Õigusakti eelnõu: Tartu linn, Raua tn 25 projekteerimistingimuste määramine

01.10.2020. a esitati Tartu Linnavalitsuse arhitektuuri ja ehituse osakonnale projekteerimistingimuste taotlus Tartu maakond, Tartu linn, Tartu linn, Raua tn 25 korterelamu püstitamiseks. Menetlus peatati omaniku soovil. 01.09.2023. a esitati sama omaniku poolt uus eskiis ja taotlus menetlusega jätkamiseks.

Alal puudub kehtiv detailplaneering. Tingimused määratakse ehitusmahtude, arhitektuurse lahenduse ja välisviimistluse osas.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 125 lg 5 võimaldab kohaliku omavalitsuse üksusel lubada ilma detailplaneeringut koostamata püstitada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi. Ühtlasi peavad olema määratud üldplaneeringus vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused ning ehitise püstitamine ei tohi olla vastuolus üldplaneeringus määratud muude tingimustega.

Tartu Linnavolikogu 07.10.2021 otsusega nr 373 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringu kohaselt on krundile määratud väikeelamumaa juhtotstarve. See tähendab üksikelamu, kahe korteriga elamu, ridaelamu maa ja muu elamuid teenindava maakasutuse juhtotstarbega maa-ala. Väikeelamu maa-alal on lubatud kolme ja enama korteriga elamu püstitamine juhul, kui hoone sobitub piirkonna hoonestuslaadiga ning täidetud on üldplaneeringuga määratud nõuded parkimise ja haljastuse kohta. Raua tn 25 asub Taga-Karlova asumis kvartalis TK2, kus üldplaneering seab eesmärgiks linnaosale iseloomuliku mitmekesise hoonestuslaadi säilimise ja hoonestustiheduse ning elanike arvu kasvu eelkõige peatänavate ääres ja kesklinna suunal. Suurim täisehitusprotsent 700 m² kuni 900 m² suurusega kruntidel on 30%. Hoone suurimaks kõrguseks on 8,5 m-10 m arvestatuna hoone 0-kõrgusest.

Raua tn 25 krunt on hoonestamata. Lähiala hoonestuse moodustavad kahekorruselised üksikelamud ja väikesed, valdavalt kuni nelja korteriga korterelamud. Elamute ehitisealune pind on vahemikus 70-160 m², keskmiselt 120 m². Tänavatel on välja kujunenud ehitusjoon.

Krundi ehitusõiguse määramisel on arvestatud piirkonnas välja kujunenud keskkonna ja hoonestuslaadiga ning üldplaneeringu tingimustega.

Ehitusseadustiku § 31 lg 1 alusel korraldati projekteerimistingimuste andmine avatud menetlusena avaliku istungit korraldamata. Projekteerimistingimuste eelnõuga oli võimalik tutvuda Tartu linna koduleheküljel 27.11.2023. a kuni 10.12.2023. a. Lisaks avaldati ajalehes Postimees teade avaliku väljapaneku kohta. Avaliku väljapaneku jooksul vastuväiteid ega ettepanekuid ei laekunud.

Ehitusseadustiku § 31 lg 3 kohaselt kaasab pädev asutus projekteerimistingimuste menetlusse kinnisasjaga piirneva kinnisasja omaniku. Projekteerimistingimuste kavand saadeti tutvumiseks naaberkinnistute Raua tn 23 ja Kalevi tn 130 omanikele. Kalevi tn 130 omanikud andsid oma nõusoleku. Raua tn 23 omanikud tähtajaks arvamust ei avaldanud.

Linnavalitsus on seisukohal, et projekteerimistingimustega ehitusõiguse määramine ei halvenda piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi. Linnavalitsuse hinnangul ei ole nimetatud taotluse kohase krundi ehitusõiguse määramiseks uue detailplaneeringu koostamine otstarbekas ega vajalik, kuna eesmärki on võimalik saavutada käesolevate projekteerimistingimustega.

Detailplaneeringu koostamisega kaasneks käesoleval juhul tarbetu ajakulu, sest kõik eeldused projekteerimistingimuste alusel projekteerimiseks ja püstitamiseks on olemas.

Võttes arvesse PlanS § 125 lg-s 5 sätestatut, loobub Tartu Linnavalitsus detailplaneeringu koostamise kohustusest Raua tn 25 kinnistul.

Võttes aluseks ehitusseadustiku § 26 lg 2 p 1, planeerimisseaduse § 125 lg 5 ja Tartu Linnavolikogu 28. juuni 2017. a määruse nr 140 "Ülesannete jaotus ehitamise ja planeerimise korraldamisel Tartu linnas" § 10 lg 1 Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b :

1. Määrata projekteerimistingimused Tartu maakond, Tartu linn, Tartu linn, Raua tn 25 korterelamu ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale.

2. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejatele teatavakstegemisest.

3. Korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teada saamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.