EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| MÄÄRUS |
|
Tartu
|
06. mai 2015. a. nr LVK-M-0074 |
| Tartu Linnavolikogu 19. märtsi 2015. a määruse nr 60 "Ujula-Kvissentali asumis tänavatele nime määramine" kehtetuks tunnistamine |
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 3 p 2 ja haldusmenetluse seaduse § 93 lg 1 alusel.
§ 1. Tartu Linnavolikogu 19. märtsi 2015. a määrus nr 60 "Ujula-Kvissentali asumis tänavatele nime määramine" (RT IV, 26.03.2015, 9) tunnistatakse kehtetuks.
Õiend
Tartu Linnavolikogu määruse eelnõu "Tartu Linnavolikogu 19. märtsi 2015. a määruse nr 60 "Ujula-Kvissentali asumis tänavatele nime määramine" kehtetuks tunnistamine " juurde
Asjaolud
Tartu Linnavolikogu 19. märtsi 2015. a määrusega nr 60 "Ujula-Kvissentali asumis tänavatele nime määramine" (edaspidi määrus nr 60) määrati Ujula-Kvissentali asumis Kvissentali tee T21, Lootsi tänav T22, Kvissentali tee T19, Kvissentali tee T9 ja Kvissentali tee T7 katastriüksustel Tartu Linnavolikogu 11.06.2009 otsusega nr 516 kehtestatud Kvissentali tee 3, Kvissentali tee 5 ja Kvissentali tee 7 ning nende lähiala detailplaneeringu ja Tartu Linnavolikogu 22.09.1999 otsusega nr 358 kehtestatud Kvissentali piirkonna detailplaneeringu järgsetele tänavatele nimed Madruse tänav (Pos 1) ja Talmani tänav (Pos 2).
Signe Vaheri esindaja Advokaadibüroo Aivar Pilv vandeadvokaat Tambet Laasik on esitanud vaide määruse nr 60 kehtetuks tunnistamiseks. Vaie on esitatud Tartu Linnavolikogu kaudu kohanimenõukogule.
Vaides sisaldub taotlus anda Eesti Keele Instituudile kui nimeteaduslikule usaldusasutusele ülesanne viia läbi ekspertiis Kvissentali tee nime muutmise ajaloolise ning kultuuriloolise põhjendatuse väljaselgitamiseks.
Vaidele on lisatud Kvissentali elamurajooni elanike seisukoht, mille on allkirjastanud 15 isikut, sealhulgas Signe Vaher. Isikud kinnitavad, et nad ei nõustu Kvissentali tee ümbernimetamisega Madruse tänavaks. Leitakse, et muudatus on põhjendamatu, vastuolus tänava ajaloolise nimega ning eirab Kvissentali asumi identiteeti ja kultuuriloolist tausta. Hiljem on vaide esitajad selgitanud, et nad mõistavad nime määramise ja aadresside muutmise vajadust, kuid soovivad, et uus nimi sisaldaks viidet Kvissentalile, mis on elanike jaoks oluline identiteedi küsimus.
Arvestades Kvissentali elamurajooni elanike vastuseisu Madruse tänava nimele on linnavalitsus pidanud õigeks vaide lahendamise asemel teha volikogule ettepanek määruse nr 60 kehtetuks tunnistamiseks.
Madruse tänava nime määramisel tehtud toimingud
Määruse nr 60 eelnõu õiendis märgiti, et Tartu Linnavolikogu 11.06.2009 otsusega nr 516 kehtestatud Kvissentali tee 3, Kvissentali tee 5 ja Kvissentali tee 7 ning nende lähiala detailplaneeringuga ning Tartu Linnavolikogu 22.09.1999 otsusega nr 358 on kehtestatud Kvissentali piirkonna detailplaneeringuga on ette nähtud uute tänavate rajamine. Kvissentali teelt algav tänav (Pos 1) on osaliselt juba välja ehitatud. Praegused katastriüksuste aadressid on segadust tekitavad, kuna lähipiirkonnas on kõik katastriüksused nimetatud Kvissentali tee järgi, katastriüksuste numeratsioon on aga aja jooksul kujunenud selliseks, mis ei vasta aadressandmete süsteemile ega kohanimeseaduse nõuetele. Tartu linna Töörahva Saadikute Nõukogu täitevkomitee 6. mai 1977 otsusega nr 150 on Kvissentali tee nimeks määratud teelõigule Jõgeva maanteest Emajõeni. Kvissentali tee harule (Pos 1) varem nime määratud pole. Kvissentali teena tuleb käsitleda teed, mis algab Aruküla teelt ja kulgeb sirgjooneliselt Emajõe suunas. Nimetatud käsitlust toetab uute tänavate struktuuri kujundamisel ka vastav riigiorgan. Kvissentali tee T7 transpordimaa katastriüksus on eraomandis, millele on detailplaneeringu järgi ette nähtud ehitada tänav (Pos 2). Eelnõu õiendis märgiti, et kinnistu omanikule on tänavale nime määramise kavatsusest teada antud telefoni teel, et ta saaks soovi korral nime ettepaneku teha.
Teade tänavate nime määramise kohta avaldati Tartu linna kodulehel, teates oli märgitud, et ettepanekuid ja vastuväiteid saab esitada 6. märtsini. Lisaks saatis linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond 20. veebruaril 2015 piirkonna kinnistute omanikele osakonnale teadaolevatele e-posti aadressidele teavituse linnavolikogus menetlemisel oleva eelnõu ja sellele ettepanekute ja vastuväidete esitamise korra kohta.
Määruse eelnõu avalikustamise ajal ettepanekuid ega vastuväiteid ei laekunud.
Pärast tänavatele nime määramist asus linn ette valmistama katastriüksuste aadresside korrastamiseks nende muutmist. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna poolt on aadressiobjektide omanikke kavatsetavatest aadressimuudatustest teavitatud. 7. aprillil 2015 saadeti tähitud kirjaga teavitus katastriüksuste aadresside muutmise kohta 20 isikule. 9 kirja on tänaseks kätte toimetatud ning 11 linnale kätte toimetamata tagasi tulnud.
Edasised tegevused tänavanimede määramiseks
Määruse nr 60 kehtetuks tunnistamisel ennistub olukord, kus tänavatel nimed puuduvad. Linnavalitsus asub seejärel läbi viima uut tänavanime määramise menetlust, konsulteerides võimalikult varases staadiumis linnaosa elanikega. 4. mail toimunud kohtumisel osade Kvissentali linnaosa elanikega on ühe võimaliku tänavanimena pakutud Madruse tänava asemel tänavanime Uus-Kvissentali.
Tartu Linnavolikogu 15.06.2005 määrus nr 116 "Kohanimede määramise kord" sätestab kohanimede määramise ja kasutamisega seotud toimingud. Kohanimeseadus ega kord ei sätesta kohanime määramise õigusakti liiki. Linnavalitsus on asunud seisukohale, et tänavanime määratakse tulevikus haldusmenetluse seaduse § 51 lg 2 sätestatud haldusakti eriliigi üldkorraldusega (haldusakt, mis on suunatud üldiste tunnuste alusel kindlaksmääratud isikutele või asja avalik-õigusliku seisundi muutmisele), mistõttu määratakse kohanimi tulevikus linnavolikogu otsusega.
Kohanimeseaduse § 13 määrab ära kohanimevaliku nõuded. Muu hulgas tuleb KNS § 13 lg 1 kohaselt eelistada kohanime määramisel nime, mis on paikkonnas tuntud ja levinud või mis on tähtis aja- või kultuurilooliselt, § 13 lg 2 kohaselt eelistatakse nime määrates paikkonnaga seotud kohanimesid ja nimeobjekti iseärasustega seonduvaid kohanimesid ning § 13 lg 3 kohaselt on pühendusnimi isiku mälestuseks või austuseks määratud kohanimi. Pühendusnimede määramist reguleerib Vabariigi Valitsuse 22.06.2004 määrus nr 227 "Pühendusnimede määramise kord".
Linnavalitsus esitab uue eelnõu tänavanimede määramiseks esimesel võimalusel.
Vaie_tanava_nimi.pdf
