EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
27. detsember 2017. a. nr LV-IP-0261 |
| Üldplaneeringute ülevaatamise kava kinnitamine | |
| KUULATI: | Urmas Ahven ettekannet |
| OTSUSTATI: |
1. Kinnitada üldplaneeringute ülevaatamise kava.
2. Esitada informatsioon üldplaneeringute ülevaatamise kavast linnavolikogu arengu- ja planeerimiskomisjonile. |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
| Lisa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Tartu Linnavalitsuse | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| istungi protokolli kantava otsuse eelnõu nr LV-IP-0261 juurde | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Üldplaneeringute ülevaatamise kava
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Üldplaneeringute ülevaatamise kava kinnitamine " juurde
- PlanS § 92 sätestab kohaliku omavalitsuse volikogule nõude vaadata iga viie aasta tagant üle kehtiv üldplaneering. Ülevaatamine tehakse selleks, et kohaliku omavalitsuse üksuse otsustajad saaksid ülevaate planeeringute aja- ja asjakohasusest ning omavalitsuse ruumilistest arenguvajadustest. Lisaks võimaldab ülevaatus selgitada avalikkusele ja huvitatud osapooltele, kuidas üldplaneeringu elluviimine on toimunud. Kohaliku omavalitsuse üksused, mis haldusreformi käigus ühinesid või liitusid, vaatavad oma üldplaneeringud üle hiljemalt 1. juuliks 2018. Ülevaatamise eesmärk on selgitada välja kehtiva üldplaneeringu või üldplaneeringute ajakohasus ja see, kas arengu suunamisel ning maakasutuse edasisel kavandamisel on planeeringus vajalik teha muudatusi. Üldplaneeringu ülevaatamisel analüüsitakse, kuidas on toimunud üldplaneeringu senine elluviimine ning hinnatakse, kas see on olnud vastavuses üldplaneeringus kavandatuga ja kohaliku omavalitsuse vajadustega. Ülevaatamise tulemusel saadakse terviklik pilt kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumi ruumilisest arengust, sh selguvad planeerimisega seotud probleemid.
Endise Tartu linna haldusterritooriumi kohta on kehtiv üldplaneering 2017. aastast, endise Tähtvere valla haldusterritooriumi kohta on kehtiv üldplaneering 2006. aastast. Seega on üldplaneeringud kehtestatud väga erinevatel aegadel. Haldusterritoriaalse korralduse muutmise tulemusena moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse arengukava vastuvõtmiseni ja üldplaneeringu kehtestamiseni kehtivad ühinenud kohaliku omavalitsuse üksuste arengukavad ja üldplaneeringud nendel territooriumidel, kus need enne ühinemist või liitumist kehtestati.
Ühinenud kohaliku omavalitsuse üksustes on üldplaneeringud koostatud varasematest halduspiiridest lähtudes ja omavahelise konkurentsi tingimustes ning need ei pruugi olla asjakohased ühise arengu suunamiseks. Kehtivad üldplaneeringud erinevad nii lähtealuste kui koostamisaja poolest. On loomulik, et ühineval või liituval kohalikul omavalitsusel tuleb ümber mõtestada väga erinevaid strateegilisi arengudokumente, sealhulgas üle vaadata kehtivad planeeringud. Üldplaneeringu koostamist tuleb käsitleda kui ühinemisläbirääkimiste jätku koostoimivate ruumilise arengu põhimõtete kokkuleppimiseks. Just uue üldplaneeringu koostamine aitab täita kõige paremini PlanS § 74 lõike 1 kohast nõuet määratleda kogu linna territooriumi ruumilise arengu põhimõtted ja suundumused.
Kaalutlusvõimalust uue üldplaneeringu mitte koostamiseks ei ole. Kohaliku omavalitsuse üksustel, kes haldusreformi käigus ühinesid või liitusid, peavad algatama moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse üldplaneeringu ühe aasta jooksul kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast arvates. Selline üldplaneering tuleb kehtestada kolme aasta jooksul selle algatamisest arvates (Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 141 lõige 11).
Kokkuvõte üldplaneeringute ülevaatamise tulemusest tuleb esitada kuue kuu jooksul ülevaatamise algusest arvates riigihalduse ministrile (PlanS § 92 lg 1, 1. jaanuaril 2018 jõustunud redaktsioon). Koos üldplaneeringu ülevaatamise kokkuvõttega tuleb esitada ka üldplaneeringut muutvate detailplaneeringute ülevaade.
Linnavalitsuse poolt koostatud planeeringu ülevaatamise kava seab ülesandeid linnavalitsuse osakondadele ja teenistustele. Nimetatud osakonnad ja teenistused koostasid sisuliselt vastavad peatükid ka üldplaneeringu koostamisel.
Ülevaatamise ajakava on üles ehitatud põhimõttel, kus linnavolikogu otsus ülevaatamise tulemuste kohta tehakse 28. juuni 2018 linnavolikogu istungil. Ajakava koostamisel on arvestatud, et vahearutelusid saab teha volikogu arengu- ja planeerimiskomisjonis (06.02, 06.03, 10.04, 15.05, 29.05, 19.06. 2018).