EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| MÄÄRUS |
|
Tartu
|
05. jaanuar 2017. a. nr LVK-M-0132 |
| Atmosfääriõhu kaitse seaduses ja keskkonnaseire seaduses sätestatud ülesannete delegeerimine |
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse § 22 lõike 2 alusel.
§ 1. Atmosfääriõhu kaitse seaduses sätestatud ülesannete delegeerimine
(1) Tartu Linnavalitsusele delegeeritakse atmosfääriõhu kaitse seaduses kohaliku omavalitsuse üksuse pädevusse antud ülesannete täitmine.
(2) Tartu Linnavalitsusel on õigus määrata haldusmenetluse seaduse paragrahvi 8 lõike 2 alusel struktuuriüksus, ametnik või ametnikud, kelle ülesandeks on käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud ülesannete täitmine.
§ 2. Keskkonnaseire seaduses sätestatud ülesannete delegeerimine
(1) Tartu Linnavalitsusele delegeeritakse keskkonnaseire seaduses sätestatud ülesannete täitmine.
(2) Tartu Linnavalitsusel on õigus määrata haldusmenetluse seaduse paragrahvi 8 lõike 2 alusel struktuuriüksus, ametnik või ametnikud, kelle ülesandeks on käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud ülesannete täitmine.
Õiend
Tartu Linnavolikogu määruse eelnõu "Atmosfääriõhu kaitse seaduses ja keskkonnaseire seaduses sätestatud ülesannete delegeerimine " juurde
1. jaanuaril 2017 jõustusid atmosfääriõhu kaitse seadus (AÕKS) ja uus keskkonnaseire seadus (KeSS).
AÕKS-i eesmärgiks on eelkõige kehtiva välisõhu kaitse seaduse (VÕKS) struktuuri ja sisu ühtlustamine, arvestades VÕKS-i rakendamisel saadud kogemusi, samuti välisõhu regulatsiooni ühtlustamine keskkonnaseadustiku üldosa seadusega ning lubade menetlusprotsesside ja aruandluse lihtsustamine.
KeSS-iga ühtsustatakse mõisteid keskkonnaseadustiku teiste osadega ja täpsustatakse ning täiendatakse keskkonnaseire korralduslikke aspekte ja struktuuri, et muuta keskkonnaseire tulemuslikumaks ja tõhustada riikliku keskkonnaseire programmi täitmist. Eelnõu kohaselt sätestatakse keskkonnaseire eesmärgid seiretasemete kaupa. Täpsemalt käsitletakse riikliku keskkonnaseire korraldust ja Keskkonnaministeeriumi vastutust, määratakse riikliku keskkonnaseire programmi ja allprogrammide teostamise kord, täpsustatakse andmete hoidmise, kasutamise ja avaldamise korda.
Eelnimetatud seadustega on kohalikule omavalitsuse üksusele pandud alljärgnevad ülesanded.
I Atmosfääriõhu kaitse seadus
1. Välisõhu mürakaart ja müra vähendamise tegevuskava
Kohaliku omavalitsuse üksus:
1.1. korraldab koostöös müraallika valdajaga oma haldusterritooriumi kohta välisõhu mürakaardi koostamise (§ 63 lg 4), lepib välisõhu mürakaardi alusel müraallika valdajaga kokku müra vähendamise abinõud ja nende rakendamise tähtajad, koostab kokkulepitu alusel müra vähendamise tegevuskava (§ 63 lg 5), korraldab mürakaardi ja selle alusel koostatud müra vähendamise tegevuskava uuendamist uute oluliste müraallikate lisandumisel või muu müraolukorra olulise muudatuse korral hiljemalt kolme aasta jooksul pärast olulist muudatust (§ 66 lg 1);
1.2. koostab tiheasustusega piirkonna (üle 100 000 elanikku) välisõhu strateegilise mürakaardi (§ 64 lg 2), lepib välisõhu strateegilise mürakaardi alusel müraallika valdajaga kokku müra vähendamise abinõud ja nende rakendamise tähtajad., koostab kokkulepitu alusel müra vähendamise tegevuskava (§ 64 lg 8), korraldab välisõhu strateegilise mürakaardi ja selle alusel koostatud müra vähendamise tegevuskava läbivaatamise, vajaduse korral muutmise vähemalt iga viie aasta järel (§ 66 lg 2);
1.3. algatab õhukvaliteedi parandamise kava koostamise õhukvaliteedi hindamise käigus tuvastatud saasteaine õhukvaliteedi piir- ja sihtväärtuste ületamise kohta keskkonnaministeeriumilt teate saamisel (§ 75), koostab õhukvaliteedi parandamise kava õhukvaliteedi piirkonnale või linnastule või nende osale seaduses sätestatud juhtudel (§ 73 lg 2), lepib õhukvaliteedi parandamise kava koostamisel heiteallikate käitajatega kokku õhukvaliteedi parandamise abinõud ja nende rakendamise tähtajad, võttes arvesse seaduse kohaselt heiteallikate käitajate koostatud saasteainete heidete vähendamise tegevuskavades sätestatut (§ 73 lg 3), ajakohastab õhukvaliteedi parandamise kava vastavalt vajadusele, kuid mitte harvemini kui iga viie aasta järel selle koostamisest või ajakohastamisest arvates (§ 73 lg 6);
1.4. kui on oht, et saasteainete sisaldus ületab teatud õhukvaliteedi piirkonnas või linnastus ühe või mitme saasteaine kohta kehtestatud õhukvaliteedi häiretaset, määratleb lühiajalises õhukvaliteedi parandamise kavas konkreetsed meetmed sellise ületamise ohu vähendamiseks ja selle kestuse lühendamiseks (§ 78 lg 1), võib lühiajalises õhukvaliteedi parandamise kavas ette näha meetmed ka juhul, kui on oht, et saasteainete sisaldus ületab teatud piirkonnas ühe või mitme saasteaine kohta kehtestatud õhukvaliteedi piir- või sihtväärtust (§ 78 lg 2), kui on oht, et osooni sisaldus välisõhus ületab teatud piirkonnas kehtestatud õhukvaliteedi häiretaset, määratleb geograafiliste, ilmastiku- ja majandustingimuste põhjal lühiajalises õhukvaliteedi parandamise kavas meetmed, juhul kui on olemas märkimisväärne võimalus sellisest ületamisest tuleneva ohu, selle kestuse või raskuse vähendamiseks (§ 78 lg 3);
1.5. avaldab arvamuse Keskkonnaameti edastatud käitaja lõhnaaine esinemise vähendamise kava kohta (§ 71 lg 2) ja saasteainete heidete vähendamise tegevuskava kohta (§ 102 lg 2);
1.6. võib keskkonnaohu vältimiseks saasteainete hajumiseks ebasoodsate ilmastikutingimuste korral, kui teatud õhukvaliteedi piirkonnas või linnastus võib esineda mingi saasteaine kohta AÕKS § 47 lõigete 1 ja 2 alusel kehtestatud õhukvaliteedi piir- või sihtväärtuse või häiretaseme ületamine, piirata liikluskorraldusega mootorsõidukite, välja arvatud eritalituse sõidukite liikumist (§ 109);
1.7. võib välisõhus leviva müra normtaseme ületamise vältimiseks liikluskorraldusega piirata mootorsõidukite liikumist oma territooriumil (§ 225 lg 3).
II Keskkonnaseire seadus
Kohaliku omavalitsuse üksus:
- korraldab keskkonnaseiret talle seadusega pandud ülesannete täitmiseks või oma töö korraldamiseks (§ 11 lg 1);
- kehtestab keskkonnaseire programmi täitmise ja selle alusel kogutavate keskkonnaseire andmete töötlemise ja säilitamise korra, arvestades riikliku keskkonnaseire kohta sätestatud nõudeid (§ 11 lg 2).
