EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| OTSUS |
|
Tartu
|
05. detsember 2019. a. nr LVK-O-0229 |
| Volituste andmine Muinsuskaitseametiga riiklike muinsuskaitsealaste kohustuste täitmise kohta halduslepingu sõlmimiseks |
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 4 p 2, § 22 lg 1 p 37 ja § 22 lg 2 ja halduskoostöö seaduse § 3 lg 1 ning arvestades muinsuskaitseseaduse § 96, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Volitada Tartu linnapead sõlmima Muinsuskaitseametiga halduslepingut muinsuskaitseseaduses sätestatud haldusülesannete täitmiseks.
2. Otsus jõustub 20. detsembril 2019. a.
Õiend
Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Volituste andmine Muinsuskaitseametiga riiklike muinsuskaitsealaste kohustuste täitmise kohta halduslepingu sõlmimiseks " juurde
Tartu linna ja Muinsuskaitseameti vahel sõlmiti esimene haldusleping 2005. aastal. Selle alusel hakkas linn täitma muinsuskaitsealaseid riiklikke kohustusi. Esimene haldusleping oli tähtajaline ja kehtis vaid aasta. 2006. aastal sõlmiti uus tähtajatu muinsuskaitsealane haldusleping.
2008. aastal algatati Muinsuskaitseameti poolt kõikide omavalitsustega sõlmitud halduslepingute ülevaatamine. Uues lepingu versioonis täpsustati kooskõlastusprotsessi, kirjalikult sätestati aasta jooksul tehtavate inspekteerimiste arv (80) ja väljastamist vajavate kaitsekohustuste teatiste arv (35). Olulisemate kooskõlastuste andmiseks moodustati Tartu Linnavalitsuse ja Muinsuskaitseameti ühiskomisjon, mis töötab tänaseni.
2012. aastal sõlmiti Tartu linna ja Muinsuskaitseameti vahel uus haldusleping seoses muinsuskaitseseaduses tehtud muudatustega.
2014. aastal uuendati halduslepingut. Teksti tehti mõned täpsustavat laadi parandused, sõnastust muudeti selgemaks. Põhimõttelisi muudatusi üleantavate ülesannete ulatuses võrreldes varasemaga ei tehtud.
01.05.2019 hakkas kehtima uus muinsuskaitseseadus. Muinsuskaitseseaduse § 96 lg 1 kohaselt viiakse enne uue seaduse jõustumist kohaliku omavalitsuse üksusega sõlmitud haldusleping muinsuskaitseliste riiklike kohustuste täitmiseks vastuvõetud seadusega kooskõlla või lõpetatakse 2020. aasta 1. jaanuariks.
Kultuuriministri 22.11.2019 käskkirjaga nr 193 on Muinsuskaitseameti peadirektorit volitatud sõlmima riigi nimel Tartu linnaga halduslepingut muinsuskaitseseaduses sätestatud ülesannete täitmiseks ja riikliku järelevalve teostamiseks.
Uues halduslepingus säilivad üldjoontes senised ülesanded, need on viidud vastavusse uue muinsuskaitseseadusega, tegevused on detailsemalt kirjeldatud. Peamiste uute ülesannetena soovitakse lisada muinsuskaitse eritingimuste ja hoolduskavade koostamine ning uuringute määramine.
Muinsuskaitseamet tegi ettepaneku lahendada enamus küsimusi muinsuskaitsekomisjonis, läbirääkimiste tulemusel aga senine tööjaotus põhimõtteliselt säilis.
Muinsuskaitseamet tegi muuhulgas linnale ettepaneku võtta täielikult üle ka järelevalvemenetluse ülesanne. Läbirääkimiste käigus lepiti kokku, et Tartu linnavalitsusele jääb tööde tegemise loa saanud mälestistel ja muinsuskaitseala ehitistel paikvaatluste tegemine ja Muinsuskaitseameti teavitamine asjaoludest ja tegevustest, mis võivad kaasa tuua riikliku järelevalve menetluse. Seega järelevalvemenetluse kohustust linn endale ei võta.
Sõlmitav haldusleping kehtib kaks aastat alates jõustumisest ning pikeneb sama tähtaja võrra samadel tingimustel, kui kumbki pool ei ole hiljemalt 30 päeva enne lepingu lõppemist avaldanud soovi lepingut muuta.
Lepingu täitmist finantseeritakse riigieelarvest.
