Korraldus: Liiva tn 10 projekteerimistingimuste määramine korterelamu püstitamiseks

Vastavalt ehitusseadustiku § 27 lg 1 võib pädev asutus põhjendatud juhul anda ehitusloakohustusliku hoone ehitusprojekti koostamiseks projekteerimistingimusi, kui: 1) detailplaneeringu kehtestamisest on möödas üle viie aasta; 2) detailplaneeringu kehtestamise järel on ilmnenud olulisi uusi asjaolusid või on oluliselt muutunud planeeringuala või selle mõjuala, mille tõttu ei ole enam võimalik detailplaneeringut täielikult ellu viia, või 3) detailplaneeringu kehtestamise järel on muutunud õigusaktid või kehtestatud planeeringud, mis mõjutavad oluliselt detailplaneeringu elluviimist.

Projekteerimistingimustega nihutatakse detailplaneeringu hoonestusala ja muudetakse detailplaneeringuga lubatud korterite arvu. Planeeringuga on Liiva tn 10 krundile (pos 9) määratud väikeelamumaa sihtotstarve, hoonete lubatud arv krundil 3, suurim lubatud korterite arv 2 ja täisehitus 30%. Hoonestusala on planeeritud kohustusliku ehitusjoonega Liiva tänava ääres. Taotleja soovib hoonestusala nihutamist 10% ulatuses eemale Liiva tänavast. Samuti soovib taotleja suurendada lubatud korterite arvu krundil 8 korterini.

Tartu Linnavolikogu 14.09.2017. a otsusega nr 494 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringu kohaselt asub Liiva tn 10 korterelamumaa juhtotstarbega maa-alal, st kolme ja enama korteriga, ühise sissepääsu ja trepikojaga elamu jms püsivamat laadi elamiseks mõeldud hoone ja elamutevahelise välisruumi ning muu elamuid teenindava maakasutuse juhtotstarbega maa-ala. Liiva tn 10 asub Peetri ja Ujula tänava miljööväärtuslikul alal. Korterite arvu määramisel lähtutakse põhimõttest, kus miljööväärtuslikel hoonestusaladel peab olema 120-150 m² krundi pinda korteri kohta. Kompaktne terviklik haljastatud osa peab olema vähemalt 30% krundi pinnast. Korterite arvu suurendamine on võimalik, kui eelnevad nõuded ja normatiivne parkimiskohtade arv krundil on tagatud.

Uued hooned miljööväärtuslikul alal tuleb vastavalt üldplaneeringu p 6.6.2. ehitada tänaval välja kujunenud ehitusjoonele. Taotleja soovib Liiva tn 10 uushoonestusala nihutamist eemale tänavajoonest, et vähendada Ujula tn 4 krundil laiendatava spordihoone mõju elamu valgustingimustele ja vaatele. Peetri ja Ujula tänavate miljööväärtuslikul alal on hästi väljakujunenud ehitusjoon jälgitav näiteks Puiestee, Staadioni ja Ujula tänavate ääres. Liiva tänaval on ehitusjoon pigem katkendlik ja mitte nii vaadeldav. Detailplaneeringuga lubatud hoone maht Liiva tn 10 krundil on oluliselt suurem sama kvartali miljööväärtuslikest hoonetest Liiva tn 2, 4, 10, 16 ja 18a. Samuti on nii detailplaneeringuga kui ka üldplaneeringu üldpõhimõttena ette nähtud krundil kasvava väärtusliku kõrghaljastuse säilitamine. Eelnevast tulenevalt on linnavalitsuse hinnangul põhjendatud tänavaäärsest ehitusjoonest tagasiastumine. Projekteerimistingimustega määratakse alternatiivne võimalik ehitusjoon 5 m kaugusele Liiva tn äärsest krundipiirist.

Linnavalitsus on seisukohal, et projekteerimistingimustega ehitusõiguse määramine ei halvenda piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi. Linnavalitsuse hinnangul ei ole nimetatud taotluse kohase krundi ehitusõiguse määramiseks uue detailplaneeringu koostamine otstarbekas ega vajalik, kuna eesmärki on võimalik saavutada käesolevate projekteerimistingimustega

Tingimused määratakse ehitusmahtude, arhitektuurse lahenduse ja välisviimistluse osas.

Vastavalt ehitusseadustiku § 31 lg 1 korraldati projekteerimistingimuste andmine avatud menetlusena. Projekteerimistingimuste eelnõu, taotluse ja lisadega oli võimalik tutvuda Tartu linna kodulehel ajavahemikul 8.12.2017. a kuni 22.12.2017. a. Teade avaliku väljapaneku kohta avaldati ajalehes Postimees. Ehitusseadustiku § 31 lg 3 alusel saatis Tartu Linnavalitsus projekteerimistingimuste kavandi arvamuse avaldamiseks naaberkinnistute omanikele.

Liiva tn 16 kaasomanikud Jaan Leppik ja Anneli Leppik nõustusid oma 05.12.2017. a kirjaga projekteerimistingimuste kavandiga. Liiva tn 16 elanik Elina Kärg saatis oma 14.12.2017. a kirjaga vastuväited uue hoone püstitamisele Liiva tn 10 krundile ja esitas ettepaneku rajada hoone krundi teise külge. Arhitektuuri ja ehituse osakond edastas kirja arvestamiseks projekteerimistingimuste taotlejale. Tartu Linnavalitsuse seisukoht on ettepanekuga mitte arvestada, kuna ehitusseadustiku § 27 lg 4 p 2 alusel ei ole võimalik projekteerimistingimustega täpsustada hoone detailplaneeringus käsitletud hoonestusala tingimusi enam kui 10% ulatuses esialgsest lahendusest. Projekteerimistingimustega nihutatakse hoonestusala eemale Liiva tänavast, mis niigi leevendab võimalikke negatiivse mõjusid naaberkinnistule.

Võttes arvesse PlanS § 125 lg-s 5 sätestatut, loobub Tartu Linnavalitsus detailplaneeringu koostamise kohustusest Liiva tn 10 kinnistul.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, ehitusseadustiku § 27 lg 1 p 1 ja Tartu Linnavolikogu 28.07.2017. a määruse nr 140 "Ülesannete jaotus ehitamise ja planeerimise korraldamisel Tartu linnas" § 10 lg 1, Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b :

1. Määrata projekteerimistingimused Liiva tn 10 korterelamu ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale.

2. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejatele teatavakstegemisest.

3. Korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teada saamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.