EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS |
|
Tartu
|
05. detsember 2019. a. nr LV-IP-0192 |
| Volituse andmine halduslepingu sõlmimiseks Muinsuskaitseametiga riiklike muinsuskaitsealaste kohustuste täitmise kohta |
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 4 p 2, § 22 lg 1 p 37 ja § 22 lg 2 ja halduskoostöö seaduse § 3 lg 1 ning arvestades muinsuskaitseseaduse § 96, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Volitada Tartu linnapead sõlmima Muinsuskaitseametiga halduslepingu muinsuskaitseseaduses sätestatud haldusülesannete täitmiseks.
2. Otsus jõustub .......................
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Volituse andmine halduslepingu sõlmimiseks Muinsuskaitseametiga riiklike muinsuskaitsealaste kohustuste täitmise kohta " juurde
Tartu Linnavolikogu ja Muinsuskaitseameti vahel sõlmiti esimene haldusleping 2005. aastal. Selle alusel hakkas Tartu linn täitma muinsuskaitsealaseid riiklikke kohustusi. Esimene haldusleping oli tähtajaline ning kehtis vaid aasta. 2006. aastal sõlmiti tähtajatu muinsuskaitsealane haldusleping.
2008. aastal algatati Muinsuskaitseameti poolt kõikide omavalitsustega sõlmitud halduslepingute ülevaatamine. Uues lepingu versioonis täpsustati kooskõlastusprotsessi, kirjalikult sätestati aasta jooksul tehtavate inspekteerimiste arv (80) ja väljastamist vajavate kaitsekohustuste teatiste arv (35). Olulisemate kooskõlastuste andmiseks moodustati Tartu Linnavalitsuse ja Muinsuskaitseameti ühiskomisjon, mis töötab tänaseni.
2012. aastal sõlmiti Tartu linna ja Muinsuskaitseameti vahel uus haldusleping seoses muinsuskaitseseaduses tehtud muudatustega.
2014. aastal uuendati halduslepingut. Teksti tehti mõned täpsustavat laadi parandused, sõnastust muudeti selgemaks. Põhimõttelisi muudatusi üleantavate ülesannete ulatuses võrreldes varasemaga ei tehtud.
Kuna 01.05.2019 hakkas kehtima uus muinsuskaitseseadus. MukS § 96 lg 1 kohaselt viiakse enne uue seaduse jõustumist kohaliku omavalitsuse üksusega sõlmitud haldusleping muinsuskaitseliste riiklike kohustuste täitmiseks vastuvõetud seadusega kooskõlla või lõpetatakse 2020. aasta 1. jaanuariks ja kultuuriministri 22.11.2019. a käskkirjaga nr 193 on Muinsuskaitseameti peadirektorit volitatud sõlmima riigi nimel Tartu linnaga halduslepingu muinsuskaitseseaduses sätestatud ülesannete täitmiseks ja riikliku järelevalve teostamiseks halduslepingus määratud ülesannetes, siis teeb Muinsuskaitseamet ettepaneku uue halduslepingu sõlmimiseks.
Üldjoontes säilivad senised ülesanded, need on halduslepingus viidud vastavusse uue muinsuskaitseseadusega, tegevused on lahti kirjutatud detailsemalt ja leping on saanud uue ülesehituse. Peamiste uute ülesannetena soovitakse lisada muinsuskaitse eritingimuste ja hoolduskavade koostamine ning uuringute määramine. Muinsuskaitseamet tegi ettepaneku lahendada enamus küsimusi muinsuskaitse komisjonis, läbirääkimiste tulemusel säilis põhimõtteliselt seni kehtinud jaotus, lisandus Tartu linnale kuuluvate mälestiste ja vanalinna ehitiste projektide läbivaatamise kohustus komisjonis, mis enamuses on sisuliselt täidetud juba lepingu ülejäänud punktidest tulenevalt. Muinsuskaitseamet tegi muuhulgas linnale ettepaneku võtta täielikult üle järelevalvemenetluse läbiviimise ülesanne. Läbirääkimiste käigus lepiti kokku, et Tartu linnavalitsusele jääb tööde tegemise loa saanud mälestistel ja muinsuskaitseala ehitistel paikvaatluste tegemine ja Muinsuskaitseameti teavitamine asjaoludest ja tegevustest, mis võivad kaasa tuua riikliku järelevalve menetluse. Seega järelevalvemenetluse läbiviimise kohustust linn endale ei võta. Leping kehtib kaks aastat alates jõustumisest ning pikeneb sama tähtaja võrra samadel tingimustel, kui kumbki pool ei ole hiljemalt 30 päeva enne lepingu lõppemist avaldanud soovi lepingut muuta. Lepingu täitmist finantseeritakse riigieelarvest.