Protokoll: Revisjonikomisjoni koosolek

Päevakord:
1. Tartu linna siseauditi põhimäärus
2. Ülevaade linnavalitsuse koosseisust ja palkadest
3. Reklaami müük linnale kuuluvatel pindadel
4. Kohapeal algatatud küsimused

1. Tartu linna siseauditi põhimäärus
Kuulati linnasekretär Jüri Mölderi ettekannet, komisjoni liikmete küsimusi ja Jüri Mölderi vastuseid neile.
Eelnõuga tehakse ettepanek Tartu linnas siseaudiitori kutsetegevuse alaste ülesannete edasise täitmise korralduse muutmiseks. Linnavalitsus on kavandanud senise sisekontrolli osakonna ümber kujundamise siseauditi osakonnaks ja nimetatud osakonna edasise töö korraldamise KOKS § 48¹ sätestatud põhimõtete kohaselt. Siseauditeerimise standardite kohaselt peab siseauditi üksuse eesmärk, õigused ja kohustused ning vastutus olema ametlikult kindlaks määratud siseauditi põhimääruses. Siseauditi põhimääruses tuleb tunnustada siseauditeerimise kutsetegevuse aluspõhimõtete, eetikakoodeksi, standardite ja siseauditeerimise definitsiooni kohustuslikku olemust. Eelnevat arvestades on linnavalitsus ette valmistanud määruse "Tartu linna siseauditi põhimäärus" eelnõu. Lisaks eelmainitud põhimõtete tunnustamisele sisaldab määruse eelnõu viiteid kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 48¹ nimetatud tegevustele. Määruse eelnõu jõustumise ajaks on kavandatud 1. august 2022. See jätab linnavalitsusele mõistliku aja linnavalitsuse struktuuris ja teenistuskohtade koosseisus ümberkorralduste tegemiseks.

Kristina Kallas ja Elsa Leiten olid seisukohal, et määruse eelnõu tekstiga peaks veel tööd tegema ja seda täiendama.
Elsa Leiten oli nõus esitama komisjonile kirjalikult omapoolsed ettepanekud ja kommentaarid eelnõu kohta käesoleva nädala lõpuks.

Kristina Kallas tegi ettepaneku eelnõuga mitte kiirustada, vaid anda fraktsioonidele võimalust ning aega teha eelnõule omapoolseid ettepanekuid ja parandusi ning sügisesel koosolekul sellega edasi minna.

Komisjon otsustas:
1.1. fraktsioonidel esitada hiljemalt 15.augustiks eelnõule oma ettepanekud;
1.2. eelnõu aruteluga jätkatakse 2.septembri koosolekul;
1.3. arvestades fraktsioonide ettepanekuid esitada linnavalitsusel oma seisukoht 2.septembri koosolekuks.

2. Ülevaade linnavalitsuse koosseisust ja palkadest
Kuulati linnasekretär Jüri Mölderi ettekannet, komisjoni liikmete küsimusi ja Jüri Mölderi vastuseid neile.
Tartu Linnavalitsusel on 16 struktuuriüksust (15 osakonda ja linnakantselei), milles on kokku 368,5 teenistuskohta. Hetkel täitmata on 27,35 teenistuskohta. Linnavalitsuse teenistuskohtadest 58% on töökohad ja 42% ametikohad. Linnavalitsuse teenistujate keskmine vanus on 46 aastat. Linnavalitsuses töötamise keskmine staaž on veidi üle 11 aasta. Tartu Linnavolikogu on Tartu linna ametiasutuste palgajuhendis seadnud eesmärgiks maksta linnavalitsuse teenistujatele konkurentsivõimelist tasu, soodustada kvalifitseeritud töötajaskonna hoidmist, otsimist ja arendamist ning võimaldada teenistujatele konkurentsivõimelisi teenistustingimusi. Palkade konkurentsivõime analüüsiks võrreldakse teenistujate palkasid samaväärsete teenistuskohtade palkadega palgaturul. Konkurentsivõime analüüsis võetakse aluseks Fontese palgauuring. Teenistujatele soovitakse maksta palka, mis ei jää alla palgauuringus nimetatud samaväärsete teenistuskohtade mediaantasemest. Kõik linnavalitsuse teenistuskohad on ülaltoodud eesmärki silmas pidades hinnatud, kasutades Fontese, Riigikantselei ja Rahandusministeeriumi koostöös väljatöötatud metoodikat ametikohtade hindamiseks avalikus sektoris. Linnavalitsuse teenistuskohti on viimati hinnatud 2019. aastal, uus hindamine toimub sel aastal. Tuginedes teenistuskohtade hindamise tulemustele ja palgaanalüüsidele, on linnavalitsuses kasutusel palgaastmestik, mille loomisel on aluseks võetud avaliku teenistuse kogu Eesti mediaantase. Vastavalt teenistuskohtade suhtelisele väärtusele on tööd koondatud gruppidesse. Ühte gruppi on koondatud sarnase tööväärtusega tööd. Igale teenistuskoha grupile (palgaklassile) on määratud sobilik palgavahemik. Iga palgaklassi sees on määratud palgatasemed.

Komisjon võttis info teadmiseks.

3. Reklaami müük linnale kuuluvatel pindadel
Kuulati ruumiloome osakonna linnakujunduse spetsialist Erge Jõgela ettekannet, komisjoni liikmete küsimusi ja Erge Jõgela ning Jüri Mölderi vastuseid neile.
Komisjonile anti ülevaade pikaajalistest enampakkumisega maa üürileandmise lepingutest reklaamikandjate paigaldamiseks, reklaamimaksust ja reklaamimaksutulust, bussipeatustes olevate pindade kasutamisest reklaamiks, kultuurireklaami bänneritest Küüni ja Rüütli tänavatel ja vitriinstendidest Poe tänaval.

Komisjon otsustas:
3.1. võtta info teadmiseks;
3.2. linnavalitsusel vaadata üle reklaamimaksu hinnad.

4. Kohapeal algatatud küsimusi ei olnud.