Protokoll: Eestseisuse e-koosolek

Päevakorras:
1. Tähtvere Vallavolikogu määruste kehtetuks tunnistamine
2. Volikogu istungi korraldamine
3. Linnavolikogu revisjonikomisjoni valimine, sotsiaalkomisjoni esimehe ja aseesimehe valimine ning komisjoni koosseisu kinnitamine
4. Linnavolikogu 35. istung
5. Linna esindajad koolide hoolekogudes
6. Esindajad kaasava eelarve ekspertkomisjoni
7. Tartu linna põhimääruse muutmine
8. Kohal algatatud küsimused



1. Tähtvere Vallavolikogu määruste kehtetuks tunnistamine

Kuulati linnasekretäri Jüri Mölderi ettekannet.

Otsustati:
1.1. suunata eelnõu volikogu istungile ning toetada määruse vastuvõtmist volikogus.


2. Volikogu istungi korraldamine

Volikogu esimees Lemmit Kaplinski tegi ettepaneku volikogu 35. istung 21. mail viia läbi elektrooniliselt ning anda võimalus volikogu liikmetele soovi korral osaleda kohapeal, sellest eelnevalt volikogu kantseleisse teada andes, et oleks võimalik valida sobiv istungiruum. 21. maiks on eriolukord küll lõppenud, kuid osalised piirangud, sh 2 + 2 m piirang veel kehtib. Volikogu on näidanud, et videosillas istungi pidamine on võimalik. Lisandunud on salajase hääletamise võimekus.

Indrek Särg (EKRE) toetas elektroonilise istungi läbiviimist, mis muuhulgas annab ka võimaluse volinikel kinnistada omandatud oskusi e-istungil osalemiseks.

Volikogu aseesimees Ene Ergma toetas elektroonilise istungi läbiviimist ning füüsiliselt kokkutulemist ei pidanud vajalikuks. Ühtlasi tegi ta ettepaneku otsustada sügisel, kui kriis loodetavasti möödas on, kuidas volikogu istungitega jätkata.

Vladimir Šokman (KE) avaldas arvamust, et see, et volinikud on elektrooniliselt osalemise selgeks saanud, ei ole argument. Tema sõnul seadus ei näe ette sellist töövormi nagu e-istung ning eriolukorra lõppedes ei ole see aktsepteeritav. Seaduse järgi peab volikogu kokku tulema ja selleks tuleb leida sobivad ruumid.

Kristo Seli (RE) toetas tingimusteta elektroonilist istungit. Eelmisel korral istung õnnestus. Juunikuus, kui on näha, et olukord ei ole halvenenud, otsustada edasise töövormi üle.

Vahur Kalmre (VL Tartu Eest) toetas 21. mail elektroonilist istungit ning tegi ettepaneku tõstatada volikogus diskussioon, kuidas läbi viia juunikuu istungid.

Argo Annuk (Isamaa) nõustus Vladimir Šokmani arvamusega ning tegi ettepaneku, kuna eriolukord lõpeb, osaleda istungil elektrooniliselt ainult neil volikogu liikmetel, kes mingil põhjusel ei saa kohale tulla. Ülejäänud tulevad füüsiliselt kohale ning selleks peab tagama vastava suurusega ruumi, et saaks kinni pidada kehtivatest piirangutest.

Vladimir Šokman asus seisukohale, et hääletamine VOLIs ei ole läinud ladusalt, osa volikogu liikmeid jääb hätta, kuid kõrvalist abi salajase hääletamise korral kasutada ei saa. Tuleb alustada põhimääruse muutmisega, praegusel juhul e-istungit pidada ei saa.

Kaja Tarto ei toetanud elektroonilist istungit, kuna see ei ole seadusega kooskõlas, ning märkis, et testistungil ilmnes, et salajase hääletamise süsteem ei ole valmis.

Jüri Mölder selgitas, et võib sajaprotsendilise veendumusega väita, et elektroonilise istungi läbiviimiseks ei ole mingeid juriidilisi taksitusi ka eriolukorra välisel ajal. Volikogu liikmele saab jääda võimalus füüsiliselt kohale tulla. Distantsilt osalemine on seaduslik. Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus ei ütle, et volikogu istungil peavad kõik volinikud ühte ruumi kogunema. Volikogu ise valib osalemise mooduse. Elektroonilisel istungil on volikogu liikmetele tagatud ühesugused õigused.

Kaja Tarto, kes osales majanduskomisjoni viimasel koosolekul, märkis, et raekoja saalis ei ole võimalik piirangute tingimustes istungi läbi viia, kuna heli ei kannata kriitikat.

Toomas Jürgenstein toetas elektroonilise istungi läbiviimist ning tegi ettepaneku, kellele see vorm ei sobi, anda võimalus füüsiliselt kohale tulla. Juriidilisi probleeme ta ei näe.

Vladimir Šokman tegi teatavaks, et Keskerakonna fraktsioon tuleb täies koosseisus kohale.

Otsustati:
2.1. kuna valdav enamus eestseisuse liikmeid toetas elektroonilise istungi läbiviimist, toimub volikogu istung 21. mail elektrooniliselt;
2.2. volikogu liikmed, kes ei saa või ei soovi istungil elektrooniliselt osaleda, saavad tulla füüsiliselt kohale
(poolt 6, vastu 2);
2.2.1. fraktsioonide ja valimisliitude esindajatel teatada hiljemalt esmaspäeval, 18. mail volikogu kantseleisse, kes volikogu liikmetest tulevad kohale, et oleks võimalik leida istungiks sobiv ruum.


3. Linnavolikogu 35. istung

Lemmit Kaplinski tutvustas volikogu istungi päevakorra projekti ning päevakorras olevate korralduslike eelnõude menetlemise korda.

Linna põhimääruse järgi moodustatakse komisjonid vastavalt proportsionaalsele esindatusele volikogus ning vähemalt pooled komisjonide liikmetest peavad olema volikogu liikmed. Tulenevalt muudatustest volikogu koosseisus on keskkonnakomisjonis mittevolinike ülekaal, mistõttu tuleb osa liikmed asendada volikogu liikmetega.

Lemmit Kaplinski tegi ettepaneku VL-le Tartu Eest asendada nende esindaja volikogu liikmega, kuna kaheksas komisjonis on ainult üks VL esindaja volikogu liige. Vahur Kalmre ei nõustunud ettepanekuga, mistõttu küsimus jääb volikogu otsustada.

Lemmit Kaplinski tegi ettepaneku fraktsioonidele ja valimisliitudele esitada kandidaadid revisjonikomisjoni ja sotsiaalkomisjoni.

Vladimir Šokman esitas revisjonikomisjoni esimehe ja aseesimehe valimisele kandidaadiks Nikolai Põdramäe.

Otsustati:
3.1. suunata volikogu istungile eelnõud "Linnavolikogu revisjonikomisjoni esimehe ja aseesimehe valimine", "Linnavolikogu revisjonikomisjoni valimine",  "Linnavolikogu sotsiaalkomisjoni esimehe ja aseesimehe valimine", "Linnavolikogu sotsiaalkomisjoni koosseisu kinnitamine" ning "Linnavolikogu keskkonnakomisjoni koosseisu muutine";
3.1.2. fraktsioonidel ja valimisliitudel teha ettepanekud komisjonide koosseisude kohta kolmapäevaks, 20. maiks volikogu kantseleisse;
3.2. esitada volikogu 35. istungi päevakorra projekt kinnitamiseks volikogule.


4. Linna esindajad koolide hoolekogudes

Lemmit Kaplinski andis ülevaate volikogu esindajatest üldhariduskoolide hoolekogudes. Volinike vähesest initsiatiivist tulenevalt on linnavalitsuse ametnike poolne esindatus hoolekogudes muutunud ebaproportsionaalselt suureks. Vajalik oleks täpsustada hoolekogude pädevust ning linna esindajate rolli nendes.

Otsustati:
4.1. fraktsioonidel ja valimisliitudel teha 4.juuniks ettepanekuid koolide hoolekogudesse esindajate nimetamiseks haridusosakonna ametnike asemel.


5. Esindajad kaasava eelarve ekspertkomisjoni

Kuulati Lemmit Kaplinski ettepanekut esitada volikogu liikmeid kaasava eelarve ekspertkomisjoni. Soovituslikult võiks seal olla rahanduskomisjoni liikmeid.

Otsustati:
5.1. fraktsioonidel ja valimisliitudel esitada kandidaate kaasava eelarve ekspertide komisjoni.


6. Tartu linna põhimääruse muutmine

Lemmit Kaplinski tegi ettepaneku algatada Tartu linna põhimääruse muutmine. Põhimääruses vajab täpsustamist istungite läbiviimise kord, komisjonide moodustamise kord jms. Kavas on protsess algatada juunis, läbi rääkida muutmist vajavad sätted ning eelnõu esitada volikogule sügisel. Põhimääruse muutmise ettevalmistamiseks moodustatakse ajutine põhimääruskomisjon või menetletakse seda eestseisuses.

Otsustati:
6.1. toetada linna põhimääruse muutmise algatamist ning ajutise põhimääruskomisjoni moodustamist.


7. Kohal algatatud küsimused

Vladimir Šokman tegi ettepaneku tema tagasikutsumiseks Tartu Vangla vanglakomisjonist ning uue esindaja nimetamiseks.