Õigusakti eelnõu: Tartu Linnavolikogule otsuse "Tuule tn 2b krundi detailplaneeringu koostamise algatamine ja lähteseisukohtade kinnitamine" eelnõu esitamine

OÜ Famila esitas detailplaneeringu koostamise algatamise ettepaneku krundil Tuule tn 2b, eesmärgiga määrata ehitusõigus korterelamu rajamiseks. Ettepaneku esitaja soovib ehitada kahekorruselise nelja korteriga elamu, mille ehitusalaune pindala on 185 m². Juurdepääs soovitakse lahendada Tuule tänavalt.

Planeeritav krunt pindalaga 940 m² paikneb Raadi-Kruusamäe linnaosas. Krunt on hoonestamata. Krundile ulatub ehitismälestise Tuule tn 1 kaitsevöönd ja arheoloogiamälestise Püha Jüri leprosooriumi ja kalmistu asukoha ala. Muinsuskaitseamet asus seisukohale, et kuna planeeritav ehitusmaht jääb ehitismälestise kaitsevööndi serva, ei ole muinsuskaitse eritingimuste koostamine detailplaneeringule vajalik. Püha Jüri kalmistu osas tuleb läbikaevamata aladel teha täiendavad arheoloogilised uuringud.

1992. a koostatud töös “Tartu põhjaveevaru hinnang” määrati Meltsiveski veehaarde sanitaarkaitseala kolme vööndina. Tuule tn 2b krundile ulatub Meltsiveski veehaarde II sanitaarkaitsevöönd. Veeseaduse kohaselt on Meltsiveski veehaarde sanitaarkaitsealaks 200 m äärmisest veevõtukohast. Tartu linna Meltsiveski veehaarde kaitsekava (AS Kobras, 2006) kohaselt ei taga 200 meetrine kaitsevöönd Meltsiveski veehaarde veekvaliteedi säilimist ning lisaks olemasolevale sanitaarkaitsealale tuleb rakendada piiranguid ka üleval- ja allpool veehaaret. Meltsiveski veehaarde puhul on üheks veehaaret ohustavaks teguriks maakasutus - kui Raadi-Maarjamõisa ürgoru ala ehitatakse täis, pole tagatud veekvaliteedi säilimine.

Tartu linna Meltsiveski veehaarde kaitsekava kohaselt asub Tuule tn 2b krunt infiltratsiooni kaitsealas. Infiltratsioonialal on veehaarde kaitsmiseks tehtud ettepanek piirangute seadmiseks. Sademetega tulevast lämmastikust peab vegetatsiooniperioodil suure osa kinni taimestik. Seepärast on oluline rohelise pinna osa veehaarde infiltratsioonialal. Infiltratsioonialal infiltratsiooni jätkumiseks ja infiltreeruva vee kvaliteedi tagamiseks tuleb kruntidel säilitada ehitusalune pind olemasolevas mahus, välja arvatud juhtudel, kus projekteerimistingimused on määratud või detailplaneering on algatatud enne kaitsekava valmimist; kus on enne kaitsekava valmimist väljastatud ehitusload või kehtestatud detailplaneeringud. Seega Tuule tn 2b krundi ehitusaluse pindala määramisel tuleb arvestada krundil kehtiva detailplaneeringuga.

Tartu linna üldplaneeringu kohaselt tuleb alal, kus Tuule tn 2b krunt paikneb, planeeringute ja projektide koostamiseks lähtetingimused taotleda Keskkonnaametilt. Sellest tulenevalt küsis linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond Keskkonnaametilt seisukohta krundi hoonestamiseks korterelamuga. Keskkonnaamet asus seisukohale, et kuna planeeringualal on kehtiv planeering, mis lubab alale ehitusõiguse üksikelamule, on ehitamine kooskõlas Meltsiveski veehaarde kaitsekava põhimõtetega. Võrreldes kehtiva planeeringuga keskkonnakoormus ja kaetud alade pind suurema parkimisvajaduse tõttu küll mõnevõrra suureneb, kuid arvestades analoogiaga Surnuaia tn 1 planeeringualal läbi viidud keskkonnamõju strateegilise hindamisega (juhtekspert prof Kalev Sepp) ei oma kavandatav tegevus (korterelamu ja parkimiskohtade rajamine) eeldatavalt arvestatavat keskkonnamõju ja Keskkonnaamet ei näe vajadust täiendavate piirangute või leevendavate meetmete seadmiseks lähtudes Meltsiveski veehaarde kaitsevajadusest.

Tuule tn 2b krundil kehtib 14.10.2004 kehtestatud Narva mnt 165A detailplaneering. Kehtiv planeering näeb Tuule tn 2b krundile ette kuni kahekorruselise üksikelamu ja abihoone ehitamise võimaluse. Kehtiva detailplaneeringu kohaselt on suurimaks lubatud ehitusaluseks pindalaks krundil määratud 200 m². Kehtiva detailplaneeringu lahendusega võrreldes on soovitud ehitusalune pindala 15 m² võrra väiksem, et selle arvelt lahendada krundil korterite arvule vastav parkimine.

Kuna kehtiva detailplaneeringuga on krundile ette nähtud üksikelamu ehitamine, küsis linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond korterelamu kavandamise osas seisukohta ka Tuule tn 2b krundi lähinaabruse kinnistuomanikelt. Naabrid ei esitanud vastuväiteid korterelamule ehitusõiguse määramise eesmärgil tehtud planeerimisettepanekule.

Tartu linna üldplaneeringu kohaselt asub krunt alal, mille juhtfunktsioon on väikeelamute maa. Planeeringu koostamise algatamise ettepanek on Tartu linna üldplaneeringuga kooskõlas.

Taru linna, Famila OÜ ja Tartu Arhitektuuribüroo OÜ vahel on sõlmitud detailplaneeringu koostamise ja rahastamise leping nr 21.3-5/0881. Leping jõustub käesoleva otsuse jõustumisel.

Linnavolikogu on seisukohal, et väikesemahulise korterelamu kavandamine krundile punktis 4 toodud lähtetingimustel on linnaehituslikult piirkonda sobiv.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, planeerimisseaduse § 10 lg 5, § 12 lg 1, Tartu linna ehitusmääruse § 4 lg 4 p 7 ja lg 6 ning arvestades Tartu Linnavolikogu 6. oktoobri 2005. a määrusega nr 125 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringut ja Tartu Linnavalitsuse 14. oktoobri 2004 korraldusega nr 1747 kehtestatud krundi Narva mnt 165A detailplaneeringut, Tartu Linnavolikogu

o t s u s t a b :

1. Algatada Tuule tn 2b krundi detailplaneeringu koostamine eesmärgiga kaaluda võimalust ehitusõiguse määramiseks korterelamule.

2. Kinnitada planeeringuala piir vastavalt lisale "Tuule tn 2b krundi detailplaneeringuala situatsiooniskeem".

3. Planeeringu koostamise algatamisega ei kaasne linnale kohustust avalikult kasutatava tee ja üldkasutatava haljastuse, välisvalgustuse ja sademeveekanalisatsiooni väljaehitamiseks või vastavate kulude kandmiseks.

4. Planeering tuleb koostada arvestades järgnevate lähteseisukohtadega:

4.1. Planeeringu joonised - olemasolev olukord, põhijoonis, tehnovõrgud ning maakasutus ja kitsendused - anda mõõtkavas M 1:500.

4.2. Krundi ehitusõigus määrata järgmiselt:
4.2.1 Krundi kasutamise lubatud sihtotstarve on korterelamu maa;
4.2.2 Hoonete suurim lubatud arv on üks;
4.2.3 Hoone suurim lubatud ehitusalune pindala, suurim lubatud absoluutkõrgus määrata planeeringuga, arvestades kehtiva detailplaneeringuga määratud näitajaid.

4.3. Ehitiste kasutamise lubatud otstarbed anda vastavalt majandus- ja kommunikatsiooniministri 4. detsembri 2012. a määrusele nr 78 "Ehitise kasutamise otstarvete loetelu".

4.4. Parkimine, sh jalgrataste parkimine tuleb lahendada krundisiseselt vastavalt normidele, lähtudes Eesti Standardist EVS 843:2003 "Linnatänavad". Juurdepääs kavandada Tuule tänavalt. Planeeringus kehtestada nõuded hoiuruumide projekteerimiseks lapsekärude, jalgrataste jm tarbeks.

4.5. Planeeringuga näidata kaitsealuste objektide kitsenduse ulatus.

4.6. Planeeringuga täpsustada lume ladustamise alad krundil. Parkla eraldada põõsasrindega, näha ette kõrghaljastuse rajamise ala.

4.7. Planeering kooskõlastada Lõuna-Eesti Päästekeskusega. Planeeringu koostamise käigus teha koostööd naaberkruntide omanikega.

5. Detailplaneeringu lähteseisukohti ja eskiislahendust tutvustavate materjalide esitamine avaliku arutelu korraldamiseks on vajalik.

6. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada detailplaneeringu algatamise teate ilmumine ajalehes Postimees ja Tartu linna koduleheküljel ühe kuu jooksul pärast planeeringu algatamise otsuse tegemist.

7. Otsus jõustub viiendal päeval pärast vastuvõtmist.