EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| OTSUS |
|
Tartu
|
28. veebruar 2013. a. nr LVK-O-0494 |
| Haridus- ja Teadusministeeriumiga kokkuleppe sõlmimine |
Haridus- ja Teadusministeerium pöördus Tartu linna poole sooviga toetada Tartu linna koolivõrgu arendamisel.
18. jaanuaril 2013 allkirjastasid Haridus- ja Teadusministeerium ning Tartu Linnavalitsus ühiste kavatsuste kokkuleppe, millega pooled võtsid endale kohustuse alustada läbirääkimisi eraldiseisva gümnaasiumina tegutseva Tartu Tamme Gümnaasiumi pidamise riigile andmiseks ja Nooruse tn 9 hoone rekonstrueerimiseks.
Haridus- ja Teadusministeerium ning Tartu Linnavalitsus on lepingueelsete läbirääkimistega jõudnud etappi, kus Tartu linnal on võimalik Haridus- ja Teadusministeeriumiga kokku leppida eraldiseisva gümnaasiumina tegutseva Tartu Tamme Gümnaasiumi pidamise riigile üleandmise ja Nooruse tn 9 hoone rekonstrueerimise tegevuskava ja -põhimõtted. Käesoleval ajal ei ole veel vaja otsustada kooli pidamise riigile üleandmist, kokku on vaja leppida kooli pidamise üleandmisega seotud ajaline raamistik.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 2, põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 81 lg 1, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Lubada linnavalitsusel sõlmida Haridus- ja Teadusministeeriumiga kokkulepe Tartu Tamme Gümnaasiumi riigile üleandmise ja Nooruse tn 9 hoone rekonstrueerimise ettevalmistamiseks.
2. Otsus jõustub 18. märtsil 2013. a.
Õiend
Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Haridus- ja Teadusministeeriumiga kokkuleppe sõlmimine " juurde
Vastavalt põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 1 lg 2 on kooli pidajaks linn. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 2 kohaselt otsustab kohaliku omavalitsusüksuse pädevusse antud küsimusi volikogu.
Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 81 lg 1 kohaselt võib linn otsustada kooli pidamise üleandmise riigile. Kuigi KOKS § 22 lg 2 kohaselt võib linnavolikogu vastava otsuse tegemise delegeerida linnavalitsusele, tuleb antud juhul siiski hinnata kooli pidamise üleandmisega seotud asjaolusid sisuliselt. Sisulisel hindamisel tuleb asuda seisukohale, et kooli pidamise üleandmise otsustamine saab olla ainult linnavolikogu pädevuses.
Kooli pidamise üleandmisega ei otsusta linn ainult ühe imaginaarse asutuse üleandmist, vaid selle otsusega kaasneb:
- linnaeelarve tulubaasi vähenemine (nt oli 2013. aasta riigieraldis Tartu Tamme Gümnaasiumi pidamiseks 1 299 799 eurot);
- linnaeelarve kulude vähenemine;
- linnavara omandiõiguse üleandmine;
- linnavara pikaajaline tasuta kasutusse andmine;
- linnale seadustega pandud kohustuste täitmise jätkusuutlikkuse hindamine;
- linnale võetud kohustuste täitmine;
- linna loodud töökohtade vähenemine ja töötajate töösuhete üleandmine;
- õpilastele õppimisvõimaluste tagamine;
- linnale ühte eelarveaastat ületavate kohustuste võtmine.
Põhikool- ja gümnaasiumiseaduse § 81 lg 4 kohaselt sõlmitakse kooli pidamise üleandmisel haldusleping. Halduslepingu sõlmimise pädevus on antud seadusega linnavalitsusele. Kui linnavolikogu on otsustanud kooli pidamise riigile üle anda, siis saab linnavalitsus otsustada halduslepingu sõlmimise.
Käesolevas eelnõus nimetatud kokkuleppe sõlmimise ajal ei ole riik veel valmis lõplikult sõlmima kokkulepet kooli pidamise ülevõtmiseks. Seega pole linnavolikogul vaja veel kooli pidamise üleandmist otsustada. Kokkuleppe kohaselt tuleb pooltel vastavad otsused teha ja tegevused ellu viia 31. märtsiks 2015. aastal.
Kuna põhikooli- ja gümnaasiumiseadus on Riigikogus muutmisel ja sellega võivad kaasneda kooli pidamise korraldamisega seonduvad muudatused, siis oleks täna rutakas kooli pidamise üleandmise otsustamine. Täna tuleb otsustada Haridus- ja Teadusministeeriumiga (HTM) läbirääkimiste jätkamine kooli pidamise üleandmiseks ja Nooruse tn 9 hoone rekonstrueerimiseks.
Eelnõus nimetatud kokkuleppega võtab HTM kohustuse teha kaasfinantseering Nooruse tn 9 hoone rekonstrueerimisel juhul, kui Ettevõtluse Arendamise Sihtasutusele esitatud Tartu linna taotlus rahastatakse. Lisaks võtab HTM kohustuse projekteerida 2013. aastal omal kulul Nooruse tn 9 hoone.
Kokkulepe on peamiselt selleks vajalik, et HTM saaks võtta endale kaasfinantseerimise ja projekteerimise kohustuse.
18. jaanuari 2013. a kokkulepe: 
CMF24-2_130125145808_0001.pdf
Haridus- ja Teadusministeeriumiga sõlmitava kokkuleppe eelnõu:
Tartu-Haridusteadusministeerium.docx
