Õigusakti eelnõu: Ülevaade Tartu linna koolide ja lasteaedade investeeringute vajadustest

Anname ülevaate Tartu linna koolide ja lasteaedade investeeringute vajadusest ja investeerimiskavadest.

Koolid

Linnavarade osakond koostas 2016 aastal koolide investeeringute kava perioodiks 2017-2028 eesmärgiga hinnata orienteeruv koolivõrgu korrastamise investeeringute maht ning määrata tegevuste ajakava. Kavas ei kajastu võimalike uute koolihoonete rajamise maksumused ja aeg.

Investeeringute kava valmis koostöös haridusosakonna esindajatega, seega on objektide järjestust ja ajakava määrates arvestatud lisaks hoonete tehnilisele seisukorrale ka koolivõrgu vajadusi.

2017 aastal suurendati investeeringute kavas sisustuse ja inventari ostuks kavandatavaid summasid.

2018 aastal, sõltuvalt ehitusturul toimunud hinnatõusust, vaadati veelkord eeldatavad investeeringute maksumused üle ning koos sellega ka korrigeeriti ajakava.

Koolide investeeringud 2017-2029 seisuga 07. mai 2018.xls

Ajakava kohaselt rekonstrueeritakse terviklikult igal õppeaastal, välja arvatud 2019-2020 õppeaasta, (periood juuli kuni järgmise aasta august) vähemalt üks koolihoone. Rekonstrueerimisele eelneval aastal koostatakse projektdokumentatsioon. Ehitustööde teostamise ajaks kolitakse kool üheks õppeaastaks asenduspinnale. Asenduspindadena on hetkel kasutuses hooneosa Ploomi 1 ja rendipind Eerika tee 1.

Koole, mille tehniline seisukord võimaldab etapilist rekonstrueerimist, asenduspindadele ei kolita ning neis tehakse järjestikustel aastatel ehitustöid selliselt, et minimaalselt häirida õppetööd. Sellisteks koolideks on Tamme kool, Forseliuse kool, Karlova kool, Mart Reiniku kooli mõlemad hooned, Kesklinna kool, Miina Härma Gümnaasium, K.J. Petersoni Gümnaasium, A. Puškini kool, Hugo Treffneri Gümnaasium, Jaan Poska Gümnaasium, Herbert Masingu kool ja Maarja kool.

Investeeringute summad on eelarvestatud järgmistest põhimõtetest lähtudes:

- Investeeringute maksumused on kalkuleeritud võttes aluseks olemasolevate hoonete pinnad.

- Investeeringud sisaldavad lisaks hoone rekonstrueerimisele ka territooriumi korrastamist (teed, platsid, parklad, välisvalgustus), väliste spordirajatiste rekonstrueerimist (investeeringute kavas eraldi real) ning vajalikus mahus sisustuse ja inventari ostu (investeeringute kavas eraldi real).

- Maksumused ei kajasta võimalikke juurdeehitusi ja laiendusi (v.a. Kesklinna Kooli katusealune ja Variku Kooli võimla laiendus).

- Eeldatud on, et maksimaalselt õnnestub säilitada hoonetesse lähiaastatel tehtud investeeringud.

- Summad sisaldavad käibemaksu.

- Eeldatud on, et Raatuse Kooli ja Variku Kooli investeeringute summadele lisandub kokku 8 miljonit eurot investeeringute toetusi.

- Muud kulud on ettenähtud avariiremontide, projekteerimistööde jm jooksvate kulude katteks.

Investeeringute kava käesolevas mahus ja ajakavas realiseerimine on võimalik vaid juhul, kui linn
ei muuda eelarvete koostamisel koolide korrastamise põhimõtteid ja arvestab ehitushindade kallinemisest tingitud investeeringute maksumuste tõusu katmise vajadusega. Juhul, kui planeerimise ja/või projekteerimise faasis peetakse vajalikuks rajada hoonetele juurdeehitusi, siis need summad lisanduvad eelnevalt koostatud maksumuste hinnangutele.

Lasteaiad

Tartu linnal on lasteaedade kasutuses 01.01.2018 seisuga 31 hoonet netopinnaga ca 58 000 ruutmeetrit. Tartu linnale kuuluvates lasteaedades on laste arv lähtuvalt hoone suurusest vahemikus 60-270 last.

Tartu lasteaiad 01.01.2018.xls

Lasteaedade osas on linnavarade osakond teostanud kõigi hoonete ülevaatused 2015 aastal. Käesoleval aasta lõpus on kavas läbi viia uued ülevaatused. Ülevaatuste käigus hinnatakse lasteaedade hoonete igat investeeringuvajadust neljas seisundis.

2015 aasta ülevaatuste kohaselt on kõigi Tartu linna lasteaedade investeeringuvajadus (hooned ja kinnistud) kokku on ca 28 miljonit eurot, sealhulgas esmane vajadus on ca 13 miljonit eurot. Esmased vajadused (seisund C ja D) on koondatud lisatud tabelisse:

Lasteaedade ülevaatus koond C ja D 2015.xls

Valdavalt on tegu hoone põhikonstruktsioonide ja tehnosüsteemide rekonstrueerimise vajadusega, sealhulgas nõuetekohase sisekliima tagamisega hoones.

Tartu linna eelarves on olnud investeeringud lasteaedadesse ca 1,3 miljonit eurot aastas. Tartu linna eelarvestrateegias on lasteaedadele vahendeid järgmisteks aastateks ca 1 miljon eurot, millele lisanduvad Euroopa Liidu struktuurifondide, riigi jms toetusrahad.

Tartu Lasteaedade investeeringud 2015-2017.xls

Oleme aastatel 2015-2017 rekonstrueerinud ja rajanud neljarühmalise juurdeehituse lasteaiale Rõõmupesa (Akadeemia tn 2) ja ehitanud uue kuuerühmalise lasteaia Naerumaa (Pepleri 1a). Hoonete rajamiseks kasutati linnapiirkondade jätkusuutliku arengu meetme struktuurfondide vahendeid.

Samuti oleme saanud rahastuse „Lasteaiahoonetes energiatõhususe ja taastuvenergia kasutuse edendamise toetuse" CO2 KIK meetmest 429 tuhat eurot Maarjamõisa lasteaiale ja 440 tuhat eurot Pääsupesa lasteaiale. Toetusrahadele lisandub projekti Tartu linna poolne omafinantseering ja projektiväline täiendav investeering. Maarjamõisa lasteaias tehakse ehitustööd 2018. ja Pääsupesa lasteaias aastatel 2019-2020.

Kogu lasteaiavõrku hõlmava investeeringute kava koostamine on otstarbekas teha peale kordusülevaatuste läbiviimist ning rahastamise põhimõtete ja mahtude kokkuleppimist analoogselt koolivõrgu investeeringutega. Sõltuvalt investeerimisvõimekusest saab linnavarade osakond koostada linna tegelikke võimalusi arvestava ja realiseeritava investeeringute plaani.