõtted" keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avalik väljapanek.
3. Määrata punktides 1 ja 2 nimetatud avaliku väljapaneku ajaks 00. märts kuni 00. aprill 2013 ning asukohaks linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna fuajee Raekoja plats 3 ning Tartu linna koduleht.
4. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada Tartu linna üldplaneeringu teemaplaneeringu "Vabaplaneeringuga alade parkimispõhimõtted" arengustsenaariumite avalik arutelu.
5. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada Tartu linna üldplaneeringu teemaplaneeringu "Vabaplaneeringuga alade parkimispõhimõtted" keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avalik arutelu.
6. Määrata punktides 4 ja 5 nimetatud avaliku arutelu toimumise ajaks 00. aprill 2013 kell 15:00 ja kohaks linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna nõupidamiste ruum Raekoja plats 3.
7. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu kohta teate ilmumine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, ajalehes Postimees ja Tartu koduleheküljel ning arengustsenaariumite avaliku väljapaneku ja arutelu kohta teate ilmumine ajalehes Postimees ja Tartu linna koduleheküljel vähemalt nädal aega enne avaliku väljapaneku algust ja arutelu toimumist.
8. Korraldus jõustub ... 2013. a.
Tartu Linnavalitsuse 12.03.2013 korraldus nr 292 "Tartu linna üldplaneeringu teemaplaneeringu "Vabaplaneeringuga alade parkimispõhimõtted" arengustsenaariumite ja strateegilise keskkonnamõjude hindamise programmi avalikule väljapanekule suunamine ning arutelu korraldamine"