Tartu Linnavolikogu 14. juuni 2007. a otsusega nr 229 algatati Tartu linna üldplaneeringut muutev Purde, Turu, Tehase ja Raua tänavate vahelise kvartali detailplaneeringu koostamine eesmärgiga kaaluda võimalusi kvartali kujundamiseks segahoonestusalaks (äri-, tootmis- ja elamualad).
Planeeringust huvitatud isik on Famila OÜ. Detailplaneeringu algataja ja kehtestaja on Tartu Linnavolikogu (Raekoda, 51003 Tartu), koostamise korraldaja on Tartu Linnavalitsus (Raekoda, 50089 Tartu). Planeeringu koostaja on Ruumi Grupp OÜ (Mäe 24, 51008 Tartu).
Tulenevalt Tartu Linnavolikogu 4. mai 2006 otsusest nr 77 "Tartu linna üldplaneeringu ülevaatamise tulemused" on üldplaneeringut muutvate detailplaneeringute koostamisel planeeritava maa-ala vähim suurus kvartal. Sellest tulenevalt kaasati planeeringualasse kogu Purde, Turu, Tehase ja Raua tänavate vaheline kvartal. Planeeringu koostamise käigus on selgunud, et Raua tn 22, Tehase tn 22 // 22a ja Purde tn 2a kruntide omanikud ei ole huvitatud planeeringus osalemisest, mistõttu on eskiislahendusega tehtud ettepanek nimetatud krundid planeeringualast välja jätta ning planeering nimetada ümber Purde tn 2b ja Tehase tn 20 kruntide detailplaneeringuks.
Planeeringuala pindalaga 2408 m² paikneb Karlova linnaosas. Purde tn 2b krunt on hoonestamata, Tehase tn 20 krundil asub kasutusest väljas olev pumbamaja.
Tartu linna üldplaneeringu järgi on Tehase tn 20 krundi maakasutuse juhtotstarve väikeelamute maa-ala ja Purde tn 2b krundi juhtotstarve üldkasutatavate haljasalade maa-ala. Tartu linna üldplaneeringuga antud lahendus sätestas käsitletavas kvartalis olemasoleva olukorra, kuna tollase Tehase tn 20 krundi puurkaevu sanitaarkaitsetsoon ei võimaldanud kvartalis uut ehitustegevust. Puurkaevu likvideerimisega seonduvalt on nüüd võimalus üle vaadata kogu kvartali ruumilise arengu edasised suunad.
Planeeringu koostamise algatamisel asus Tartu linn seisukohale, et eelnimetatud kvartal on sobilik üleminekuks elamu sihtotstarbega kruntidelt äri- ja tootmishoonete sihtotstarbega kruntideks. Lähteseisukohtadega sätestati muuhulgas, et üleminekuks piirkonnas elamutelt äri- ja tootmishoonetele, näha ette Purde tänava äärde elamute planeerimine ning Tehase tänava äärde äri- ja büroohoonete planeerimine. Planeeringu koostamise käigus on jõutud seisukohale, et arvestades planeeringuala vähenemist on krundile sobivam kavandada äriotstarve.
Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta Tartu linna üldplaneeringu põhilahendust maakasutuse juhtotstarbe osas. Krundile Pos 1 (Tehase tn 20 ja Purde tn 2b kruntide alale) soovitakse juhtotstarbeks kavandada äri- ja teenindusettevõtete maa-ala. Arvestades kvartali hoonestuslaadi ja olemasolevaid juhtotstarbeid on Tartu linn seisukohal, et planeeringu eskiislahendus on koostatud vastavuses linna ruumilise arengu eesmärkidega, millest tulenevalt on Tartu linna üldplaneeringu muutmine põhjendatud.
Detailplaneeringu eskiislahendusega on tehtud ettepanek krundid liita ja planeeritud ehitusõigus ärihoone püstitamiseks. Hoone ehitise kasutamise lubatud otstarve on kaubandus- ja teenindushoone. Krundi suurim lubatud ehitisealune pind on 800 m². Hoone suurim lubatud absoluutkõrgus on 55.00 m. Sõidukite juurdepääs on kavandatud Tehase tänavalt. Nii autode kui jalgrataste parkimine on lahendatud krundi piires vastavalt Eesti Standardile EVS 843:2016 "Linnatänavad". Haljastuse osas on sätestatud, et hoonestusest ja kõvakattest vabaks jääv ala tuleb haljastada ning et 10 % krundi haljasalast peab olema kõrghaljastatud.
Lähtuvalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) kuni 30. juunini 2015. a kehtinud redaktsiooni § 33 lõike 2 punktist 1 tuleb strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega kaasnevat keskkonnamõju vajaduse korral hinnata ka siis, kui üldplaneeringus tehakse muudatusi.
Lähtudes KeHJS § 33 lõigetes 3-5 toodud kriteeriumitest ei kaasne linna hinnangul kavandatava tegevusega ohtu inimese tervisele ega keskkonnale, lahenduse elluviimisega ei kaasne piiriülest mõju ega olulisi kumulatiivseid mõjusid ning sellega ei mõjutata eeldatavasti saastetasemeid määral, mis võiks põhjustada õigusaktidega kehtestatud nõuete ületamist Tartu linnas ja linna lähialadel, samuti ei kaasne planeerimisdokumendi elluviimisega teisi olulisi keskkonnaprobleeme. Planeeritaval alal ei ole kaitsealasid ning planeeritav tegevus ei ulatu mõjutama teisi kaugemaid kaitsealasid.
Kavandatava tegevusega eeldatavalt ei kaasne järgmisi võimalikke mõjusid: vee, pinnase, õhu saastatus, müra, vibratsioon, valguse levik, soojuse eraldumine, kiirguse eraldumine, lõhna teke, mõju Natura 2000 võrgustiku alale, piiriülene mõju. Võttes arvesse alale kavandatavat funktsiooni, ei eeldata olulise keskkonnamõju ilmnemist antud krundilt väljapoole. Ehitustööde toimumisel võib olla müra ja tolmamist, mida saab leevendada vastavaid töövõtteid kasutades.
Linnavalitsus on detailplaneeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse üle otsustamiseks küsinud seisukohta Keskkonnaametilt. Keskkonnaamet on teatanud, et lähtudes teadaolevast infost ei kaasne nende hinnangul tegevusega sellist olulist keskkonnamõju, mis nõuaks keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamist. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeeringumenetluse käigus.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1 ja § 30 lg 1 p 2, ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lg 1, kuni 30.06.2015 kehtinud planeerimisseaduse § 16 lg 3, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse kuni 30.06.2015 kehtinud redaktsiooni § 33 lg 2 p 1, § 34 lg 1, § 35 lg-d 5 ja 6, Tartu linna ehitusmääruse § 10 lg 5 ja § 36 lg 1 ning arvestades Tartu Linnavolikogu 6. oktoobri 2005. a määrusega nr 125 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringut, Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b:
1. Arvata Tartu Linnavolikogu 14. juuni 2007. a otsusega nr 229 Purde, Turu, Tehase ja Raua tänavate vahelise kvartali detailplaneeringuks nimetatud detailplaneeringu alast välja Raua tn 22, Tehase tn 22 // 22a ja Purde tn 2a krundid ning nimetada detailplaneering Purde tn 2b ja Tehase tn 20 kruntide detailplaneeringuks.
2. Suunata avalikule arutelule Purde tn 2b ja Tehase tn 20 kruntide detailplaneeringu eskiislahendus.
3. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada punktis 1 nimetatud detailplaneeringu lähteseisukohti ja eskiislahendust tutvustav arutelu.
4. Määrata arutelu ajaks ................ 2017. a kell 15:00 ja kohaks linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna nõupidamiste ruum Raekoja plats 3 III korrus.
5. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada planeeringu eskiislahendust tutvustava arutelu aja ja asukoha kohta teate ilmumine ajalehes Postimees ja Tartu koduleheküljel vähemalt nädal aega enne arutelu toimumist.
6. Jätta algatamata detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.
7. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal teatada 14 päeva jooksul detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsusest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, ajalehes Postimees ning Tartu linna koduleheküljel. Detailplaneeringu koostamise algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise otsusega saab tutvuda Tartu linna koduleheküljel www.tartu.ee ning tööpäevadel Tartu Linnavalitsuse linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnas, asukohaga Raekoja plats 3.
8. Korraldus jõustub ... 2017. a.
Tartu Linnavalitsuse 21.03.2017 korraldus nr 259 "Purde tn 2b ja Tehase tn 20 kruntide detailplaneeringu eskiislahenduse avalikule arutelule suunamine ning keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine"