Õigusakti eelnõu: Informatsioon Tartu linna ning Tähtvere valla üldplaneeringu ülevaatamisest Tartu maakonna arengustrateegia 2014-2020, arengustrateegia "Tartu 2030", Tartu linna arengukava aastateks 2018-2025 ja Tähtvere valla arengukava aastateks 2013-2025 eesmärkide ja ülesannete osas

Seoses Tartu linna ning Tähtvere valla üldplaneeringu ülevaatamisega vaadati üle järgmised arengudokumendid

• Tartu maakonna arengustrateegia 2014-2020,
• arengustrateegia "Tartu 2030",
• Tartu linna arengukava 2018-2025
• Tähtvere valla arengukava 2013-2025

1. Tartu maakonna arengustrateegia 2014-2020 http://delta.andmevara.ee/tartu/dokument/980628

1.1 Tartumaa üldvisioon
Tartumaa strateegiliseks tunnuslauseks on „Väärt elu haritud maal“. See tähendab ühelt poolt väärtuste loomist, nendest lähtumist ja nende kasutamist, väärikat soovitud ja sobilikku elu ja keskkonda, teiselt poolt kvaliteetset haridust ja „ülesharitud maad“ regionaalselt tasakaalustatud maakonda, otstarbekat maa ja teiste ressursside kasutamist ja tugevat maamajandust.
Maakonna strateegiline visioon laiendab ja täpsustab selle tunnuslause sõnumit läbi mõõdetavate eesmärgiväidete:

• Tartumaa on kasvava elanikkonnaga atraktiivne ja turvaline elukoht;
  
• Tartumaa elanikud väärtustavad isiklikku arengut, perekonda ja tervist – Tartumaa inimareng on heal Euroopa tasemel;
• Tartumaa annab suurima panuse Eesti paremaks muutumises – Tartumaa on jätkuvalt Eesti teadmiste tootmise keskus, Tartumaa sotsiaal-majandusliku arengu tempo ületab teisi maakondasid, Tartumaa on Eesti kvaliteedikeskus, sh ressursitõhusale majandusele ülemineku eestvedaja;
• Tartumaa on väärtustatud hariduse tõmbekeskus, sündmuste toimumiskoht ja huvitav külastuspiirkond;
• Tartumaa on piirkondlikult tasakaalustuv maakond;
• Tartumaa on maailmaga ühendatud ja suhtlev piirkond.

Tartu linna üldplaneeringuga seatud ruumilise arengu põhimõtted vastavad Tartu maakonna arengustrateegia 2014-2020 seatud visioonile. Tähtvere valla osas vajavad ruumilise arengu suunad üle vaadata uue üldplaneeringu koostamise käigus.

1.2 Järgnevalt on toodud Tartu maakonna arengustrateegiaga 2014-2020 määratletud eesmärgipärased arendustegevused üldvisiooni täitmiseks (numeratsioon vastavast dokumendist) ja nende vastavus Tartu linna üldplaneeringule ja Tähtvere valla üldplaneeringule.

• 4.1.1.10 Tartu linna rahvusvahelise kogukonna arendamine
  Tartu linna üldplaneeringuga on loodud eeldused rahvusvahelise kogukonna arenguks haridus- , kultuuri-, teenindus- ja majutusasutuste arendamisega ja elamuehituse suunamisega kesklinna.
• 4.1.1.11 Toomemäel akadeemiliste inkubatsioonitingimuste loomine valitud külalisprofessoritele – nt vana anatoomikum, Tähetorn, TÜ ajaloo muuseum
  Tartu linna üldplaneeringuga on antud võimalused arengueesmärgi täitmiseks.
• 4.1.1.12 Akadeemiliste majade ehitamine kesklinna, mis pakuvad mõistliku hinnaga kvaliteetseid üürikortereid töökoha läheduses
  Tartu linna üldplaneering nimetatud küsimust ei käsitle. Küll aga on linna üldplaneeringuga on ette nähtud planeeringualale ca 100 tuh. m² elamispinna lisandumine, üldplaneering ei saa reguleerida elamuturgu selle omandisuhte osas.
  • 4.1.2.15 Esinemiskohtade arendamine ja turundamine (lisaks Tartule Elva, Alatskivi jt), et tekiks traditsioonid
  Tähtvere valla üldplaneeringus on käsitletud külaplatside, külakeskuste loomise vajadust (külaseltside käsutuses olevad hooned või ruumid) külakogukonna tugevdamise eesmärgil. Nimetatud teema peab leidma käsitlemist ka uues üldplaneeringus.
  
  • 4.1.2.21 Pärandkultuuriliste oskuste rakendamise töökodade rajamine – rauatöö, puidutöö, käsitöö, maaehitus
  Tartu linna üldplaneeringuga on antud nimetatud valdkonna ettevõtetele arengueeldused rõhutatult kesklinna piirkonnas. Tähtvere valla üldplaneeringus ei ole käsitletud, uue üldplaneeringu koostamisel pöörata teemale tähelepanu.
  
  • 4.1.2.32 Kultuurikvartalite rajamine
  Tartu linna üldplaneeringuga on määratud säilitamisele ja arendamisele Antoniuse õu ja Magasini t.- kvartal.
  
  • 4.1.3.13 Ülikoolide majandusliku huvi tõstmine tugevate teaduspõhiste ettevõtete tekkel – osalus arendustegevuses – tehnopargid ülikoolidele kuuluval maal – Maarjamõisa, Oeconomicum, Tähtvere.
  Tartu linna üldplaneeringuga on maa-alad nimetatud arengueesmärgi tagamiseks reserveeritud.
  Planeeringu järgi koondub Tartu Ülikooli ruumiline areng kesklinna linnakusse (humaniora ja socialia valdkond) ning Maarjamõisa linnakusse (realia et naturalia ja medicina valdkond). Maarjamõisa teaduslinnaku edasine areng toimub tipptehnoloogilise teaduskeskusena.
  
  • 4.1.3.15 Raudtee ja põhimaanteedega ühendatud tööstusalade arendamine transpordi- ja logistikasõlmedeks, sh sadamate kaasajastamine toodangu ekspordiks ja vajadusel toorme impordiks
  Uue üldplaneeringuga tuleb kaaluda logistikakeskuse koondumist Tiksoja piirkonda. Sadamate maad linnas on üldplaneeringuga reserveeritud.
  
  
  • 4.1.3.29 Kohalikel ressurssidel põhineva toodangu müügikanalite arendamine – turud, laadad, veebipoed jt.
  Linna üldplaneeringuga on vastavad maad reserveeritud. Kohaliku kauba müügikohad endise Tähtvere valla maadel puuduvad (turuplats vms Rahingele või Kandikülla).
  
  • 4.1.3.30 Väikesadamate võrgustiku väljaehitamine.
  Tähtvere valla üldplaneeringuga on kavandatud väikesadamad ja paatide hoidmise kohad Ilmatsalu külas (Paremkalda ja Vasakkalda), Kardla külas (Prosta). Teemat tuleb laiendada, täpsustada uue üldplaneeringuga.
  
  • 4.1.4.2 Töö- ja pereelu ühendamist võimaldavad meetmed kohaliku omavalitsuse ja tööandja koostöös – nt lastetaksod, transporditoetused, side arendamine kaugtöö võimalusteks.
  Nn lairiba sideühendused on loodud alevikes (Ilmatsalu, Märja), perspektiivis tuleks viia kiired ühendused ka hajaasutatud piirkondadesse. Teema vajab käsitlemist uues üldplaneeringus.
  
  • 4.1.4.6 Tartu kesklinna areng ärikeskusena.
  Tartu linna üldplaneeringuga on loodud vastavad eeldused arengueesmärgi täitmiseks.
  
  • 4.1.5.1 Vabatahtliku töö tegevusvõimaluste laienemine – turvalisus, naabrivalve, kultuur, huvitegevus, vaba aeg, sotsiaalteenused, heakord
  Uue üldplaneeringu koostamisel tuleb endise Tähtvere valla keskustes täpsustada võimalused ja määrata maa-alad kogukonnategevuse soodustamiseks.
  
  • 4.1.5.3 Külaseltside motiveerimine vabatahtlike kogukonnateenuste osutamiseks
  Uue üldplaneeringu koostamisel tuleb endise Tähtvere valla keskustes täpsustada võimalused ja määrata maa-alad kogukonnategevuse soodustamiseks.
  
  • 4.2.1.5 Sotsiaalse infrastruktuuri teemaplaneeringu meetmete rakendamine – ülekoormatud lasteaedade laiendamine, uute lasteaedade ehitamine rohkete uusasukatega kantidesse, eraalgatusliku lastehoiu toetamine vähese laste arvuga paikkondades.
  Linna üldplaneeringuga on vastavad maad reserveeritud. Märja alevikku on detailplaneeringuga moodustatud lasteaia krunt (70-80 lapsele), kaaluda tuleb selle vajadust uue üldplaneeringu koostamisel.
  
  • 4.2.1.6 Põhikoolide võrgustiku säilitamise põhilisteks tegevusteks on arendustegevused, mis aitavad ääremaalistes piirkondades noorte perede arvu tõsta – töökohtade loomise, kvaliteetse elukeskkonna ja keskustega heade ühenduste loomise meetmed
  Uue üldplaneeringu koostamisel tuleb selgitada Ilmatsalu põhikooli staatus ja sellega seonduv sh koolibussiveo jätkumine, kergliikluse kavandamine ümbruskonna hajaasustuslike piirkondade ühendamiseks kooliga.
  
  • 4.2.2.5 Erakapitali ja kolmanda sektori kaasamine hoolekandesüsteemi arendamisse
  Üldplaneeringus tuleb määrata Rahinge hooldekeskuse maa-ala.
  
• 4.2.3.2 Sotsiaalkeskuste rajamine, sh Tartu Tamme ja Anne sotsiaalkeskuste rajamine
  Tartu linna üldplaneeringuga ja selle alusel koostatud detailplaneeringutega on sotsiaalkeskused kavandatud.
• 4.2.3.10 Eakate päevakeskuste rajamine Tartu linnaosades ja piirkonnakeskustes, kus need puuduvad
  Tartu linna üldplaneeringuga ja selle alusel koostatud detailplaneeringutega on sotsiaalkeskused vastavates linnaosades kavandatud. Rahinge külla on detailplaneeringuga kavandatud võimalused erihoolekandekeskuse hoonetekompleksi juurde eakate päevakeskuse rajamiseks (Kulli tee 5 jt krundid). Uue üldplaneeringu koostamisel tuleb kaaluda vastava maa-ala reserveerimise vajadust.
  • 4.2.3.15 Hooldekodukohtade suurendamine, sh Hooldekodu Härmalõng lisahoone ehitamine
  
  Rahingele on detailplaneeringu alusel (erakapitali toel) võimalik hooldekeskuse rajamine.
• 4.2.5.9 Raamatukoguhoonete rajamine ja renoveerimine, sh Tartu linna keskraamatukogu uue hoone rajamine
  Tartu linna üldplaneeringuga on vastavad suunad määratud. Käsitlemist vajab Ilmatsalu koolihoones oleva raamatukogu tulevik.
• 4.2.5.12 Muuseumihoonete ehitus ja renoveerimine – Eesti Rahva Muuseum, Tartu Kunstimuuseum
  Tartu linna üldplaneeringuga on vastavad suunad määratud.
• 4.2.5.20 Uute spordibaaside ja aktiivse puhkuse kohtade, sh koolivõimlate rajamine – Rahinge vabaajakeskus
  Rahinge järve ja lähiala kavandamine aktiivseks puhkuseks, spordivõistlusteks ja kultuuritegevusteks. 2017. a. algatatud detailplaneering on koostamisel. Tegevus on ette nähtud Tähtvere valla üldplaneeringuga.
• 4.2.5.21 Spordirajatiste remont, rekonstrueerimine ja arendamine – Tartumaa tervisespordikeskuse hoonete ja rajatiste rekonstrueerimine, Tähtvere Puhkepargi Spordipargi laiendamine Dendropargi alale, ................... pallimänguväljakute rajamine ja rekonstrueerimine suuremates keskustes
  Tähtvere Puhkepargi Spordipargi laiendamiseks on võimalused sätestatud Tartu linna üldplaneeringus.
• 4.2.5.24 Tartumaa sotsiaalse infrastruktuuri teemaplaneeringu meetmete rakendamine – koolide ja lasteaedade spordirajatiste õhtune kasutamine; matka ja terviseradade rajamine; elanikele spordihoonesse ja tagasi veoringide korraldamine
  Tähtvere valla üldplaneeringuga on kavandatud Vorbusemäe puhkeala (DP kehtestatud 2017) väljaarendamine, Emajõe-äärsete ja linnuvaatluseks kavandatud matkaradade korrastamine ja seadustamine, RMK puhkemetsade kasutuselevõtt, nn Roheline Klass Ilmatsalu metsas. Märja jalgpalliväljak. Kaalutud on Ilmatsalu kooli staadioni rajamist. Nimetatud teemad tuleb läbi kaaluda uue üldplaneeringu koostamise käigus.
• 4.2.5.28 Tartu Uue Teatri teatrimaja väljaarendamine
  Tartu linna üldplaneeringus on nimetatu fikseeritud.
• 4.2.8.1 Tartu südalinna kaubanduse elustamine
  Tartu linna üldplaneeringuga on vastavad suunad määratud.
• 4.3.1.1 Haldusterritoriaalsed muudatused, mis loovad eeldused haldusvõime suurenemiseks (suurem eelarve, spetsialiseeritumad ametnikud, suurema konkurentsi tulemusel valitud volikogude liikmed)
  Kehtivad üldplaneeringud jm strateegilised dokumendid haldusterritoriaalseid muudatusi otseselt ei ole kavandanud. Uus üldplaneering peab arvestama muutunud haldusterritoriaalset jaotust ja sellega kaasnevat.
• 4.3.1.7 Uute riigiasutuste (ametite, sihtasutuste) toomine Tartusse, Tartu kesklinnas riigiasutuste kvartali välja kujundamine
  Tartu linna üldplaneeringus on vastavad maad reserveeritud.
• 4.4.1.1 Tartu linna ümbersõidu rajamine – Idaringtee koos sillaga, Lääneringtee rekonstrueerimine koos raudteetunneli ja mitmetasandiliste ristmikega, Põhjaringtee koos sillaga
  Riigisisese sujuva liikluse tagamiseks on vajalik rekonstrueerida Tallinn-Tartu-Luhamaa ja rajada selle ühendused Jõhvi-Tartu-Valga maanteega. Eeldused selle ühenduse rajamiseks on loodud Tartu linna üldplaneeringu ja Maanteeameti poolt koostatava Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa maantee vastava lõigu rekonstrueerimisprojektiga, Põhjaringtee eelprojektiga ning Idaringtee eelprojektiga. Rajatud on Tartu linna idapoolne ringtee Tallinn- Tartu-Luhamaa ja Tartu-Räpina maanteede vahel koos eritasandilise raudteeületusega Ringtee tänava kohal linna lõunaosas. Põhjaringtee rajamisel tekib võimalus raudtee eritasandiliseks ületuseks ja Emajõe ületuseks linna põhjaosas. Nimetatud maad reserveeritakse jätkuvalt liiklusmaana.
  
  • 4.4.1.4 Ettevõtete juurdepääsuteede rajamine ja korrastamine: teede rajamine tööstusalade ning turismiobjektide juurde; põllu- ja erametsamaade juurdepääsuteede ehitus ja remont
  Uue üldplaneeringu raamas tuleb teostada endise Tähtvere vallas asuvate kohalike teede loendi ülevaatamine, teede remondi kavandamine vajaduspõhiselt jm teedega seonduvad tegevused (teemaade riigimaadest väljamõõtmine, uus kohalike teede inventariseerimine jmt).
  
• 4.4.1.5 Asulasiseste teede ehitus ja remont – Tartu sadamaraudtee siseringtee, Tartu sildade remont, Tartu ja end. Tähtvere valla kruusatänavate rekonstrueerimine kõvakattega ja äärekiviga tänavateks
  Tartu linnaliikluse areng, mis kavandati linna transpordi arengukavaga, näeb ette ühistranspordi ja kergliikluse süsteemi tõhusa arendamise. Sellest johtuvalt on iga tänava rekonstrueerimisel või rajamisel olulisel kohal nende liiklejaliikide vajaduste rahuldamine. Tartu linna üldplaneeringuga nähakse ette Tartu sadamaraudtee koridori siseringtee ehitamine. Liiklusskeemi terviklikuks funktsioneerimiseks, linnaosade parema sidususe tagamiseks ja kesklinna läbiva liikluskoormuse vähendamiseks on vajalik leida sobiv lahendus transpordi arengukavaga kavandatud nn Tuglase sillale. Suure liikluskoormusega Sõpruse silla konstruktsioonide püsivuse tagamiseks on vajalik sild kapitaalselt remontida. Tuleb analüüsida endise Tähtvere valla kruusatänavate rekonstrueerimise eeldusi ja võimalusi ning koostada vastav tegevuskava.
  
  • 4.4.1.6 Parklate, parkimismajade ja peatuskohtade ehitus ja renoveerimine – Tartu kesklinna parkimismajad
  Tartu linna üldplaneeringus on nimetatud teemad lahendatud.
  
  • 4.4.1.7 Tartu linnastu kergliiklusvõrgustiku välja-arendamine, puhkealade ning Tartu lähiasulateni jalgrattateede rajamine ning nende sidumine linnasiseste jalgrattateedega – Tartu-Luunja-Melliste, Tartu-Elva, Tartu-Haage, Tartu-Ilmatsalu, Tartu-Kurepalu-Vooremäe
  Tartu linna idapoolse ringtee rajamisega seotakse omavahel linna lähialade kergliiklusteed: Tartu-Luunja-Melliste ja Tartu-Kurepalu-Vooremäe. Linnasiseselt on Valga, Võru ja Ihaste suund seotud kesklinna tänavavõrguga. Tartu-Ilmatsalu kergliiklustee on 2017. a-ks rajatud Ilmatsalust kuni Tüki-Kardla mnt ristmikuni Tüki külas ca 1,5 km pikkuses. Ilmatsalu alevikust (põhikool, lasteaed, üle registreeritud 300 elaniku, linnuvaatlus- ja matkaradade alguspunkt, Roheline Klass, kogukonnakeskus, seltsimaja-end. Vallamaja) on linna piirini ja olemasoleva JJT-ni 7 km. Tartu-Haage suund tuleb pikendada Lasita majast Rõhu alevikuni, lõpetamist vajab Tartu - Elva lõik, kergliiklustee Kärevere sillani, Kurepalu suunal on vaja lõpuni ehitada Tartu-Kurepalu-Vooremäe lõik. Nimetatu tuleb kanda uude üldplaneeringusse.
  
  • 4.4.1.9 Jalgrattaradade rajamine maakonna looduskaunitesse kohtadesse
  Vajalik on Tähtvere valla üldplaneeringuga planeeritud kergliiklusteede võrgustiku ülevaatamine, täiendavalt Tartu linnast (asustusüksus) lähtuvate ühendusteede kavandamine loodusesse (RMK metsarajad, Emajõe äärsed kallas- ja matkarajad), puhke- ja spordiobjektideni (Vorbuse mägi, Rahinge supelala), vajadusel ja võimalusel suurtest maanteedest eemale (olemasolevad metsasihid, väiksemad teed, kokkulepped veekogude äärsete matkaradade kasutamiseks väljaspool kallasrada).
  
  • 4.4.1.13 Rahvusvahelise reisisadama rajamine Emajõele Tartu kesklinnas (soovitatavalt Vabaduse silla ja Sõpruse silla vahel) koos reisiterminaliga Emajõe äärses hoones
  Tartu linna üldplaneeringuga on vastav maa-ala reserveeritud.
  
  • 4.4.1.14 Ropka kaubasadama ja külaliskai väljaarendamine – sisevete tollijaam Tartus
  Vastavaks arendustegevuseks on Tartu linna üldplaneeringuga võimalused antud.

• 4.4.2.1 Sideühenduste vajaduste seire ning riigi teavitamine

Tähtvere valla üldplaneeringus on sidevõrke ja nende paiknemist käsitletud, tuleb üle vaadata ja kaasajastada. Tartu linnas on sidevõrk välja ehitatud, selle laiendamine ja täiendamine toimub arengualadel planeeringute ja liitujate puhul vastavate ehitusprojektide alusel.

• 4.4.2.4 Elektrivõrgu uuendamine – õhuliinide asendamine maakaablitega, alajaamade ehitamine ja renoveerimine, Tartu kesklinnas kõrgepinge õhuliinide likvideerimine ja viimine maa alla
Tartu linna üldplaneeringus on vastavad arendustegevused fikseeritud.

• 4.4.2.5 Kaugküttevõrgustike rekonstrueerimine
Tähtvere valla üldplaneeringus on käsitletud Märja ja Ilmatsalu aleviku kaugküttega varustamist. Vajalik on täpsustada kaugküttealade piire ja liitumistingimusi. Märja alevikus on vajalik kaugküttesüsteemi rekonstrueerimine. Ilmatsalus on tänaseks rajatud biogaasijaam (toodab elektrit ja varustab alevikku soojaga) ja rekonstrueeritud soojatorustikud. Nimetatud küsimused vaadatakse üle uue üldplaneeringu koostamise käigus. Tartu linna osas on kaugkütte piirkond määratud kehtivas üldplaneeringus.

• 4.4.2.6 Koostootmisjaamade rajamine
2006. a. kehtestatud Tähtvere valla üldplaneeringus teemat ei käsitleta. Tänaseks on rajatud biogaasiküttel jaam Ilmatsalus (teenindab alevikku), puidutöötlemisettevõte Ilmre AS Ilmatsalus kasutab kütteks ettevõtte puidujääke (saepuru, klotsid jm), Eerika Farm Märjal kasutab kompleksi kütmiseks oma farmis toodetud biogaasi. Endisse Tähtvere valda uute koostootmisjaamade asukohtade kavandamisel tuleb hinnata piirkonna teedevõrgu olukorda ja sobivust raskeveokite liiklemiseks. Nimetatud küsimused vaadatakse üle uue üldplaneeringu koostamise käigus. Tartu linna kaugküttesüsteemi peamine katlamaja asub Luunja valla territooriumil. Lisanduvate koostootmisjaamade rajamise aluseks on kaugkütteettevõtja arengudokumendid.

• 4.4.2.11 Emajõe-Võhandu valgala ühtekuuluvusfondi veemajandusprojekti elluviimine
Tähtvere valla üldplaneeringus käsitletud- ühisveevarustuse ja kanalisatsioonitorustike väljaehitamine on valdavalt teostatud.

• 4.4.2.13 Heitveepuhastusjaamade, vee- ja kanalisatsioonitrasside ehitus ja renoveerimine asulates
Üldplaneeringutes on teema käsitletud.

• 4.4.3.2 Miljööväärtusalade kaitse tõhustamine ning toetusprogrammide rahastamine

Tartu linna üldplaneeringuus on kehtestatud miljööväärtuslike alade kaitse eesmärgid, tingimused ja piirid. Tähtvere valla üldplaneeringuga on miljööväärtuslikuks peetud hajaasustatud hoonestatud kultuurmaastikku ja kompaktse hoonestusega alade miljööväärtust omavaid piirkondi. Alade määramine miljööväärtuslikeks aitab säilitada piirkonna aastakümnetepikkuse arenguga kujunenud väärtusi, kaitsta seda sobimatu ehitus- ja maakasutus- (sh haljastus-) tegevuse eest. Hajaasustuslikud kultuurmaastikud on Kardlas ja Vorbusel, kus hajutatud, maastikuga harmoneeruv hoonestus laseb maastikul „hingata“, ka vaated jõele ja luhtadele säiluvad avatutena. Valla ÜP järgi on miljööväärtuslikud kompaktse hoonestusega piirkonnad Ilmatsalus ja Vorbusel säilinud mõisahooned ja park. Omapäraseks maamärgiks on Ilmatsalu külas asuv endise tellisetehase korsten, samuti Tüki vesiveski hooned, Jänese kõrtsi varemed Emajõe kaldal koos läheduses kulgeva hõbepajualleega. Alade loetelu, üldisi kasutamistingimusi ja säilimist tagavaid meetmeid tuleb täpsustada uue üldplaneeringu koostamisel. koostatava ÜP-ga täpsustada.
• 4.4.3.5 Vaadete avamine loodus- ja põllumajandusmaastikel.

Tähtvere valla üldplaneeringus on seatud nõue hoida vaated Emajõele avatuna (Lipingel ja Einopõllu piirkonnas, Kardla-Vorbuse mnt suunalt). Vaadete avamist ja avatud vaadete hoidmist tuleb käsitleda ka uue ÜP koostamisel.
• 4.4.3.6 Mõisakeskuste hooldamine ja kasutusse võtmine

Teema vajab käsitlemist uue üldplaneeringu mahus ( Vorbuse mõis).
• 4.4.3.7 Asulate esindushoonete ja kesksete elamukvartalite ehitamisel arhitektuurikonkursside korraldamine
  Tartu linna üldplaneeringus on linna kohta nõuded kehtestatud, teema vajab käsitlemist end. Tähtvere valla osas.
  • 4.4.4.2 Väärtuslike loodusmaastike kaitse, loodus- ja kultuurmaastike hooldamine, korrastamine ja mitmekesisuse tagamine
  On Tähtvere valla üldplaneeringus käsitletud, teema vajab edasiarendamist uues üldplaneeringus.
  
  • 4.4.4.4 Loodusobjektidele juurdepääsu tagamine vastavalt seadustele, planeeringutes maastikukaitse arvestamine
  On Tähtvere valla üldplaneeringus käsitletud detailplaneeringute ülesandena; juurdepääsud Emajõe ja avalikult kasutatavate veekogude kallastele, loodusobjektidele (Ilmatsalu Linnuraja avalik kasutus jmt) edaspidi on need vajalik määrata üldplaneeringus.
  
  • 4.4.4.5 Metsamajandus, mis tagab metsade taastootmise, kaitstavate liikide elupaikade ja bioloogilise mitmekesisuse säilimise
  Tähtvere valla üldplaneering piirab metsamaade kasutuselevõttu elamuehituseks. RMK hallatav riigimets on määratud kaitsemetsaks (tookordse seadusandlusest lähtuvalt). Koostöös riigiga tuleb kavandada linnalähedaste metsade säilitamist ka uue üldplaneeringuga. Muuhulgas tuleb anda hinnang jõeäärsetele lodumetsadele (kas puistud tuleb säilitada või lubada raieid vaadete avamiseks Emajõele).
  
  • 4.4.4.8 Ehitiste ja teede-tänavate kaugusenõuete järgimine planeeringutes ja ehitustegevuses
  Tähtvere valla üldplaneeringus on määratud valla teede kaitsevööndi laiuseks 20 m. Tee kaitsevööndi ulatuse laiendamise küsimus vaadatakse üle ja antakse seisukoht vastava valdkonna ülevaatamise ühe teemana.

• 4.4.4.12 Pinnavee kaitse ja veekogude tervendamine: Emajõe puhastamine ja kaldajoone korrigeerimine Tartu linnas; avalikult kasutatavate puhkeväärtusega paisjärvede puhastamine.
Tartu linna üldplaneeringuga on sätestatud Emajõe avaliku kasutuse põhimõte. Emajõe kalda puhastamist teostatakse lõikudes, kus see takistab laevade sildumist. Kaldajoonel teostatakse kallaste kindlustamise töid; kaldajoone olulist muutmist ei ole kavandatud. Teema vajab käsitlust uues üldplaneeringus.

• 4.5.2.7 Tartu kesklinna turismiväärtuse tõstmine – Toomemäe rekonstrueerimine, Emajõe kaldaalade miljöö ja taristu parandamine, uue kesklinna väljaehitamine.
Tartu linna üldplaneeringuga on nimetatud teemad seatud üheks prioriteediks linna arengul.

• 4.5.2.8 Mäluasutuste ja teemaparkide võrgustiku väljaarendamine – ERM, TÜ muuseumid, Alatskivi loss, Lodjakoda, Ahhaa, Vanatehnikamuuseum, Lennundusmuuseum, Põllumajandusmuuseum jt
Mäluasutuste ja teemaparkide võrgustiku väljaarendamiseks linnas on kehtestatud vastavad detailplaneeringud ja kajastatud linna üldplaneeringus.


2. Arengustrateegia „Tartu 2030“ (edaspidi Strateegia)
https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/4210/4201/5011/Lisa%202.pdf#

2.1. Strateegiaga on määratud visioon Tartu 2030:
Tartu on tegusate, loovate ja õnnelike inimeste linn. Tartu on ülikoolilinn, Eesti vaimupealinn ja nooruselinn, nutika ettevõtluskeskkonnaga teenuskeskus. Inspireeriv, unikaalse kultuuripärandiga, looduslähedane ja turvaline linn ning atraktiivne reisisiht.

Visiooni saavutamist nähakse viie läbipõimunud allvisiooni - kooli ja teadmuslinna, nutika ettevõtluslinna, inspireeriva elukeskkonnaga linna, hooliva linna ja loova linna - tasakaalustatud käsitluses.

Strateegiaga on määratletud eesmärgid ja strateegilised tegevussuunad visiooni saavutamiseks. Neist on üldplaneeringuga seotud ja üldplaneeringus vastavalt kajastatud või Strateegias või Tartu linna üldplaneeringus (ptk 2 edaspidi üldplaneeringus) vastavalt täpsustatavad järgmised:

Tartu on kooli ja teadmuslinn

T 2.5. Kõrgkoolide õppe- ja teaduskeskuste ruumilise baasi arendamine. Eesti Maaülikooli ja Tartu Ülikooli campuste väljaehitamine.
Üldplaneeringuga on kõikide eelpool nimetatud olemasolevate ja ehitatavate õppe- ja teadushoonete jaoks reserveeritud piisavalt teadus- ja haridusasutuste maad.

T 2.10. Ülikoolilinna vääriliste raamatukogude väljaarendamine ja mäluasutuste teadustegevuse võimestamine.
Vastav maa-ala on üldplaneeringus reserveeritud.

Tartu on nutikas ettevõtluslinn

T 7.2. Ettevõtlusalade ja tööstusparkide väljaehitamine ja tutvustamine potentsiaalsetele investoritele, kaasates nii ettevõtete kui avaliku sektori võimalusi.
Vastavad maa-alad on üldplaneeringus reserveeritud. Üldplaneeringus on eriline tähelepanu suunatud tarkade töökohtade arengule. Uue üldplaneeringu koostamisel tuleb kaaluda logistikasõlme arendamist Tiksoja piirkonnas.

Tartu on inspireeriva elukeskkonnaga linn

T 9.2. Kesklinna ja arengualade kavandamine ja elluviimine tervikliku linnaehituslikku
arengut soodustava planeeringu alusel.
Nimetatud dokumendiks on kehtiv Tartu linna üldplaneering, arengualad endise Tähtvere valla
territooriumil tuleb uuesti läbi analüüsida uue üldplaneeringu koostamisel.

T 9.3. Tartu Ülikooli, riigi ja linna koostöös ülikooli ajaloolise hoonestiku renoveerimine
ning ülikooli kesklinna campuse arendamine koos õppehoonete, TÜ muuseumi ja teiste
kultuurilooliste objektidega.
Üldplaneeringuga on kõikide eelpool nimetatud olemasolevate ja ehitatavate õppe- ja teadushoonete jaoks reserveeritud piisavalt teadus- ja haridusasutuste maad.

T 9.6. Rohevõrgustiku säilitamine, linnakeskkonna inimsõbralikkuse suurendamine
(mänguväljakud, lemmikloomadega jalutamise kohad, piknikualad, sportimisvõimalused jms)
ja linnaruumi rikastavate avalikus kasutuses olevate alade arendamine (Toomemägi,
Tähtvere Puhkepark, Laululava, Anne kanali piirkond jms).
Teemad on lahendatud Tartu linna üldplaneeringuga, uue üldplaneeringu koostamisel tuleb rõhk panna
linnaümbruse rohevõrgustiku ja selle osaks olevate puhkemetsade paremaks sidumiseks.

T 10.2 Hoitakse veeressursse ja rakendatakse meetmeid veekadude vähendamiseks.
Kujundatakse välja linnastu joogivee-, kanalisatsiooni- ja sademevee süsteem. Soositakse
sademevee lokaliseerimist ja korduvkasutamist. Tagatakse kasutatavate veehaarete kaitse
ja reostusriskide maandamiseks võetakse kasutusele uusi veehaardeid väljaspool linna.
Kaalutakse Emajõe vee kasutust alternatiivina põhjaveele.
Üldplaneeringus on lahendatud ühtne vee- ja kanalisatsioonisüsteem, kaalumist vajab lähivaldadega ühtse vee- ja kanalisatsiooniskeemi väljatöötamise vajadus ja sademevete alternatiivsete käitlusmeetodite juurutamine. Veehaare on ÜVK kohaselt kavandatud Tartu valda, ka end. Tähtvere valda, Vorbuse külla (toetatud Tähtvere valla üldplaneeringuga).

T 10.3. Bioenergia tootmise ja komposteeruvate jäätmete biokäitlemise soodustamine.
Tehnoloogiliste lahenduste otsimine reoveepuhastist väljuva vee soojusenergia
salvestamiseks ja taaskasutamiseks.
Teemat käsitletakse uue üldplaneeringu energeetika peatükis.

T 10.5. Elektrienergia põhivõrgus ringtoitesüsteemi loomine ja kõrgepinge õhuliinide
asendamine maa-aluste kaabelliinidega.
Üldplaneeringuga on kavandatud ringtoitesüsteem ja ette nähtud 9,8km ulatuses õhuliinide likvideerimine ja 7,1 km ulatuses maakaablite rajamine nende asemele.

T 11.1. Transpordiühenduste arendamine: Tartu-Tallinn maantee rekonstrueerimine,
Tallinn-Tartu-Riia kiirraudteeühenduse loomine, rahvusvahelise regulaarse lennuliikluse
arendamine Ülenurmelt ning regulaarse laevaliikluse loomine Venemaale.
Üldplaneeringuga on linna haldusterritooriumil maantee ehitamiseks maa-alad reserveeritud. Vajalik on välja ehitada Tallinn-Tartu-Võru ja Jõhvi-Tartu-Valga maanteede omavahelised ühendused väljaspool linna territooriumi. Maanteeameti koordineerimisel toimub Tartu linna läänepoolse ringtee rekonstrueerimine. Ülenurmele on rajatud funktsioneeriv lennuväli.

T 11.2. Tartut ümbritseva ringtee väljaehitamine. Transiitliikluse väljaviimine linnast.
Üldplaneeringuga on vastavad tee- ja tänavakoridorid reserveeritud; liiklusskeemi terviklikuks funktsioneerimiseks, linnaosade parema sidususe tagamiseks ja kesklinna läbiva liikluskoormuse vähendamiseks on vajalik leida sobiv lahendus transpordi arengukavaga kavandatud nn Tuglase sillale.

T 11.3. Linnasiseste põhitänavate, sildade ja ristmike, jalgrattaradade, kergliiklus- ja
kõnniteede väljaehitamine.
Üldplaneeringuga on vastavad tee- ja tänavakoridorid ning eritasandilised ristete maa- alad reserveeritud.

T 11.4. Ühistranspordi ja kergliikluse Tartu linnapiirkonna põhine arendamine, asustuse
heade ühenduste kaudu linnapiirkonna kompaktsuse suurendamine.

T 11.5. Eri liikumisviiside sidususe tagamine. Linnasisese liikluskoormuse hajutamine,
vanalinna tarbetute sissesõitude vältimine, autovaba ala laiendamine vanalinnas ja tõhusa
parkimiskorralduse loomine.
Üldplaneeringuga kavandatud liiklusskeemi elluviimise üheks eesmärgiks on liikluskoormuse hajutamine, samuti on seatud eesmärgiks vanalinna tarbetute sissesõitude hajutamine. Kesklinna liiklusskeem on üldplaneeringus täpsustatud.

Tartu on hooliv linn

T 14.1. Tervishoiu- ja sotsiaalteenuste tagamine lähtuvalt tarbija vajadusest ja võimalikult tema elukoha lähedal.
Maa-alad nimetatud teenuste osutamiseks on linnas üldplaneeringuga reserveeritud.

T 14.7. Avalike hoonete ja rajatiste muutmine puuetega inimestele ligipääsetavaks.
Tartu linna üldplaneeringus on universaaldisaini põhimõtted kajastatud.

T 15.1. Kliinikumi jätkuv väljaarendamine Eesti juhtiva tervishoiuasutusena, ja rahvusvaheliselt tunnustatud õpetava haiglana.
Maa-alad SA TÜ kliinikumi arenguks on linnas üldplaneeringuga reserveeritud.

Tartu on loov linn


T 17.5. Atraktiivse ja võimalusterohke tervisespordivõrgustiku väljaarendamine.
Üldpõhimõtted on antud Tartu linna üldplaneeringuga, uue üldplaneeringu koostamisel tuleb rõhk panna linnaümbruse terviseradade paremaks sidumiseks endise Tartuga.



3. Tartu linna arengukava 2018-2025 (edaspidi Arengukava)
https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/4191/0201/7005/Lisa.pdf#

Arengukavaga on määratud linna arengusuundumused aastateks 2018-2025 ja muuhulgas arengusuundumuste elluviimiseks vajalikud ehitatavad või laiendatavad objektid. Nimetatust on üldplaneeringuga seotud ja üldplaneeringus vastavalt kajastatud järgnevad:


ETTEVÕTLUS
• ettevõtlus- ja elukeskkonna atraktiivsuse suurendamine nii Eestis kui ka rahvusvahelisel tasandil
• ettevõtlusega seotud infrastruktuuri jätkuv edendamine; alustavatele ettevõtetele soodsa kasvukeskkonna tagamine, sh inkubatsioonikeskuste arendamine


LINNASISENE LIIKUMINE
• 3.3.42 keskkonnasäästliku ja sujuva ühistranspordisüsteemi töölerakendamine; sh rattaringluse käivitamine
• 3.3.47 alternatiivsete liiklemisvõimaluste kasutuselevõtu kaalumine (tramm, iseliikuvad sõidukid jms)
• 3.3.38 säästvat liikumiskäitumist soodustava parkimiskorralduse kujundamine (sh pargi-kõnni- ja pargi-sõida-süsteemi juurutamine)
• katkematute turvaliste jalakäigusuundade edasiarendamine, jalgsikäigu soodustamine linnasiseselt ja linna lähialadel
• 3.3.44 jõetranspordi arenguks võimaluste loomine ning Emajõe väärtustamine loodussõbraliku liiklusvõimalusena (sildumisrajatised, paadisadamad, jõetramm, elamusreisid jms).
• 3.3.48 mugava jalgrattateede võrgustiku väljaarendamine; tartlaste liikumisharjumuste kujundamine linna eri piirkondi ühendava kergliiklusteede võrgustiku rajamisega; elanike liikuvust soodustava taristu eelisarendamine (kergliiklusteed ja-sillad).

KESKKOND, ROHEALAD. VABA AEG ja SPORTIMINE

• 3.3.18 haljasalade ja parkide väärtustamine ja arendamine.; parkide muutmine senisest mitmekesisemaks
• 3.3.19 vabaõhu puhkamisvõimaluste mitmekesistamine (nt pikniku- ja kämpingupaigad, karavanikohad jms)
• 3.3.20 Emajõe kallaste ja supelrandade korrastamine ja laiendamine ning kallasradade rajamine linna piirides
• 3.3.21 kliima soojenemisest tulevate riskide maandamine (sademevee immutamine ja soojasaarte vältimine haljastusega
• 3.3.22 avalike mängu- ja spordiväljakute võrgustiku renoveerimine ja laiendamine
• 3.3.31 taastuvenergia, iseäranis päikeseenergia laiemat rakendamise toetamine
• 3.5.11 kultuuri- ja spordirajatiste ehitus ja korrashoid (sh kontserdi- ja etenduspaigad, multifunktsionaalsed kultuurikeskused, lennuangaarid jms) koostöös erasektoriga.
• 3.5.32 kogukonna huvidest lähtuvate kohtumispaikade (nt spordiplats) tekkele kaasaaitamine. Kujundada Kuperjanovi 9 hoone põlvkondadeülese kultuuri- ja seltsitegevuse paigaks.
• 3.5.33 alternatiivkultuuri asutuste (nt Tartu kultuurikvartal) arengu toetamine
• 3.5.34 multifunktsionaalse kultuurikeskuse loomine Poe tänava parki (raamatukogu, Tartu Kunstimuuseum jm kultuuriasutused) ning linna allasutuste (raamatukogu, lastekunstikool, muusikakoolid ja muuseumid) ruumiprobleemide lahendamine ja teenuse kättesaadavuse tagamine
• 3.5.35 spordi ja vabaajaharrastuse (sh ekstreemspordihall, jalgpalli sisehall) sisetingimuste kaasajastamine
• 3.5.39 noortekeskuse teenuse tagamine Tartu linna erinevates piirkondades
• 3.5.45 Põlvkonnaüleste arendavate mängupaikade, tööks ja mitmekülgseks vaba aja veetmiseks linnaruumi lahenduste loomine (eriti Emajõe ääres ja rohealadel) ning mitmekesist tegutsemist võimaldava liikumis- ja spordiharrastuskeskkonna loomine, terviklik ja rahvusvaheliselt avatud haridusasutuste võrgustik, mis võimaldab konkurentsivõimelise hariduse omandamist
• 3.5.51 Emajõe ja kallaste arendamine aktiivsete tegevuste keskkonnaks ning puhke- ja vabaaja veetmiseks kaasates sellesse Emajõega seotud huvigruppe (nt Lodjaselts, sadamad, kalamehed, veespordialade esindajad).
• 3.5.57 vabaõhu esinemispaikade arendamine

HARIDUS. SOTSIAALTEENUSED. ERIHOOLEKANNE
• 3.1.11 haridus- ja tugiteenuste kättesaadavuse tagamine hariduslike erivajadustega lastele hariduslike erivajadustega laste koolivõrgu korrastamine; haridus- ja tugiteenuste kättesaadavuse tagamine
• 3.1.18 haridusasutuste territooriumite kujundamine turvaliseks ja arendavaks õppekeskkonna osaks (valgustus, lasteaedade mänguväljakud, koolide õuealad, staadionid jne


4. Tähtvere valla arengukava aastateks 2013-2025

• soodustada ettevõtluse arengut, aidata kaasa uute töökohtade tekkele

• soodustada piirkondlikku tööhõivet (uute loodavate ettevõtete tööjõupoliitika mõjutamine)

• kohalike teede korrashoid ja teede omandisuhete korrastamine (munitsipaalomandisse võtmine, erateedele lepingute sõlmimine)

1. kohalikud teed on kõikidesse küladesse viivad suuremad teed ja mitmest elamust koosnevate hoonetegruppide juurde viivad teed.
2. valla arenguks vajalikud teed, mis on eraomandis, tuleb mõõdistada kokkuleppel maaomanikuga eramaast välja ja vormistada (notariaalse lepingu alusel) valla omandisse.
3. erateed võib kohalikest huvidest lähtuvalt ning kokkuleppel maaomanikuga määrata (vallavolikogu otsusega) avalikult kasutatavateks.
4. valla arenguks vajalike teede lõigud, mis pole eraomandis, tuleb taotleda munitsipaalomandisse
5. riigi metsamaal asuvad teed (metsateed) on avalikuks kasutamiseks.
6. riigi omandis olevatel põldudel asuvad teed on avalikuks kasutamiseks.

• ühistranspordikorralduse uuringu läbiviimine

Ühistranspordi valdkond vajab kajastamist ja edasiarendamist uues üldplaneeringus.

• maanteede äärde kergliiklusteede rajamine teelõikudel Tartu–Ilmatsalu, Tartu–Rõhu ja Tartu–Tiksoja, asulatesiseste kergliiklusteede rajamine Märja ja Ilmatsalu alevikes

Kergliikluse ja terviseradade valdkond vajab kajastamist ja edasiarendamist uues üldplaneeringus.

• 8.3.1.3 Ilmatsalu alevikku kergliiklustee rajamine

• 8.3.1.9 Märja alevikku kergliiklusteede/kõnniteede rajamine

• 8.3.1.15 kergliiklustee rajamine Tükilt Ilmatsallu

• 8.3.1.20 kergliiklustee rajamine Tartu linnast Tükini ja riigimaanteelt Rahinge paisjärve äärde

• Asulatesiseste ja –vaheliste kruusakattega riigiteede asfalteerimiseks Maanteeametile ettepanekute esitamine

• Matka- ja terviseradade, puhkekohtade ning jalgrattateede rajamine (ja olemasolevate korrastamine) erinevatele elanikegruppidele.

• 8.3.1.5. Rahinge ekstreemspordikeskuse väljaarendamine (II etapp, külastuskeskus)

• 8.3.1.6. Laululava rajamine Rahinge järve äärde

• 8.3.1.7. Külakeskuste, külaplatside ja mänguväljakute rajamine Rõhule, Haagele (Haagevälja kinnistu, Haage küla) ja Ilmatsallu

• 8.3.1.10 Supelrandade arendamine Ilmatsalus ja Haagel

• 8.3.1.11 Vorbuse külakeskuse (Mõisa tee 2, Vorbuse küla) arendamine

• 8.3.1.12 Laululava ja külaplatsi rajamine Ilmatsalu järve äärde (Ilmatsalu supelala, Tüki küla)

• 8.3.1.13 Ilmatsalu võimla kapitaalremont (Raba tee 2, Ilmatsalu alevik)

• 8.3.1.16 Spordi-, konverentsi- ja vabaaja veetmise keskuse rajamine (Rahinge supelala)

• 8.3.1.17 Staadioni ehitamine Ilmatsalu Põhikooli (Kooli tee 5, Ilmatsalu alevik) juurde

• 8.3.1.18 Sõjalis–tehniliste spordialade keskuse väljaarendamine (Kardla polügoon)

• 8.3.1.19 Haage spordikeskuse rajamine (Haagevälja kinnistu)

• 8.3.1.22 Vorbusemäe puhkeala väljaarendamine

• 8.3.1.2 Ilmatsalu lasteaia (Pargi tee 4, Ilmatsalu alevik) renoveerimine ja juurdeehitus

• 8.3.1.23 Märja lasteaia ehitamine (Looga tn 15, Märja alevik)

• 8.3.1.21 Ilmatsalu Põhikooli (Kooli tee 5, Ilmatsalu) renoveerimine ja juurdeehitus

• 8.3.1.39 Erivajadustega inimestele hooldekodu rajamine Rahinge külla (Kulli tee kinnistud, Rahinge küla)

• 8.3.1.24 Biogaasijaama rajamine Ilmatsallu (Raba tee 4, 4a, Ilmatsalu).

• 8.3.1.4 Ühisveevärgi, kanalisatsiooni ja puhastusseadmete rajamine, II etapp

• 8.3.1.14. Sademevee kanalisatsiooni rajamine Märja alevikku