EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| MÄÄRUS |
|
Tartu
|
01. september 2016. a. nr LVK-M-0126 |
| Targa linna korterelamu rekonstrueerimise toetus |
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 5 alusel ning arvestades Euroopa Komisjoniga allkirjastatud toetuslepingut number 691883 SmartEnCity.
1. peatükk
Üldsätted
§ 1. Määruse reguleerimisala
Määrus reguleerib toetuse andmise kriteeriume projekti „Nutikas linnaosa – SmartEnCity“ elluviimiseks, samuti toetuse taotlemise, toetuse andmise, toetuse kasutamise ja toetuse kasutamise järgse monitoorimise ning toetuse kasutamise üle järelevalve teostamise korda.
§ 2. Toetuse andmise eesmärk
Toetuse andmise eesmärk on Tartu kesklinnas asuvate „hruštšovka“ tüüpi korterelamute rekonstrueerimine, et:
1) kaasajastada kesklinna elamute välimust ja avalikku ruumi ning parandada elukeskkonda, tuues linnaruumi kohaspetsiifilisi kunstiteoseid;
2) saavutada rekonstrueeritavates elamutes temperatuuri juhtimise ja ventilatsiooni abil parem sisekliima ja energiatõhusus ning võtta kasutusele taastuvenergia;
3) vähendada kesklinna kodumajapidamiste energiakulu;
4) vähendada energiasõltuvust ja kasvuhoonegaaside heitkoguseid, tagada energiasäästu ja -varustuskindlust, millega avaldatakse positiivset mõju keskkonnale ja majandusele.
§ 3. Toetuse objekt
Toetust on võimalik taotleda Tartu kesklinnas asuva korterelamu haldamiseks loodud korteriühistul (taotleja), mis asub aadressil:
1) Aleksandri tn 1;
2) Aleksandri tn 3;
3) Aleksandri tn 4;
4) Aleksandri tn 5;
5) Aleksandri tn 7;
6) Aleksandri tn 12;
7) J. Kuperjanovi tn 2;
8) J. Kuperjanovi tn 4;
9) J. Kuperjanovi tn 20;
10) Kalevi tn 8;
11) Kalevi tn 10;
12) Lutsu 16;
13) Pepleri tn 3;
14) Pepleri tn 5;
15) Pepleri tn 8;
16) Pepleri tn 10;
17) Pepleri tn 12;
18) W. Struve tn 3;
19) W. Struve tn 5;
20) Tiigi tn 1;
21) Tiigi tn 3;
22) Tiigi tn 6;
23) Tiigi tn 7;
24) Tiigi tn 8;
25) Tiigi tn 9;
26) Tiigi tn 10;
27) Tiigi tn 13;
28) Tiigi tn 15;
29) Tiigi tn 17;
30) Tiigi tn 19;
31) Tiigi tn 21;
32) Tiigi tn 23;
33) Turu tn 3;
34) Turu tn 5;
35) Turu tn 7;
36) Turu tn 9;
37) Turu tn 11;
38) Turu tn 13;
39) Turu tn 15;
40) Turu tn 17;
41) Turu tn 19;
42) Tähe tn 1;
43) Tähe tn 2.
§ 4. Toetuse maht ja määr taotleja kohta
(1) Toetuseks on ette nähtud 3 978 000 eurot.
(2) Toetust antakse, kuni selleks ette nähtud raha jätkub.
(3) Toetuse määr taotlejale on 102 eurot korterelamu suletud netopinna ühe ruutmeetri kohta.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud toetusele lisandub toetus 3000 eurot korterelamu kohta, et luua korterelamu rekonstrueerimisel korterelamu vahetusse ümbrusesse või välisseinale kunstiteos koostöös projekti „Nutikas linnaosa – SmartEnCity“ partneritega.
§ 5. Toetuse saamise eeldused
Toetuse saamiseks peab korterelamu rekonstrueerimistööde eesmärk olema energiatõhususarvu ETA 90 kWh/(m2*a) (klass A) saavutamine, mida tõestatakse vastava ehitusprojektiga.
§ 6. Abikõlblikud kulud
(1) Abikõlblikud on kulud, mis on tehtud korterelamu rekonstrueerimiseks käesoleva määruse paragrahvis 5 nimetatud eesmärgi saavutamiseks ja muude käesoleva määruse paragrahvis 2 nimetatud eesmärkide saavutamiseks vastavalt koostatud ehitusprojektile.
(2) Projekteerimise ja omanikujärelevalve teenus ei ole abikõlblik.
§ 7. Abikõlblikkuse periood
Abikõlblikud on kulud, mis on tehtud perioodil alates taotluse esitamisest kuni 31. detsembrini 2018.
2. peatükk
Toetuse taotlemise soov, nõuded taotlejale ja taotlusele
§ 8. Toetuse taotlemise soovist teada andmine
(1) Toetuse taotlemise soovist annab korteriühistu esindusõiguslik isik teada linnavarade osakonnale avaldusega, millele on lisatud korteriühistu üldkoosoleku protokoll, milles on fikseeritud rekonstrueerimistööde tegemise otsus.
(2) Avalduses peab sisalduma korteriühistu soov rekonstrueerida korterelamu käesoleva määruse paragrahvis 5 sätestatud nõuetele vastavaks kasutades selleks käesoleva määruse kohast toetust ning kinnitus, et korteriühistu on teadlik kohustustest, mis tulenevad toetuse saajale Euroopa Komisjoniga allkirjastatud toetuslepingust number 691883 SmartEnCity, ning et korteriühistu on valmis neid kohustusi täitma.
(3) Avaldusele tuleb lisada:
1) koopia korterelamu rekonstrueerimisprojekti koostajaga sõlmitud lepingust;
2) koopia Majandus- ja taristuministri 20. märtsi 2015. a määruse „Korterelamute rekonstrueerimise toetuse andmise tingimused“ (korterelamute rekonstrueerimise määrus) kohase tehnilise konsultandiga sõlmitud lepingust (välja arvatud juhul, kui nimetatud määruse kohast toetust ei taotleta).
§ 9. Toetuse taotlemise soovi registreerimine ja sellele vastamine
(1) Linnavarade osakond kontrollib avalduse vastavust nõuetele ning arvutab välja käesoleva määruse kohase toetuse eeldatava suuruse korteriühistule.
(2) Linnavarade osakond registreerib toetuse taotlemise sooviavalduse, kui see vastab nõuetele, ning peab avalduste laekumise järjekorda. Toetuse taotlemise soovid registreeritakse nende esitamise järjekorras.
(3) Linnavarade osakond teavitab korteriühistut avalduse vastuvõtmisest, toetuse eeldatavast suurusest ja avalduse kohast järjekorras ning hilisemast tähtajast, millal tuleb taotlus toetuse saamiseks esitada.
§ 10. Toetuse taotlemise sooviavalduste laekumise järjekord
(1) Toetuse taotlemise sooviavalduste laekumise järjekorda peetakse selleks, et anda korteriühistule kindlus toetuse taotlemiseks vajalike dokumentide koostamise ja muude ettevalmistuste tegemise ajaks, et korteriühistul on võimalik Tartu linnalt toetust saada.
(2) Toetuse taotlemise sooviavaldusi võetakse vastu toetuse maksmiseks ette nähtud vahendite ulatuses.
(3) Kui korteriühistu ei ole käesoleva määruse paragrahvi 9 lõike 3 kohaselt teavitatud tähtajaks toetust taotlenud ega andnud teada taotlemisest loobumisest, on linnavarade osakonnal õigus jätta korteriühistu sooviavaldus järjekorrast välja.
§ 11. Toetuse taotlemine
(1) Toetust taotletakse pidevalt. Toetust saab taotleda korteriühistu esindusõiguslik isik.
(2) Toetust saab taotleda ilma toetuse taotlemise sooviavaldust esitamata juhul, kui toetuse taotlemise sooviavaldusi on esitatud väiksemas mahus, kui on toetuse maksmiseks ette nähtud vahendeid või on toetuse taotlemise soovi avaldanud isik jätnud tähtajaks toetuse taotlemata.
(3) Kui taotleja taotleb lisaks käesolevas määruses nimetatud toetusele toetust Sihtasutuselt KredEx vastavalt korterelamute rekonstrueerimise määrusele, esitatakse taotlus korterelamute rekonstrueerimise määruses sätestatud korras ning sellele lisatakse käesoleva määruse lisa 1 kohane avaldus.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud taotluse esitamisest teavitatakse linnavarade osakonda.
(5) Kui taotleja ei taotle toetust korterelamute rekonstrueerimise määruse kohaselt, esitatakse taotlus linnavarade osakonnale. Taotlus peab sisaldama kõiki andmeid, mis on vajalikud, et tuvastada taotleja ja rekonstrueerimisetööde tulemuse vastavus käesolevale määrusele ning tagada korteriühistu suutlikkus finantseerida rekonstrueerimistöid selles ulatuses, mida toetus ei kata.
§ 12. Taotleja kohustused
Taotleja on kohustatud täitma kõiki järgnevaid nõudeid:
1) tõendama, et tema ja taotlus vastavad käesolevas määruses esitatud nõuetele;
2) esitama taotleja ja taotluse kohta lisateavet või täiendavaid dokumente nõutud vormis ja tähtajal;
3) tõendama nõudmisel projekti omafinantseeringu ja mitteabikõlblike kulude tasumise suutlikkust;
4) tagama, et korterelamu rekonstrueerimise projekt arvestaks projekti „Nutikas linnaosa – SmartEnCity“ veebilehel tarktartu.ee avalikustatud projekteerimise lähteülesandega, sealjuures peab projekteerimisel arvestama kunstiteose teostamisega;
5) võimaldama taotluse ja taotleja nõuetele vastavuse kontrollimist, sealhulgas võimaldama teha rekonstrueeritava korterelamu ette teatamata paikvaatlust taotluse menetlemise ja rekonstrueerimistööde tegemise ajal;
6) teavitama viivitamata taotluses esitatud andmetes toimunud muudatustest või ilmnenud asjaoludest, mis võivad mõjutada taotluse kohta otsuse tegemist;
7) saama korterelamu rekonstrueerimise investeeringute katmiseks sihtotstarbelist laenu väljastavast krediidi- või finantseerimisasutusest positiivse otsuse asjaomase laenulepingu sõlmimiseks või omama osas, mida toetus ei kata, projekti elluviimiseks omafinantseeringut või toetust muudest allikatest;
8) tegema korterelamu rekonstrueerimistööd vastavalt käesolevas määruses ja taotluse rahuldamise otsuses toodud tingimustele;
9) tagama, et taotlejal on üldkoosoleku kehtiv otsus toetuse abil plaanitavate rekonstrueerimistööde tegemise kohta ning renoveerimislaenu võtmise vajadusel üldkoosoleku kehtiv otsus renoveerimislaenu võtmiseks ulatuses, mida ei kata taotletava osakaaluga toetus ja muu olemasolev omafinantseering või toetus;
10) olema valmis esitama andmeid rekonstrueerimistööde tulemuse monitoorimiseks kuni 31. juulini 2021. a.
3. peatükk
Taotluse menetlemine
§ 13. Taotluse menetlemine
(1) Taotlust menetleb linnavarade osakond.
(2) Käesoleva määruse paragrahvi 11 lõikes 3 nimetatud toetuse taotlemisel alustab linnavarade osakond taotluse menetlemist pärast korterelamute rekonstrueerimise määruse kohase taotluse rahuldamise otsuse tegemist.
(3) Taotluse menetlemise käigus on linnavarade osakonnal õigus nõuda taotlejalt selgitusi ja lisadokumente taotluses esitatud andmete kohta, taotluse täiendamist või muutmist, kui ta leiab, et taotlus ei ole piisavalt selge või selles esinevad puudused, näidates ühtlasi, millised asjaolud vajavad täiendavat selgitamist, täiendamist või lisainformatsiooni.
§ 14. Toetuse andmine otsustamine
(1) Toetuse andmise otsustab linnavalitsus.
(2) Käesoleva määruse paragrahvi 11 lõikes 3 nimetatud toetuse taotlemisel otsustab linnavalitsus toetuse andmise pärast korterelamute rekonstrueerimise määruse kohase taotluse rahuldamise otsuse tegemist.
(3) Toetuse andmise otsuses täpsustatakse toetuse saaja õigusi ja kohustusi ning kehtestatakse tingimusi.
(4) Toetuse andmise otsuses sätestatakse toetuse suurus, mis lähtub taotlusele lisatud ehitusprojektis näidatud korterelamu suletud netopinnast, ja selle maksmise eeldatav ajakava.
§ 15. Toetuse andmisest keeldumine
Linnavalitsus otsustab toetuse andmisest keeldumise, kui:
1) taotleja või taotlus ei vasta käesolevas määruses sätestatud nõuetele;
2) toetamine ei ole võimalik taotluste rahastamise eelarve mahu tõttu;
3) kui taotluse rahastamine ei ole võimalik projekti „Nutikas linnaosa – SmartEnCity“ või selle rahastaja reeglite või ettekirjutuste kohaselt;
4) taotleja keeldub selgituste ja lisadokumentide esitamisest;
5) taotlust ei ole võimalik osaliselt rahuldada;
6) taotleja ei ole nõus toetuse vähendamise või kavandatud tegevuste muutmisega;
7) taotluses on esitatud teadlikult valeandmeid või esinevad asjaolud, mille tõttu taotlejat või taotlust ei saa nõuetele vastavaks tunnistada;
8) taotleja mõjutab pettuse või ähvardusega või muul õigusvastasel viisil toetuse menetlemist.
§ 16. Toetuse andmise otsuse kehtetuks tunnistamine
Linnavalitsus tunnistab toetuse andmise otsuse kehtetuks, kui
1) ilmneb asjaolu, mille korral taotlust ei oleks rahuldatud või taotlus oleks rahuldatud osaliselt;
2) taotlemisel või rekonstrueerimistööde tegemisel on teadlikult esitatud ebaõiget või mittetäielikku teavet või teave on jäetud teadlikult esitamata;
3) toetuse saaja avaldust toetuse andmise otsuse muutmiseks ei rahuldata ja toetuse saajal ei ole toetuse kasutamist ettenähtud tingimustel võimalik jätkata;
4) toetuse saaja esitab avalduse toetuse kasutamisest loobumise kohta;
5) korterelamute rekonstrueerimise määruse kohaselt tehtud taotluse rahuldamise otsus tunnistatakse kehtetuks või muudetakse ja sellega seoses ei ole rekonstrueerimine võimalik.
4. peatükk
Rekonstrueerimistööde tegemine ja toetuse väljamaksmine
§ 17. Toetuse saaja kohustused
Toetuse saaja on kohustatud:
1) tegema rekonstrueerimistööd taotluses kavandatud mahus ja ajagraafiku kohaselt;
2) teostama korterelamu vahetusse ümbrusesse või välisseinale kunstiteose;
3) võimaldama läbi viia paikvaatlusi rekonstrueerimistööde ja omanikujärelevalve teostamise kontrollimiseks rekonstrueerimistööde tegemise perioodil;
4) tagama rekonstrueerimistööde dokumenteerimise seaduses sätestatud korras arvestades käesoleva määruse ning korterelamute rekonstrueerimise määruse kohaseid nõudeid;
5) esitama andmeid rekonstrueerimistööde tulemuse monitoorimiseks kuni 31. juulini 2021. a.
§ 18. Toetuse väljamaksmine
(1) Käesoleva määruse paragrahvi 4 lõikes 3 nimetatud toetuse osa makstakse välja kolmes osas ehitustööde tegijale (peatöövõtjale) ja paragrahvi 4 lõikes 4 nimetatud toetuse osa korteriühistule.
(2) Käesoleva määruse paragrahvi 4 lõikes 3 nimetatud toetuse osa väljamakse saamiseks esitab toetuse saaja toetuse väljamakse taotluse. Taotlusele lisatakse tehtud tööde akt, millest nähtub tehtud tööde osakaal ja ehitustööde tegija esitatud arve ning toetuse saaja peab võimaldama kontrollida tehtud tööde taset kohapeal.
(3) Käesoleva määruse paragrahvi 4 lõikes 3 nimetatud toetuse osa esimese osamakse saamiseks peab olema tehtud vähemalt 40% taotluse kohases ehitusprojektis ette nähtud rekonstrueerimistöödest, teise osamakse saamiseks peab olema tehtud vähemalt 85% taotluse kohases ehitusprojektis ette nähtud rekonstrueerimistöödest, toetuse kolmanda osamakse saamiseks peavad rekonstrueerimistööd olema lõpetatud.
(4) Väljamakstava toetuse suurus sõltub ehitustööde tegijale tasumisele kuuluva summa suurusest, kuid esimese osamakse suurus ei saa olla suurem kui 40% kogu toetusest ning esimese ja teise osamakse suurus kokku suurem kui 85% toetusest.
(5) Käesoleva määruse § 4 lõikes 4 nimetatud toetuse osa väljamakse saamiseks esitab toetuse saaja toetuse väljamakse taotluse. Taotlusele lisatakse koopia kunstiteose autoriga sõlmitud lepingust või muu dokument, mis tõendab kunstiteose autoriga kokkuleppe olemasolu kunstiteose loomiseks.
§ 19. Tulemuste monitooring
Korteriühistu peab võimaldama koguda, säilitada, analüüsida ja edastada kolmandatele isikutele ning muul käesoleva määruse eesmärgist lähtuval viisil töödelda pärast korterelamu rekonstrueerimist korterelamu energia- ja veetarbimise ning sisekliimaga seotud andmeid kuni 31. juulini 2021. a.
5. peatükk
Lõppsätted
§ 20. Rakendussätted
Linnavalitsusel on vajadusel õigus kehtestada käesoleva määruse rakendamiseks täiendavaid tingimusi.
§ 21. Määrus jõustumine
Määrus jõustub 1. oktoobril 2016. a.
|
Lisa |
|
Tartu Linnavolikogu |
|
määruse eelnõu nr LVK-M-0126 juurde |
|
|
Õiend
Tartu Linnavolikogu määruse eelnõu "Targa linna korterelamu rekonstrueerimise toetus " juurde
Tark Tartu väljendab Tartu linna ambitsiooni vähendada oma ökoloogilist jalajälge elanike keskkonnateadlikuma käitumise, taastuvenergia kasutamise ja kaasaegse tehnoloogia rakendamise kaudu. Üheks sammuks sellel teel on osalemine SmartEnCity projektis.
Euroopas ainulaadne koostööprojekt SmartEnCity aitab osa Tartu kesklinna elamupiirkonnast muuta terviklikult nutikaks linnaosaks. Endisest 1950-1960ndatel ehitatud kortermajade piirkonnast saab tarkadel lahendustel toimiv ja energiasäästlik linnaosa.
Nutikas linnaosa sisaldab peale hoonete energiasäästlikuks renoveerimise ja nutikodu rakenduste ka uuenduslikke lahendusi kaugküttes, transpordis, tänavavalgustuses, taastuvenergia kasutamises ning elanike kaasamises ja nende teadlikkuse suurendamises. Nutikasse linnaossa tulevad elektriautode ja -jalgrataste rendi- ning laadimispunktid.
Käesolev määruse eelnõu on suunatud 50-60ndatel ehitatud kortermajade rekonstrueerimisele. SmartEnCity projektis on rekonstrueerimiseks raha kokku summas 3 978 000 eurot. Toetuse sihtgrupp on 43 korterelamut, millest toetust on võimalik taotleda kuni 23 korterelamul sõltuvalt taotlevate korterelamute suurusest. Kokku on võimalik rekonstrueerida 39 000 m2 pinda.
SmartEnCity projektis saadava toetuse suurus on 102 eurot korterelamu suletud netopinna ühe ruutmeetri kohta ning sellele lisandub täiendavalt 3000 eurot korterelamu vahetusse ümbrusesse või välisseinale kunstiteose loomise eest. Ühe kunstiteose maksumuseks on arvestatud kokku 8000 eurot, seega korteriühistu peaks panustama 5000 euroga. Kunstiteose teostamise toetuse osa nähakse ette Tartu linna 2017. ja 2018. aasta eelarvetes, kuna nimetatud vahendeid ei ole võimalik katta SmartEnCity projekti arvelt.
Toetuse saamise eelduseks on korterelamu eesmärk rekonstrueerida korterelamu selliselt, et see vastaks energiatõhususarvule ETA 90 kWh/(m2*a) (klass A), mida tõestatakse vastava ehitusprojektiga.
Lisaks toetusele SmartEnCity projektist on korteriühistutel võimalik saada rekonstrueerimistöödeks samaaegselt toetust Sihtasutuselt KredEx (nn 40% toetust). Samas ei ole välistatud taotleda toetust üksnes Tartu linnalt, kuna kõigil korterelamutel ei ole võimalik KredExi toetust erinevatel põhjustel saada.
Kuna KredExil on toetamise mehhanism oluliselt keerulisem ja pikema perioodi jooksu sisse töötatud, oleme määruse eelnõu koostamisel teinud KredExiga tihedat koostööd ning mõlema toetuse taotlemisel ei ole vaja läbida dubleerivat menetlust, vaid väga suure osa taotluse ja sellega kaasnevate dokumentide kontrollist teeb KredEx. Mõlema toetuse taotleja esitab taotluse KredExi infosüsteemi kaudu, millest Tartu linn saab koopiad, KredEx viib läbi vajalikud menetlused ning kontrollib ehitusprojekti vastavust nõuetele ning pärast KredExi poole positiivse otsuse tegemist teeb otsuse ka Tartu Linnavalitsus.
Rekonstrueerimistööde tegemiseks on korteriühistutel aega 31. detsembrini 2018. a, mis on abikõlblike kulude tegemise viimane tärmin. Toetuse saamisega kaasneb korteriühistul kohustus võimaldada koguda, säilitada, analüüsida ja edastada kolmandatele isikutele ning muul käesoleva määruse eesmärgist lähtuval viisil töödelda pärast korterelamu rekonstrueerimist korterelamu energia- ja veetarbimise ning sisekliimaga seotud andmeid kuni 31. juulini 2021. a. Viimane on vajalik SmartEnCity projekti aruannete esitamisel.
Lisaks KredExile on rekonstrueerimistööde tegemisel korteriühistule partneriks Tartu Regiooni Energiaagentuur MTÜ, kes selgitab täpsemalt rekonstrueerimise eesmärke ja tulemusi, nõustab ühistuid projekteerija leidmisel ja temaga suhtlemisel, on partneriks rekonstrueerimistööde tegemisel ning kogub hilisemalt aruandluseks vajalike andmeid.
SmartEnCity projekti korterelamute rekonstrueerimise ajakava on planeeritud järgmiselt:
- 1. oktoober 2016 käesolev määrus jõustub, saab hakata esitama toetuse taotlemise soove ja põhitaotlusi läbi Kredexi;
- 30. juuni 2017 viimane aeg taotluse esitamiseks neile, kes on toetuse taotlemise soovi esitanud (hiljem võib toetust saada ka ilma soovi esitamata, kui on kasutamata vahendeid);
- 31. detsember 2018 rekonstrueerimistööd peavad olema lõppenud.
