Protokoll: Ajutise põhimääruskomisjoni koosolek

Päevakorras:

Muudatusettepanekud linna põhimäärusele volikogu istungite korralduse kohta

Kuulati Lemmit Kaplinski selgitusi muudatusettepanekute kohta.

Toimus arutelu § 13 lg 3 muudatusettepanekus kasutatud mõiste "objektiivse takistuse korral" istungil kirjaliku osalemise üle.
Lemmit Kaplinski selgitas, et "objektiivse takistuse" all on mõeldud ettenägematut olukorda, kus volikogu liige ei saa füüsiliselt või muude elektrooniliste vahendite abil istungil osaleda.
Jüri Mölder lisas, et "objektiivsed takistused" on juriidiliselt määratlemata mõiste. Seadus kasutab ka mõistet "mõjuv põhjus".
Anneli Apuhtin selgitas, et oma seisukohtade esitamine kirjalikult on erandolukord, kus volikogu liige vabatahtlikult loobub võimalusest sõna võtta ja kasutab teadlikult piiratud õigust istungil osalemiseks.
Vahur Kalmre tegi ettepaneku asendada "objektiivse takistuse korral" sõnadega "mõjuvatel põhjustel".

Vladimir Šokman tegi ettepaneku esitatud muudatusettepanekuid mitte veel hääletamisele panna, vaid anda aega fraktsioonides läbiarutamiseks.

Lemmit Kaplinski tuletas meelde, et komisjon on varasemalt kokku leppinud, et tänasel koosolekul tehakse otsus volikogu istungi korralduse kohta esitatud muudatusettepanekute osas.
Komisjoni liikmetest enamus ei toetanud Vladimir Šokmani ettepanekut muudatusettepanekuid veel mitte hääletada.
Vahur Kalmre toetas Vladimir Šokmani ettepanekut istungite korraldusega seonduvaid muudatusettepanekuid mitte veel "lukku" panna. .

Arutati volikogu istungi ettevalmistamise ja istungile eelneva komisjonide töökorra kohta esitatud muudatusettepanekuid.
Vladimir Šokman tegi ettepaneku defineerida volikogu liikme kohustused.
Lemmit Kaplinski tegi ettepaneku luua komisjonidele volikogu istungitega võrdsed tehnilised võimalused.

Vahur Kalmre oli seisukohal, et andes volikogu liikmetele õiguse osaleda istungitel elektrooniliste vahendite abil ja füüsiliselt mitte kokku tulla, vähendab volikogu rolli. Muudatusettepanekutega üritame kaitsta vähemuse õigusi. Eelistatuim töövorm peaks olema volikogu istung, kus volikogu liikmed osalevad füüsiliselt kohal olles ning see peaks olema väljendatud ka põhimääruses.

Jüri Sasi toetas elektrooniliste vahendite abil istungil ja komisjonides osalemist, sest muidu võivad tegusamad inimesed volikogu tööst kõrvale jääda, kuna on muude tegevustega rohkem hõivatud.

Ants Johanson toetas võrdsete võimaluste loomist volikogu istungitel ja komisjonide töös osalemiseks.

Komisjoni liikmed tutvusid Jüri-Ott Salmi esitatud seisukohtadega muudatusettepanekute kohta ning nende kohta esitatud ettepanekutega.

Anneli Apuhtin esitas redaktsioonilisi parandusi § 11 kohta.

Otsustati:
1. muuta § 13 lg 3 ettepanekut ning asendada sõnad "objektiivse takistuse korral" sõnadega "mõjuvatel põhjustel" ning sõna "diskussioonis" sõnaga "arutelus" (poolt 10, vastuhääli ei olnud);
2. toetada muudatusettepanekuid nr 1-4 (poolt 9, vastuhääli ei olnud);
3. muuta § 11 ettepanekut ja sõnastada lg 5: "(5) Komisjonil on õigus vastu võtta otsuseid koosolekut kokku kutsumata. Komisjoni esimehe otsusel saadab volikogu kantselei eelnõud komisjoni kõikidele liikmetele, määrates tähtaja, mille jooksul komisjoni liikmed peavad esitama kirjalikult oma seisukoha. Komisjoni liige võib nimetatud juhul komisjoni töös osaleda, edastades oma seisukohad kirjalikult enne komisjoni koosoleku algust. Kui komisjoni liige ei teata nimetatud tähtaja jooksul, kas ta on eelnõu poolt või vastu, loetakse ta hääletamisel mitteosalenuks.";
§ 11 lg 7 jätta välja ja lg 8 muuta vastavalt lõikeks 7 (poolt 10, vastuhääli ei olnud, Vahur Kalmre ei osalenud hääletamisel.).
4. mitte toetada Jüri-Ott Salmi ettepanekuid (poolthääli ei olnud).

Lemmit Kaplinski informeeris komisjoni, et hääletussüsteemi kohta tellitud audit peaks valmima järgmisel nädalal, selle tulemusi tutvustatakse komisjonile järgmisel koosolekul, mille toimumise aeg teatatakse.