Akti väljaandja: | Tartu Linnavolikogu |
Akti liik: | Määrus |
Teema: | Rahvaküsitluse kord |
Reg. number: | LVK-M-0011 |
Seisund: | Lõpetatud |
Koostamise kp: | 20.01.2022 |
Koostaja: | Silver Kuusik |
Ettekandja: | Jaak Valge |
Esitab: | linnavolikogu Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon |
Juhtiv komisjon: | Ajutine põhimääruskomisjon |
Seosed: | Ajutise põhimääruskomisjoni protokoll nr 1 Ajutise põhimääruskomisjoni protokoll nr 2 Ajutise põhimääruskomisjoni protokoll nr 3 |
Failid: | Tartu_Linnavolikogu_Maarus_2022_LVK-M-0011.pdf ( 80 kb ) |
TARTU LINNAVOLIKOGU | |
MÄÄRUS | |
Tartu |
20. jaanuar 2022. a. nr LVK-M-0011 |
Rahvaküsitluse kord |
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 2 lõike 2 punkti 2, § 3 punkti 4, § 6 lõike 3 punkti 2 ning § 15 lõike 2 alusel.
§ 1. Rahvaküsitluse ese
Tartu linna rahvaküsitluse ese saab olla iga Tartu linna pädevusse kuuluv küsimus tingimusel, et sellele rahvaküsitluse algatusega väljapakutava lahenduse elluviimine (vastava sisuga õigusakti vastuvõtmise, muutmise või kehtetuks tunnistamise kaudu) ei ole seadusega vastuolus. Kahe omavahel sisulises vastuolus oleva algatuse puhul võetakse menetlusse varem esitatu ning samas küsimuses ei saa rahvaküsitlust korraldada enne kolme aastat.
§ 2. Rahvaküsitluse algatamine
(1) Rahvaküsitlused on õiguslikult mittesiduvad. Rahvaküsitluse menetlemise saavad algatada vähemalt 3% linna hääleõiguslikest elanikest. Algatamiseks peab algatajate esindaja edastama linnavalitsusele:
1) allkirjade, nimede ja elukohtadega varustatud algatajate nimekirja;
2) algatusettepaneku koos seletuskirjaga;
3) algatusettepaneku küsimuse, millele saab rahvaküsitlusel JAH/EI vormis vastata;
4) algatajate esindaja(te) kontaktandmed.
(2) Kui algatusettepaneku teostamine nõuab rahastamist, tuleb ettepanekule lisada selle finantstausta lahtiseletus.
(3) Algatusettepanekute esitamise aeg on jooksva aasta 31. jaanuar.
(4) Rahva tahte selgitamiseks konkreetses küsimuses saab rahvaküsitluse menetlemise algatada ka linnavolikogu, avalikustades oma algatuse koos seletuskirjaga ning rahvaküsitlusel JAH/EI vormis vastata võimaldava küsimusega jooksva aasta 1. juuliks. Volikogu algatuse menetlemine ei läbi käesoleva määruse paragrahvides 3 ja 4 ette nähtud menetlusetappe.
§ 3. Algatuse analüüs ja sellest teavitamine
(1) Algatusettepanek suunatakse selle analüüsiks sisulise temaatikaga seotud volikogu komisjonidesse, et hinnata algatuse dokumentide vastavust tingimustele, sealhulgas algatuse kooskõla kehtiva seadusandlusega ja selle eseme kuulumist Tartu linna pädevusse.
(2) Algatuse sisu ja selle analüüsi käik avalikustatakse Tartu linna veebilehel.
(3) Igaüks saab algatuse ja selle analüüsi osas Tartu linna veebilehel oma arvamust avaldada.
(4) Kui ettepanek ei vasta eespool nimetatud paragrahvis 1 sätestatud tingimustele, jäetakse ettepanek sisuliselt läbivaatamata ja tagastatakse koos põhjendustega algatajatele.
(5) Kui analüüsi käigus leitakse, et algatus vastab tingimustele, teavitab linnavalitsus sellest algatajate esindajat enne jooksva aasta 31. märtsi. Vormistusvead lastakse algatajail parandada.
§ 4. Rahvaküsitluse korraldamise otsustamine
(1) Volikogu võtab tingimustele vastanud rahvapoolses algatuses tõstatatud küsimuse enne jooksva aasta 1. maid oma päevakorda. Kui tehakse otsus, mis sisuliselt kattub rahvahääletuse algatuses taotletuga, siis antud rahvaküsitluse algatus katkeb.
(2) Kui otsus ei toeta algatuses taotletut, siis korraldab linnavalitsus algatuse osas rahvaküsitluse esimesel puhkepäeval ajavahemikus jooksva aasta 1. kuni 15. septembrini.
(3) Kui rahvaküsitlusele saadetud algatus puudutab linnavalitsuse või -volikogu menetluses olevat teemat, siis peatatakse selle menetlemine kuni rahvaküsitluse tulemuse selgumiseni.
§ 5. Rahvaküsitlusest teavitamine
(1) Linnavalitsus tutvustab rahvaküsitluse menetlemist avalikkusele.
(2) Linnavalitsus võimaldab algatajatel korraldada oma algatuse tutvustamist avalikkusele alates jooksva aasta 16. juulist.
(3) Linnavalitsus võimaldab iga rahvahääletusele mineva algatuse tarbeks Tartu veebilehel võrdselt inforuumi nii algatajatele kui algatuse oponentidele.
§ 6. Rahvaküsitluse läbiviimine
(1) Rahvaküsitlusel saab osaleda iga Tartu linna volikogu valimisõiguslik isik.
(2) Rahvaküsitluse läbiviimiseks moodustab linnavalitsus hääletamiskomisjoni.
(3) Rahvaküsitlusel hääletatakse, valides hääletusele pandud küsimusele vastuseks JAH või EI.
(4) Mitu erinevat küsimust võib panna korraga samale rahvaküsitlusele.
(5) Hääletus viiakse läbi elektrooniliselt hääletamiskomisjoni poolt kehtestatud veebikeskkonnas.
(6) Hääletamisel identifitseerivad valimisõiguslikud isikud ennast isikutunnistuse, Smart-ID või Mobiil-IDga.
(7) Linnavalitsus määrab hääletamise koha, kus saavad hääletada isikud, kellel pole arvuti kasutamise võimalust. Selleks vajaliku hääletamissedeli vormi kehtestab hääletamiskomisjon.
§ 7. Rahvaküsitluse tulemuse väljaselgitamine, vormistamine ja arvestamine
(1) Rahvaküsitluse tulemusena osutub eelistatuks see algatus, mis on saanud JAH-hääle enam kui 50 protsendilt küsitluses osalenutest.
(2) Rahvaküsitluse tulemuse selgitab välja, kinnitab, avalikustab ning edastab linnasekretärile kahe tööpäeva jooksul rahvaküsitluse läbiviimiseks moodustatud hääletamiskomisjon.
(3) Hiljemalt kolmandal tööpäeval peale rahvaküsitluse eelistuse kinnitamist vormistab linnasekretär rahvaküsitluse tulemuse, mille allkirjastavad rahvaküsitluse hääletamiskomisjoni esimees ning linnasekretär.
(4) Linnasekretär edastab linna rahvaküsitluse tulemuse linnavolikogule ning linnavalitsusele. Linna rahvaküsitluse tulemus avalikustatakse hiljemalt kolmandal tööpäeval pärast selle allkirjastamist samas korras, nagu volikogu ja linnavalitsuse üksikaktid.
(5) Linna rahvaküsitluse eelistus ei ole volikogule õiguslikult siduv, kuid volikogu saab selle oma otsusega kuulutada poliitiliselt siduvaks. Volikogu teeb oma otsuse häälteenamusega ühe kuu jooksul peale rahvaküsitluse tulemuse avalikustamist.
(6) Sellekohasest jõustunud volikogu otsusest lähtudes viivad linnavolikogu ning linnavalitsus vastavalt oma kompetentsile enne jooksva aasta 31. detsembrit rahvaküsitluse tulemuse sisuga kooskõlla linna senikehtivad õigusaktid ning tegevuskavad ja/või võtavad vajadusel vastu linna rahvaküsitluse tulemuse sisust lähtuvad uued õigusaktid.
Esimees | |