| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
19. september 2012. a. nr LV-IP-0238 |
| Ülevaade linnavolikogu revisjonikomisjonile teenuste kvaliteedist ja tingimustest eralastehoius ja eralasteaedades | |
| KUULATI: | Riho Raave ettekannet |
| OTSUSTATI: |
1. võtta informatsioon teadmiseks;
2. saata ülevaade teenuste kvaliteedist ja tingimustest eralastehoius ja eralasteaedades linnavolikogu revisjonikomisjonile. |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Ülevaade linnavolikogu revisjonikomisjonile teenuste kvaliteedist ja tingimustest eralastehoius ja eralasteaedades " juurde
Eralastehoid
Lapsehoiuteenuse mõiste sätestati 2007. aastal “Sotsiaalhoolekande seaduses”, mille kohaselt lapsehoiuteenus on lapse seadusliku esindaja (vanema) toimetulekut või töötamist toetav teenus, mille osutamise vältel tagab lapsehoiuteenuse osutaja lapse hooldamise, arendamise ja turvalisuse.
Lapsehoiuteenuse toetamine on omavalitsustele vabatahtlik.
Tartu linnas toimub lapsehoiuteenuse toetamine lähtudes Tartu Linnavolikogu 28.06.2007.a määrusest nr 64 “Tartu linna eelarvest lapsehoiuteenuse rahastamise kord”. Nimetatud kord reguleerib lapsehoiuteenuse osutamisega seotud isikute ringi, lapsehoiuteenuse osutamisele esitatavaid nõudeid, lapsehoiuteenuse rahastamise tingimusi, taotlemist, rahastamise korraldust, aruandlust ja järelevalvet.
Lapsehoiuteenuse osutaja on füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, kohaliku omavalitsusüksuse asutus, kellel on Tartu maavanema antud kehtiv tegevusluba (tähtajaga viis aastat).
Tegevusloa taotlemiseks esitatakse taotlus ning dokumendid Tartu Maavalitsusse, kus toimub nende kontroll ning tegevusloa väljastamine. Maavalitsus teostab ka järelevalvet ning kontrolli lapsehoiuteenuse osutajate osas (lapsehoidja kutsetunnistuse olemasolu, ruumide vastavus Terviseameti ja Päästeameti nõuetele jm).
Lapsehoiuteenuse saajaks on laps, kelle enda ja lapsehoiuteenuse osutajaga lepingu sõlminud vanema elukohana on Eesti rahvastikuregistrisse kantud Tartu linn ja laps on eas, mil vanemal puudub õigus saada vanemahüvitist.
Tartu linna eelarvest rahastatakse lapsehoiuteenust eeldusel, et:
1) lapsehoiuteenuse osutaja, lapsehoidja, lapsehoiuteenuse saaja vastab lapsehoiuteenuse osutamisega seotud isikutele esitatud nõuetele;
2) lapsehoiuteenuse osutaja ja vanema vahel on sõlmitud leping;
3) lapsehoiuteenuse osutaja kannab korrektselt ja õigeaegselt andmed riiklikesse registritesse;
4) osutatav lapsehoiuteenus vastab õigusaktides esitatud korrale;
5) lapse hooldamine ei ole samal ajal tagatud teiste sotsiaalteenustega, sh riigi rahastatava lapsehoiuteenusega;
6) laps ei viibi samal ajal haridusasutuses.
Lapsehoiuteenuse rahastamisel kontrollitakse eelnimetatud korras sätestatud eelduste täitmist ühel korral kvartalis. Haridusosakond võib nõuda lapsehoiuteenuse osutajalt igal ajal lapsehoiuteenuse osutamisega seotud andmete ja dokumentide esitamist.
Järgnevalt ülevaade lapsehoiuteenuse viimase kolme aasta (2009-2011 ning 2012.a 9 kuud) tegevusnäitajatest.
Eralasteaiad
Eralasteaed tegutseb Erakooliseaduse ja Koolieelse lasteasutuse seaduse alusel. Erakooliseadus sätestab, et koolitusluba on tegevusluba õppetöö läbiviimiseks koolitusloal märgitud õppekava alusel, mis väljastatakse haridus- ja teadusministri käskkirjaga.
Koolitusloa esmakordsel taotlemisel väljastatakse koolieelsele lasteaiale tähtajaline koolitusluba kehtivusega kuni viis õppeaastat.
Tartu linnas tegutsevad 01.09.2012. aasta seisuga järgmised eralasteaiad:
MTÜ Lasteaed Väike Pauline;
OÜ Remante Eralasteaed Cipollino;
Sverresson OU Anni Lasteaed;
MTÜ Tartu Katoliku Hariduskeskus;
MTÜ Tehes eralasteaed Eralasteaed Terake;
MTÜ Puhhi Lastehoid Eralasteaed Puhhi;
OÜ Väike Karu eralasteaed Karu Lasteaed.
Kõik eelpool nimetatud seitse eralasteaeda omavad tähtajalist koolitusluba.
Tähtajalise koolitusloa kehtivuse jooksul viiakse läbi riiklik järelevalve eralasteaia õppe- ja kasvatustegevuse üle. Riiklikku järelevalvet koolieelsete lasteasutuste, üldhariduskoolide ja kutseõppeasutuste õppe- ja kasvatustegevuse üle teostavad Haridus- ja Teadusministeeriumi ametnikud ning maavanem haridus- ja teadusministri kehtestatud korras. järelevalve põhieesmärk on aidata kaasa kvaliteetse hariduse omandamisele ning tagada õppe- ja kasvatustegevuse efektiivsus ja seaduslikkus.
Riiklik järelevalve on läbiviidud viies (MTÜ Lasteaed Väike Pauline, OÜ Remante Eralasteaed Cipollino, Sverresson OU Anni Lasteaed, MTÜ Tartu Katoliku Hariduskeskus, MTÜ Tehes eralasteaed Eralasteaed Terake) Tartu linnas tegutsevas eralasteaias.
Järelevalve käigus on kontrollitud eralasteaia tegevuse vastavust õigusaktidele, vesteldud eralasteaia pidajaga, direktori ja pedagoogidega. Riikliku järelevalve käigus on kontrollitud eralasteaia põhikirja, arengukava, õppekava, lastevanemate ja eralasteaia pidaja vahelisi lepinguid, pedagoogilise nõukogu ja nõukogu protokolle, pedagoogide kvalifikatsiooni vastavust kehtestatud nõuetele ning võrreldud pedagoogide andmete vastavust Eesti Hariduse Infosüsteemis olevate andmetega. Samuti on tutvutud eralasteaia kasvukeskkonnaga ning külastatud õppe- ja kasvatustegevusi.
Käesoleva aasta septembris viiakse läbi riiklik järelevalve OÜ Väike Karu eralasteaias Karu Lasteaed ning prognoosi kohaselt 2013ndal aastal MTÜ Puhhi Lastehoid Eralasteaias Puhhi.
Riikliku järelevalve käigus on tehtud ettekirjutusi eralasteaia pidajale ja direktorile (nt):
1) viia põhikiri vastavusse Erakooliseaduses sätestatud nõuetega;
2) viia lastevanemate ja eralasteaia pidaja vahelised lepingud kooskõlla Erakooliseaduses sätestatud nõuetega;
3) viia eralasteaia arengukava kooskõlla Erakooliseaduses sätestatud nõuetega;
4) tagada eralasteaia pedagoogide kvalifikatsiooni vastavus pedagoogide kvalifikatsiooninõuetele.
Turvalisuse hindamiseks on eralasteaiad koostanud lasteasutuse keskkonna riskianalüüsi ja edastanud selle Terviseameti Lõuna talitusele.
Tartu linnas toimub eralasteaedade toetamine lähtudes Tartu Linnavolikogu 01.10.2009.a määrusest nr 124 “Erakoolidele linnaeelarve eraldise andmise kord”.
Järgnevalt ülevaade eralasteaedade viimase kolme aasta (2009-2011 ning 2012.a 9 kuud) tegevusnäitajatest.