| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
23. jaanuar 2008. a. nr LV-IP-0024 |
| Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Raatuse, Pikk, Fortuuna ja Põik tänavate vahelise kvartali detailplaneeringu vastuvõtmine ja avalikule väljapanekule suunamine" esitamine | |
| KUULATI: | Urmas Ahvena ettekannet |
| OTSUSTATI: |
1. kiita heaks ja esitada Tartu Linnavolikogule otsuse “Raatuse, Pikk, Fortuuna ja Põik tänavate vahelise kvartali detailplaneeringu vastuvõtmine ja avalikule väljapanekule suunamine” eelnõu.
2. ettekandjaks Tartu Linnavolikogus määrata abilinnapea Anto Ili. |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
Vastavalt Tartu Linnavolikogu 2. detsembri 2004. a otsusega nr 366 kinnitatud lähteülesandele on valminud Raatuse, Pikk, Fortuuna ja Põik tänavate vahelise kvartali detailplaneering. Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik on OÜ Piibeleht Arendus.
Planeeritav ala paikneb Ülejõe linnaosas ja hõlmab ca 4 ha suurust maa-ala, mis on osaliselt hoonestatud elamutega. Samuti paikneb planeeritaval alal Tartu Vanausuliste Koguduse hoone.
Detailplaneeringu eesmärk on määrata kruntidele ehitusõigus, võttes aluseks antud kvartali hoonestuskava arhitektuurivõistluse võidutöö "Õnneloomus".
Tartu linna üldplaneeringu kohaselt on antud kvartali juhtfunktsioonideks tänavate ääreses osas segahoonestusala (elamu- ja ärimaa) ja kvartali keskel 3-5 korruseliste elamute maa. Planeering teeb üldplaneeringu muutmise ettepaneku korruselisuse suurendamiseks kuni kuue korruseni vastavalt arhitektuurivõistluse võidutöös "Õnneloomus" esitatud põhimõtetele. Tartu Linnavolikogu on seisukohal, et arhitektuurivõistluse võidutöö kohane korruselisus on antud piirkonnas linnaehituslikult sobiv.
Planeering teeb ettepaneku jagada ala 23 positsiooniks. Lubatud maakasutuse sihtotstarveteks on määratud ärimaa, korruselamumaa, üldmaa, ühiskondlike hoonete maa ja transpordimaa. Ehitusõigusega kruntide ehitusalune pindala on 16 358 m², ala täisehitusprotsent on 57. Hoonete suurim lubatud suhteline kõrgus on 21,5 meetrit.
Fortuuna tänava äärde on planeeritud valdavalt äripindadega korterelamud, mille maht ulatub üle krundipiiride. Korruselisus varieerub ühest kuni neljani. Pika tänava äärne hoonestus on planeeritud maksimaalselt viiekorruseline. Lubatud on väljaasted tänava kohale. Raatuse-Pikk tänava nurgale ning Raatuse-Põik nurgale on ette nähtud ärihoonete ehitamine, nende vahele planeeritakse korterelamu. Põik tänav säilitab enim oma ajalooliselt väljakujunenud ilmest. Sinna on planeeritud korterelamud ja hoonestuse fronti jääb suurem avaus vanausuliste palvemajale.
Hoonestatava ala keskele on Pos 22 näol ette nähtud avalik haljasala. Planeeringualal säilitatakse väärtuslik kõrghaljastus, viiakse läbi hooldus- ning kujundusraie, hoonemahtude alla jääv ja väheväärtuslik haljastus likvideeritakse.
Linnavolikogu on seisukohal, et munitsipaalomandis peavad olema ainult kvartalit läbivad kõnniteed, kavandatava avaliku haljasala võib liita hoonestatavate kruntidega.
Liikluskorralduse osas on planeeringuga antud kaks lahendusvarianti - lähiperspektiivi ja kaugperspektiivi liikluskorraldus. Esimene neist on planeeringu rakendamise eelduseks. Parkimine on kvartalis lahendatud nii maapealsena, hoonealusena kui maa-alusena, lähtudes parkmisnormatiivist ja lähteülesandega seatud nõudest, et iga planeeritud korteri kohta peab olema vähemalt üks parkimiskoht.
Planeeringu rakendamise peatükis on sätestatud, et uute teede ehitamine toimub (linna maal) eelarveliste vahendite olemasolu korral, ehituse aeg määratakse Tartu linna arengukavaga. Juhul kui arendaja soovib hoonestamisega alustada varem kui arengukavas märgitud tähtaeg, võimaldab Tartu Linnavalitsus arendajal planeeritavate kruntide teenindamiseks vajalikus mahus ehitada juurdepääsutee, sademeveekanalisatsiooni ja välisvalgustuse oma (st arendaja) vahenditest.
Avaliku väljapaneku korraldamise eesmärgiks on avalikkuse kaasamine planeeringu koostamise protsessi, et välja selgitada kõikide planeeringust huvitatud isikute seisukohad planeeringu lahenduse osas. Pärast huvitatud isikute seisukohtade selgumist on võimalik, et linnavalitsuse kaalutlusotsuste tulemusel järgnevates planeerimismenetluse etappides planeeringulahendus muutub, kuna planeerimismenetluse eesmärk on tagada kõiki osapooli rahuldava lahenduse leidmine planeeringu kehtestamise hetkeks.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, planeerimisseaduse § 18 lg 1, lg 2 p 2 ja lg 6 ja Tartu linna ehitusmääruse § 12 lg-d 1, 2 ja 4 ning arvestades Tartu Linnavolikogu 6. oktoobri 2005. a määrusega nr 125 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringut, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Võtta vastu Raatuse, Pikk, Fortuuna ja Põik tänavate vahelise kvartali detailplaneering järgmiste märkustega:
1.1 Leida Põik tänavale ohutum liikluslahendus (likvideerida järjestikused väljasõidud hoonealustest parklastest);
1.2 Korrigeerida haljastuse lahendust (analüüsida säilitatavate puude reaalset säilitamise võimalust);
1.3 Planeeringus anda tänavavalgustuse kaablite asukohad ning haljasala, parklate ja jalgteede välisvalgustuse põhimõtted;
1.4 Näha ette Pos 22 kavandatud avalikult kasutatava haljasala jätmine hoonestatavate kruntide koosseisu v.a kvartalit läbivad jalgteed, mis jäävad munitsipaalomandisse;
1.5 Kuuekorruselised hoonemahud on lubatud vaid vastavalt arhitektuurivõistluse võidutööle "Õnneloomus".
2. Linnavalitsusel korraldada Raatuse, Pikk, Fortuuna ja Põik tänavate vahelise kvartali detailplaneeringu avalik väljapanek.
3. Määrata avaliku väljapaneku kestuseks ....2008 kuni ...2008 ja kohaks linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna fuajee Raekoja plats 3.
4. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada detailplaneeringu avaliku väljapaneku toimumise aja ja asukoha, kavandatava hoonestuse iseloomu ning olulisemate maakasutus- ja ehitustingimuste kohta teate ilmumine ajalehes Postimees ja Tartu linna koduleheküljel vähemalt nädal aega enne avaliku väljapaneku algust.
5. Otsus jõustub .........................
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Raatuse, Pikk, Fortuuna ja Põik tänavate vahelise kvartali detailplaneeringu vastuvõtmine ja avalikule väljapanekule suunamine" esitamine " juurde
- Detailplaneeringu eskiislahenduse tutvustamiseks alal asuvatele krundiomanikele on korraldatud avalik arutelu 06.02.2007. Arutelul otsustati, et krundiomanikud esitavad oma ettepanekud lahenduse kohta linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnale. Pärast arutelu esitas oma vastuseisu planeeringulahendusele Pikk 49 krundi omanik Jaak Põder (kiri 09.02.2007), kes ei soovi oma krundil ehitusõiguse muutmist. AS Kodurand (20.02.2007), kellele kuuluvad planeeringualal mitmed krundid, vaidlustas detailplaneeringu sobivuse planeeritavte hoonete suuruse ja funktsionaalsuse osas ning on seisukohal, et nende kinnistutele lubatud 2-3 korruselised madalehitised, mille sihtotstarve oleks valdavalt äripind, on kinnistute omaniku jaoks põhjendamatu kitsendus. AS Kodurand vaidlustab seisukoha, et madalehitus on selle piirkonna jaoks parim lahendus. Praeguses lahenduses on korruselisus 1-5. AS Kodurand seisukoht praeguse lahenduse kohta ei sisaldu kirjalikult planeeringu mahus, kuid planeerija sõnul on ASle Kodurand planeeringut tutvustatud ja ta ei oma vastuseisu lahendusele.
Krundiomanik Rove Digital OÜ esitas planeerijale omapoolse nägemuse kruntide arengust, mille planeerija edastas osakonnale. Osakond vastas 29.06.2007 kirjaga, et lahendus ei vasta hoonestuskava võidutööle "Õnneloomus", mis on planeeringulahenduse väljatöötamise aluseks ja palus edaspidi planeeringu koostamisel arvestada eelnimetatud võidutöö põhimõtetega.
Linnavalitsus on seisukohal, et arhitektuurivõistluse alusel koostatud planeeringulahendus on ühtne tervik ning selle põhimõtete muutmine ei ole linnaehituslikult põhjendatud.
17.04.2007 arutati linnavalitsuse istungil planeeringut, kus otsustati:
1. Planeeringulahenduse edasisel koostamisel jääda hoonete korruselisuse osas 17. 01. 2007. a linnavalitsusele esitatud lahenduse juurde.
Selles lahenduses oli kuuekorruseline hoonemaht vastavalt arh.võistluse võidutööle Pikk-Raatuse tn nurgal, aga lisaks ka Pikk tn äärsel Pos 5 krundil, mis võidutöö järgi on viiekorruseline. Linnavalitsus on seisukohal, et kavandatavate hoonete korruselisus tuleb määrata vastavalt arhitektuurivõistluse võidutööle.
Veel otsustati 17.04.2007 linnavalitsuse istungil järgmist:
2. Näha ette Pos 22 kavandatud avalikult kasutatava haljasala liitmine hoonestatavate kruntidega v.a. kvartalit läbivad jalgteed mis jäävad munitsipaalomandisse.
3. Hoonestatavatel kruntidel määrata Pos 22 arvelt liidetavad krundi osad avalikku kasutusse.
12.06.2007 linnavalitsuse istungil arutati samuti Pos 22 planeeritud haljasalaga seonduvat. Linnavalitsus võttis teadmiseks alljärgneva informatsiooni:
Linnavalitsus on teinud vaheotsuse, kus linnale jääks kvartalisisene kõnnitee ning haljasala jaotuks erakruntide vahel. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond on ka seisukohal, et enne ei tohiks ühelegi krundile, mille piiresse jääb haljasala, anda hoonete ehitusluba, kui haljasala ei ole välja ehitatud. Tellija ettepanek on, et linn võõrandaks haljasala alla jäävad krundi osad sümboolse hinnaga (200-300 krooni ruutmeeter) ning projekteeriks ja ehitaks haljasala välja omavahenditest. Osakond on seisukohal, et tegemist ei ole ülelinnalise tähtsusega haljasalaga, vaid kvartalisisese puhkealaga. Ülelinnalist tähtsust omab vaid kvartalisisese jalgtee tagamine. Seega ei ole põhjendatud maade ost. Kõne alla saab tulla variant, kus maa antakse tasuta üle ning seejärel linn haljastab selle.
Linnavalitsus peab Pos 22 osas sobivaks lahendust, mille järgi on avalikult kasutatav haljasala liidetud hoonestatavate kruntidega v.a. kvartalit läbivad jalgteed, mis peavad jääma munitsipaalomandisse. Sellesisuline märkus on esitatud eelnõu otsustavas osas.
Linnavalitsus teeb ettepaneku suunata planeering avalikule väljapanekule eelnõus toodud märkustega.
Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal tuleb korraldada vähemalt nädal aega enne avaliku väljapaneku algust järgmise teate ilmumine ajalehes Postimees ja Tartu linna koduleheküljel: "Tartu Linnavolikogu võttis vastu ja suunas avalikule väljapanekule Raatuse, Pikk, Fortuuna ja Põik tänavate vahelise kvartali detailplaneeringu. Avalik väljapanek toimub ...-... linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna fuajees Raekoja plats 3. Planeeringuala pindalaga ca 4 ha paikneb Ülejõe linnaosas. Detailplaneeringu eesmärk onmoodustada krundid ning määrata ehitusõigus ärihoonete ja korterelamute ehitamiseks.".
Kuna planeering näeb ette maade võõrandamise vajaduse Pikk tn laiendamiseks, siis tuleb osakonnal saata tähitud kirjad avaliku väljapaneku aja kohta.
Koostaja: Ingrid Perner
LPMKO planeerija