EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| OTSUS |
|
Tartu
|
18. jaanuar 2018. a. nr LVK-O-0032 |
| Ülesande andmine Tartu Linnavalitsusele |
Omavalitsusüksuse ülesanne on KOKS § 6 lõike 1 järgi korraldada vallas või linnas muu hulgas territoriaalplaneerimist.
Ruumiline planeerimine üldplaneeringute ja detailplaneeringute kaudu on kohaliku elu küsimus ja see on hõlmatud kohaliku omavalitsuse enesekorraldusõigusega.
Tuginedes eelnevale, et PlanS § 27 lg 1 on vastuolus Eesti Vabariigi põhiseadusega, kui see võimaldab ilma sisuliste põhjendusteta ehk ilma seadusest tulenevate täpsete piirideta sekkuda keskvõimul kohaliku omavalitsuse enesekorraldusõigusse (so ruumilisse planeerimisse), ja võttes aluseks õiendis toodut, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Teha Tartu Linnavalitsusele ülesandeks vaidlustada Riigikohtus planeerimisseaduse § 27 lg 1 põhiseaduspärasus põhjusel, et see on vastuolus kohaliku omavalitsuse põhiseaduslike tagatistega.
2. Otsus jõustub Tartu Linnavolikogu poolt otsuse vastuvõtmise hetkest.
Kohaliku omavalitsuse volikogu võib esitada Riigikohtule taotluse tunnistada jõustunud seadus või selle säte kehtetuks, kui see on vastuolus kohaliku omavalitsuse põhiseaduslike tagatistega.
Riigikohus saab seega sisuliselt läbi vaadata selliseid taotlusi, mille puhul on täidetud kolm nõuet: esiteks peab taotluse olema esitanud kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu, teiseks peab taotluses olema väidetud õigusakti või selle sätte vastuolu kohaliku omavalitsuse põhiseaduslike tagatistega ja kolmandaks peab kohaliku omavalitsuse põhiseaduslike tagatiste riive olema vaidlustatud õigusakti või sätte puhul võimalik (vt 3-4-1-9-06, p 16).
Kohaliku omavalitsuse üksuste enesekorraldusõigus tähendab PS § 154 lõike 1 kohaselt õigust seaduste alusel iseseisvalt otsustada ja korraldada kõiki kohaliku elu küsimusi. Selle õiguse põhisisuks on kohaliku omavalitsuse otsustus- ja valikudiskretsioon kohaliku elu küsimuste lahendamisel (3-4-1-9-06, p 22) ehk õigus otsustada, kas, millal ja kuidas kohaliku elu küsimusi lahendada.
Kokkuvõttes on Tartu Linnavolikogu seisukohal, et Tartu linn peaks esitama Riigikohtule taotluse tunnistada PlanS § 27 lg 1 vastuolus olevaks põhiseadusega, vastasel juhul ei tegutseks Tartu linn aktiivselt selle nimel, et kaitsta Tartu elukeskkonda.
======================
Linnavalitsuse 22.05.2018 istungi protokoll nr 34:
38. Linnavolikogu menetluses olevate eelnõude kohta seisukoha andmine
KUULATI: Jüri Mölderi ettekannet
OTSUSTATI:
38.2. mitte toetada Peeter Laursoni algatatud linnavolikogu otsuse eelnõud "Ülesande andmine Tartu Linnavalitsusele", millega soovitakse teha linnavalitsusele ülesandeks vaidlustada Riigikohtus planeerimisseaduse § 27 lg 1 põhiseaduspärasus põhjusel, et see on vastuolus kohaliku omavalitsuse põhiseaduslike tagatistega.
Õiend.pdf
