Keskerakonna fraktsioon on esitanud eelnõu Tartu Linnavolikogu 31. jaanuari 2008. a määruse nr 81 „Täiendavate sotsiaaltoetuste maksmise kord“ muutmiseks (vt lisandfail).
Eelnõuga tehakse ettepanek muuta olemasoleva määruse § 5 lõikeid 2 ja 4.
Hetkel kehtiva määruse § 5 lõige 2 sätestab perioodiliste toetuste (nii kohamaksu kui toitlustamise toetuse) taotlemisel rakendatava sissetulekute piiri, milleks on 50% kehtivast miinimumpalgast pereliikme kohta. Määruse § 5 lõige 4 sätestab kohamaksutoetuse hüvitamise ulatuse, st toimetulekutoetust saavatele peredele hüvitatakse 100% kohamaksust ja peredele, kelle sissetulek pereliikme kohta on kuni pool miinimumpalka, hüvitatakse 50% kohamaksust.
Keskerakonna fraktsiooni poolt esitatud ettepanekute alusel hakkaks lõige 2 kehtima toitlustamise toetuse kohta ja lõike 4 mõte muutuks täiesti, st rakendatakse uus sissetulekute piir kohamaksu toetuse taotlemisel, s. o miinimumpalk pereliikme kohta.
Eelnõus esitatud ettepaneku rakendamine:
1) tõstab olulisel määral toetuse taotlejate hulka, suurendades lubatavat sissetulekute taset poole võrra. Linnale kuuluvates koolieelsetes lasteasutustes on haridusosakonna andmetel praegu 5288 last, kellest Statistikaameti andmetele tuginedes kuulub umbes 1/3 leibkonnaliikmete hulka, kelle sissetulekud on kuni miinimumpalk. Arvestuslikult oleks kohamaksu toetuse kulu sel juhul aastas umbes 650 000 €. Sellist kulu eelarvesse planeeritud ei ole. Täiendavate toetuste eelarves on arvestuslik kulu kohamaksu toetuseks 70 000 €;
2) kaotab ära toetuse ulatust reguleeriva sätte (50% või 100% kohamaksust);
3) muudab taotlemise alused keerukamaks, kuna lasteasutustes olevate kulude kompenseerimiseks kehtiks kaks erinevat sissetulekute määra (toitlustamise toetusel 50% miinimumpalgast ja kohamaksu toetusel miinimumpalk).
Esitatud määruse eelnõu ja selle kohta esitatud õiend esitavad erineva versiooni soovitud muudatustest. Õiend esitab selgituse: „Selleks, et seda riski vähendada, oleks õige lasteaia kohamaksu kompensatsiooni tõsta 50%-lt 100-le“, mis annab aluse arvata, et soovitakse muuta toetuse ulatust, mitte sissetulekute piirmäära nagu on eelnõus esitatud .
Käesoleval hetkel saab perioodilisi toetusi (toitlustamise toetust ja kohamaksu toetust) koolieelsetes lasteasutustes 260 last järgmiselt:
- 123 lapsel, kelle pere on toimetulekutoetuse saaja, kaetakse toidupäeva maksumus ja kohamaks 100% ulatuses;
- 137 lapsel, kui sissetulek pereliikme kohta on väiksem kui pool miinimumpalka, kaetakse toidupäeva maksumus 100% ja kohamaks 50% ulatuses.
Sotsiaalabi osakond on 2012. a eelarve eelnõusse täiendavate toetuse kuludesse planeerinud seoses kohamaksu tõusuga ja võimaliku toidupäeva maksumuse tõusuga täiendava kulu kokku 41 000 €, et toetada vähekindlustatud peresid ja kompenseerida neile lasteasutustes olevate lastega seotud kulutuste kasvu.
Tulenevalt eelnevast ei ole esitatud ettepanekute elluviimine võimalik.
Meida Griin
sotsiaalabi osakonna juhataja