Tartu Linnavalitsuse 14.10.2008 korraldusega nr 1103 algatati Anne tn 46, Anne tn 48, Anne tn 48a kruntide ja lähiala detailplaneeringu koostamine eesmärgiga kaaluda moodustatavale krundile uue kaubanduskeskuse rajamise võimalusi.
Planeeritav ala suurusega ca 2 ha asub Annelinnas, Anne ja Lõhmuse tänavate vahelisel alal. Olemasolev maakasutuse sihtotstarve on ärimaa. Anne tn 48a krunt on hoonestamata, Anne tn 48 krundil asub likvideeritav autoremonditöökoda ja kasutatud autode müügiplats. Anne tn 46 krundil paikneb tankla ja likvideeritav Säästumarketi hoone. Detailplaneeringualasse on kaasatud piirnevad tänavamaad ja ASile Eesti Gaas kuuluv Anne tn 50 krunt eesmärgiga täpsustada vajalike juurdepääsude asukohad ning liikluskorralduse- ja kruntimise põhimõtted.
Tartu Linnavalitsuse 23.03.2010 korraldusega nr 359 võeti detailplaneering vastu ja suunati avalikule väljapanekule mis toimus 12.-26.04.2010. Naaberkinnistute omanikelt laekusid ettepanekud mis käsitlesid piirkonda uue kaubanduskeskuse planeerimise vajalikkust ja otstarbekust ning kaupluse rajamisega kaasnevaid võimalikke kahjulikke mõjusid naaberkinnistutele. Tartu Linnavalitsus võttis 08.06.2010 korraldusega nr 666 Anne 46, Anne 48 ja Anne 48a kruntide detailplaneeringu avalikul väljapanekul laekunud ettepanekute osas seisukohad, mida tutvustati 30.06.2010 toimunud avalikul arutelul.
Tartu Linnavalitsuse 27.07.2010 korraldusega nr 810 otsustati korrigeeritud detailplaneering koos teabega arvestamata jäänud vastuväidetest edastada Tartu maavanemale järelevalve teostamiseks. Lahendamata planeeringuvaidluseks loeti järgmised ettepanekud:
1. Mitte planeerida uut kaubanduskeskust planeeringualale, kuna piirkonnas on kaubanduspindade ülekontsentratsioon, piirkonna elanikud ei vaja uusi kaubanduspindasid.
2. Tasulise parkla likvideerimisega halvenevad piirkonna elanike parkimisvõimalused.
3. Suure kaubanduskeskuse rajamine toob kaasa piirkonna elanikkonna ja nende vara turvalisusega seotud probleemid.
4. Kavandatav kaubanduskeskus kahjustab piirkonna elanike elukeskkonda.
Linn jäi seisukohale, et uus jaekaubandusettevõte suurema müügipinna ja laiema teenusevalikuga pakub piirkonna elanikele rohkem igapäeva elus vajalikku teenust, võrreldes autoremondi töökojaga ja sellest tuleneva tegevuse mõjuga. Parkimisprobleemi lahendamiseks näeb planeering ette 60 üldkasutatavat parkimiskohta (tasuta ööpäevaringne parkimisala) piirkonna elanike tarbeks senise tasulise parkla asemel.
Tartu Maavalitsuse toimus 10.10.2010 osapoolte ära kuulamine. Maavanem leidis, et ettepanekute ja vastuväidete esitajate ning planeeringu koostamisest huvitatud isikute huve on planeeringut koostades arvesse võetud tasakaalustatult ja detailplaneeringu võib kehtestada esitatud kujul. Planeeringut kehtestamiseks osakonnale ei esitatud.
Käeolevaks ajaks on planeeringust huvitatud isik, Kinnisvaravalduse AS, esitanud Anne tn 46, Anne tn 48, Anne tn 48a kruntide ja lähiala korrigeeritud detailplaneeringu linnavalitsusele edasiseks menetlemiseks. Varasema kahe erineva variantlahenduse asemel näeb planeering ette neist vaid ühe.
Planeeringuga nähakse ette krundi piiride muutmine. Eraldi krunt moodustatakse kavandatava kaubanduskeskuse ning tankla juurde, liikluse sujuvuse tagamiseks nähakse ette tänavamaa laiendamisevõimalus. Ehitusõigus on määratud Anne tn 48 krundile ühe hoone ehitamiseks, suurim lubatud ehitusalune pindala 4500 m², lubatud ehitise kasutamise otstarbed on kaubandus-, toitlustus-, büroo-, teenindus- ja meelelahutushoone. Planeeringuga on sätestatud, et uusehitise parima arhitektuurse lahenduse leidmiseks tuleb korraldada vähemalt 3 maineka arhitektuuribüroo kaasamisega arhitektuurikonkurss, mille tingimused, žürii liikmed ja osalejad tuleb kooskõlastada arhitektuuriteenistusega. Tartu Linnavalitsus leiab, et arhitektuurikonkurss on parima võimaliku lahenduse leidmiseks vajalik, kuna kavandatav hoone paikneb väikeelamute vahetus läheduses, on suure kasutajate arvuga ja avaldab suurt mõju sealsele keskkonnale.
Planeeringu liikluslahenduse kavandamisel on lähtutud Inseneribüroo Stratum uuringust, analüüsitud on kaubanduskeskuse mõju piirkonna liiklustingimustele (Anne 46-48 kinnistu DP liiklusuuring, 2009). Normidele vastav parkimine on lahendatud kruntidel. Planeeringualal on kavandatud 60 parkimiskohta kohalike elanike parkimisvajaduste rahuldamiseks (tasuta ööpäevaringne parkimisala). Mootorsõidukite parkimiskohti on planeeritud Anne tn 46 ja Anne tn 48 kruntidele kokku 158.
Planeeringuga sätestatakse, et avalikult kasutatavad tänavad ja jalgteed ehitab välja Anne tn 48 krundi igakordne omanik ning nende üleandmine linnale toimub krundi igakordse omaniku poolt tasuta. Kavandatud kruntimine toimub Anne tn 48 krundi igakordse omaniku kulul. Anne tänava rekonstrueerimise (pöörderadade ehitamine ja 2,5 m laiuse kõnnitee ehitamine kuni Sõpruse puiesteeni), krundisiseste sõiduteede, kergliiklusteede, haljasalade (koos planeeritud kõrghaljastusega) ning tehnovõrkude väljaehitamise kohustus on vastava krundi, mille ehitusõiguse realiseerimiseks on tegevus vajalik, igakordsel omanikul.
Linnavalitsus on seisukohal, et esitatud planeeringulahendus on käsitletavas piirkonnas linnaehituslikult vastuvõetav, kuid kuna viimasest avalikust väljapanekust (12.-26.04.2010) on möödas üle 2 aasta ja planeeringu lahendus on võrreldes varem esitatuga mõnevõrra muutunud (lahendus esitatud 1 variandina, laiendatud on Anne tänavalt planeeritavale alale juurdepääsu ning kruntidelt liiklusmaa tarbeks tehtavaid äralõikeid), tuleb detailplaneeringu avalikku väljapanekut korrata.
Linnavalitsus märgib, et avaliku väljapaneku korraldamise eesmärgiks on avalikkuse kaasamine planeeringu koostamise protsessi, et välja selgitada kõikide planeeringust huvitatud isikute seisukohad planeeringu lahenduse osas. Pärast huvitatud isikute seisukohtade selgumist on võimalik, et linnavalitsuse kaalutlusotsuste tulemusel järgnevates planeerimismenetluse etappides planeeringulahendus muutub, kuna planeerimismenetluse eesmärk on tagada võimalikult paljusid osapooli rahuldava lahenduse leidmine planeeringu kehtestamise hetkeks.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1 ja § 30 lg 1 p 2, planeerimisseaduse § 18 lg 1, lg 2 p 2, lg 6, Tartu linna ehitusmääruse § 12 lg-d 1 ja 2 ning arvestades Tartu Linnavolikogu 6. oktoobri 2005. a määrusega nr 125 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringut, Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b :
1. Võtta vastu Anne tn 46, Anne tn 48, Anne tn 48a kruntide ja lähiala detailplaneeringu korrigeeritud lahendus vastavalt lisale.
2. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada Anne tn 46, Anne tn 48, Anne tn 48a kruntide ja lähiala detailplaneeringu korduv avalik väljapanek.
3. Määrata Anne tn 46, Anne tn 48, Anne tn 48a kruntide ja lähiala detailplaneeringu avaliku väljapaneku ajaks ............ kuni ............ ja kohaks linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna fuajee Raekoja plats
4. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada:
4.1 vähemalt nädal aega enne avaliku väljapaneku algust planeerimisseaduse § 18 lõike 6 kohase teate ilmumine ajalehes Postimees ja Tartu linna kodulehel.
4.2 vähemalt üks nädal enne avaliku väljapaneku algust teate üles panemine avaliku väljapaneku toimumise kohta Tartu infokeskuses Raekojas.
5. Korraldus jõustub 20. märtsil 2013. a.
Detailplaneeringu eskiislahendus on linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna poolt kontrollitud; see on koostatud vastavalt planeeringu lähteseisukohtadele ning on kooskõlas linnavalitsuse 31.10.2006 määruse nr 27 lisaga 5.
Kuna viimasest avalikust väljapanekust (12.-26.04.2010) on möödas üle 2 aasta ja planeeringu põhilahendus on võrreldes varem esitatuga muutunud (lahendus esitatud 1 variandina, laiendatud on Anne tänavalt planeeritavale alale juurdepääsu ning kruntidelt liiklusmaa tarbeks tehtavaid äralõikeid), tuleb korrata detailplaneeringu menetlust, võttes detailplaneering vastu ja suunates avalikule väljapanekule.
Osakond teeb ettepaneku võtta vastu eelnõus käsitletud detailplaneering ning suunata see uuele avalikule väljapanekule.
Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal tuleb korraldada detailplaneeringu tutvustamise kohta teate ilmumine ajalehes Postimees ja Tartu linna koduleheküljel:
"Tartu Linnavalitsus võttis vastu ja suunas korduvale avalikule väljapanekule Anne tn 46, Anne tn 48, Anne tn 48a kruntide ja lähiala detailplaneeringu. Planeeritav ala asub Anne linnaosas, Anne ja Lõhmuse tänava vahelisel alal. Planeeritava ala suurus on ca 2 ha. Planeeringuga nähakse ette krundipiiride muutmised, ehitusõigus määratakse Anne tn 48 krundile kaubanduskeskuse rajamiseks. Detailplaneeringu avalik väljapanek toimub ..... 2013 linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna fuajees Raekoja plats 3, III korrus.”
16DP12 linnaehituslikud seosed Anne 46, 48, 48A.pdf
16DP12 seletuskiri Anne 46-48.pdf
16DP12 situatsiooniskeem Anne 46, 48, 48A.pdf
16DP12_maakasutus Anne 46-48.pdf
16DP12_olemasolev Anne 46-48.pdf
16DP12_põhijoonis Anne 46-48.pdf
16DP12_tehnovõrgud Anne 46-48.pdf
16DP12_illustreeriv joonis Anne 46-48 (lisa).pdf
Koostas: R. Kurss
Lpmko planeerija
Tartu Linnavalitsuse 19.03.2013 korraldus nr 318 "Anne tn 46, Anne tn 48, Anne tn 48a kruntide ja lähiala detailplaneeringu vastuvõtmine ja korduvale avalikule väljapanekule suunamine"