Õigusakti eelnõu: Tartu Linnavolikogule otsuse "Lõunakeskuse ja Tartu Teaduspargi laienduse detailplaneeringu kehtestamine" eelnõu esitamine

Planeeritav ala paikneb Räni linnaosas Tartu linna ja Ülenurme valla piiril. Alal paiknevad olemasolevalt Lõunakeskuse kaubanduskeskus, Sotka mööblipood ja Bauhof ehituspood. Tartu linna territooriumil on planeeringuala suuruseks ca 19 ha ja Ülenurme valla territooriumil ca 7 ha. Ülenurme Vallavalitsus võttis vastu detailplaneeringu valla territooriumi osas 24.07.2008 korraldusega nr 171. Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik on OÜ Lõunakeskus.

Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on ehitusõiguse määramine Lõunakeskuse hoonestuse laiendamiseks ja linna üldplaneeringuga Tartu Teaduspargile reserveeritud maa-ala hoonestamiseks ning parkimis- ja liikluskorralduse lahendamine.

Planeering näeb ette võimaluse kaubanduskeskusele juurdeehitise püstitamiseks suurima lubatud ehitusaluse pindalaga ca 33 000 m². Juurdeehitise korruselisuseks on määratud kaks, suurimaks lubatud suhteliseks kõrguseks 12 meetrit.

Riia 195 krunt on ette nähtud jagada äri- ja tootmishoonete maa kruntideks. Tartu Teaduspargile reserveeritud territooriumile (Pos 1 ja Pos 2) kavandatavate hoonete lubatud korruselisuseks on kaks kuni kaheksa (suhteline kõrgus kuni 25 meetrit). Samas OÜ Lõunakeskusele kuuluvale maa-alale kavandatavad hooned on ette nähtud ühe- kuni viiekorruselistena (suhteline kõrgus kuni 15 meetrit). Tartu Teaduspargile reserveeritud maa osas toimus 13.08.2008 arhitektuurne töötuba, kus arutati ala hoonestamispõhimõtteid. Töötoa tulemused on kajastatud planeeringus.

Kavandatava liikluslahenduse tuiksooneks on planeeringuala läänest ja lõunast ümbritsev kogujatee, mis hakkab ühendama Ringtee ja Riia tänavat. Olemasolev Statoili tankla kõrval asuv ringristmik kuulub planeeringu järgi likvideerimisele.

Lisaks avaparklale on Lõunakeskuse jäähalli põhjaküljele kavandatud kahetasandiline parkla. Nimetatud parkla esimese ehitusetapi (ca 80 parkimiskohta) rajamine on eelduseks Lõunakeskuse laienduse kasutusloa väljastamisele.

Linnavalitsus otsustas Lõunakeskuse juures asendada arhitektuurivõistluse korraldamise nõude kolme eskiisi esitamise nõudega ühel autorilt, kuna tegemist on olemasoleva hoone ümberehitamise ja laiendamisega ning olemasoleva hoone puhul kehtib projekteerija autoriõigus.

Kuna osa kavandatud hooneid on planeeritud lahendusena, kus hoone asub Tartu linna ja Ülenurme valla territooriumil, on planeeringuga sätestatud võimalused, kas muuta linna ja valla piiri või sõlmida kahe omavalitsuse vahel ühtse ehitusõiguse realiseerimist võimaldavad lepingud.

Planeeringu avalik väljapanek toimus 08. juulist kuni 21. juulini 2008.a. Avaliku väljapaneku jooksul linnavalitsusele kirjalikke vastuväiteid ega ettepanekuid ei laekunud. Krundi Ringtee 71 omaniku, AS Eesti Statoil poolt edastati planeerijale 14. juulil 2008.a elektrooniline kiri. Kirjas teatatakse, et krundi omanik soovib parandada parkimisvõimalusi klientidele territooriumi loodeossa jääva haljasala arvelt ning leida lahendus platsi sadevete kanaliseerimiseks. Samuti soovib krundi omanik õgvendada platsi kirde ossa jäävat haljasala, et laiendada platsi ja muuta liiklemine ohutumaks ja lihtsamaks, piiritleda rajatava kogujatee hooldamine ja koristamine ning täpsustada olemasoleva sissesõidu (juurdepääsu sulgemine ja likvideerimine peale rajatava kogujatee valmimist, et oleks tagatud juurdepääs teenindusjaamale.
28. augustil 2008.a kirjaga nr 1-328 teavitas AS Eesti Statoil, et nende planeerijale edastatud märkustega ei ole detailplaneeringus arvestatud. Kuna linnavalitsusele planeerijale edastatud märkusi avaliku väljapaneku jooksul ei edastatud, ei olnud linnavalitsusel võimalik nende osas võtta seisukohti planeerimisseaduses sätestatud korras ja tähtaegadel. Linnavalitus on edasiste läbirääkimiste tulemusel aga saavutanud AS Eesti Statoiliga kokkuleppe planeerijale avaliku väljapaneku ajal edastatud märkuste osas, kus AS Statoil nõustus linnavalitsuse poolt pakutud kogujateega külgneva jalgtee lahendusega nii, et tankimisala kõrval markeeritakse kõnnitee erinevalt ja et ohutsoon jääks hästi märgatavaks. Linnavalitsus nõustus parkla laiendamisega olemasoleva haljasala arvelt põhimõttel, kus parkla taha AS Eesti Statoili krundile rajatakse kõrghaljastus.
AS Eesti Statoil on lisaks eelnimetatule planeeringu menetlemise hilisemal perioodil teinud täiendavaid ettepanekuid, mis puudutavad krundile seatud servituudi tingimuste ülevaatamist, kogujatee lahtikruntimist ja autopesula rajamist OÜ Lõunakeskus krundile. Oma 30.09.2008.a. elektronkirjas OÜ Lõunakeskusele märgitakse muuhulgas järgmist: "Lõunakeskuse ja Tartu Teaduspargi laienduse detailplaneeringu raames kavandatud kogujatee ja kergliiklusteede tõttu väheneb Ringtee 71 kinnistu 1700 m2 võrra. Võõrandamise tõttu puudub meie kinnistul edasine reaalne arenguvõimalus, mis kahjustab AS Eesti Statoil majandustegevust. AS Eesti Statoil on nõus moodustatava 1700 m2 suuruse kogujatee krundi võõrandamisega Lõunakeskus OÜ-le kogujatee rajamiseks tingimusel, et Lõunakeskus OÜ asendab AS-l Eesti Statoilile umbes 920 m2 suuruse osa Ringtee 69 kinnistust, mis on minimaalselt vajalik, et asendusmaale saaks püstitada Statoili pesutänava ning paigaldada tolmuimejad. Usume, et pesutänava rajamine on piirkonna arengu seisukohast vajalik ning kõigi huvides. Eeltoodust tulenevalt on AS Eesti Statoil seisukohal, et 18.07.2002 lepinguga seatud servituudid on otstarbekas seoses detailplaneeringu kehtestamisega täpselt üle vaadata ning vastavalt reaalsele olukorrale kokku leppida vajalikud muudatused Ringtee 71 kinnistu sisese servituudi kasutamiseks ning kinnistute osade võõrandamiseks." Elektronkirjas tehakse ettepanek täiendavate läbirääkimiste alustamiseks.
Kuna AS Eesti Statoili poolt taotletud pesutänava asukoht asub Ülenurme valla territooriumil, et saa selles osas seisukohta võtta Tartu linn. Tartu linn on seisukohal, et täiendavate tingimuste seadmine ei saa olla antud planeeringuga seotud, kuna planeeringu menetlemise protseduuridele on planeerimiseadusega seatud nii ajalised kui sisulised raamid ning kohalik omavalitsus peab planeeringut menetlema mõistliku aja jooksul.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, planeerimisseaduse § 24 lg 3 ja Tartu linna ehitusmääruse § 19 lg 1 ning arvestades Tartu Linnavolikogu 6. oktoobri 2005 määrusega nr 125 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringut, Tartu Linnavolikogu

o t s u s t a b:

1. Kehtestada Lõunakeskuse ja Tartu Teaduspargi laienduse detailplaneering Tartu linna haldusterritooriumi osas vastavalt lisale.

2. Linnavalitsusel korraldada detailplaneeringu kehtestamise teate ilmumine ajalehes Postimees ja Tartu linna koduleheküljel ühe kuu jooksul planeeringu kehtestamise päevast arvates.

3. Otsus jõustub ........ 2008. a.

4. Käesoleva otsuse vaidlustamiseks on igal isikul õigus ühe kuu jooksul, arvates päevast, millal isik sai teada või pidi teada saama detailplaneeringu kehtestamisest, pöörduda Tartu Halduskohtusse, kui ta leiab, et see otsus on vastuolus seaduse või mu õigusaktiga või selle otsusega on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi.