EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
27. veebruar 2008. a. nr LV-IP-0068 |
| Tartu Linnavolikogule koolieelse munitsipaallasteasutuse asutamisettepaneku tegemine ja otsuse "Tartu Lasteaed Sipsik asutamine ja põhimääruse kinnitamine" eelnõu esitamine | |
| KUULATI: | B. Goldmani ettekannet |
| OTSUSTATI: |
1. lähtudes Tartu linna ametiasutuste hallatavate asutuste asutamise, haldamise, ümberkorraldamise ja lõpetamise korra punktist 2.3 teha linnavolikogule ettepanek asutada Tartu linna koolieelne lasteasutus;
2. kiita heaks ja esitada Tartu Linnavolikogule otsuse “Tartu Lasteaed Sipsik asutamine ja põhimääruse kinnitamine” eelnõu;
3. määrata ettekandjaks linnavolikogus abilinnapea Jüri Sasi. |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
Lisa
Tartu Linnavalitsuse
Istungi protokolli kantava otsuse eelnõu nr nr LV-IP-0068 juurde
Tartu Lasteaed Sipsik asutamine ja põhimääruse kinnitamine
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 35 lg 2, koolieelse lasteasutuse seaduse § 11 lg 1 ning Tartu Linnavolikogu 02. detsembri 1999. a määrusega nr 8 kehtestatud "Tartu linna ametiasutuste hallatavate asutuste asutamise, haldamise, ümberkorraldamise ja lõpetamise korra" punkti 2.1. ning arvestades kohustusega luua ühe- kuni seitsmeaastastele lastele võimalus koha kasutamiseks koolieelses lasteasutuses, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Asutada 01. juulist 2008. a koolieelne munitsipaallasteasutus Tartu Lasteaed Sipsik.
2. Kinnitada Tartu Lasteaed Sipsik põhimäärus vastavalt lisale.
3. Otsus jõustub märtsil 2008. a.
| Lisa | |
| Tartu Linnavalitsuse | |
| istungi protokolli kantava otsuse eelnõu nr LV-IP-0068 juurde | |
|
Tartu Linnavolikogu märtsi 2008. a otsuse nr juurde Tartu Lasteaed Sipsik põhimäärus 1. peatükk Üldsätted Paragrahv 1. Nimetus Koolieelse munitsipaallasteasutuse nimetus on Tartu Lasteaed Sipsik (edaspidi lasteasutus). Paragrahv 2. Haldusala Lasteasutuse kõrgemalseisvaks organiks on Tartu Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus). Lasteasutus on Tartu Linnavalitsuse haridusosakonna (edaspidi haridusosakond) haldusalas tegutsev koolieelne munitsipaallasteasutus, mis lähtub oma tegevuses käesolevast põhimäärusest, seadustest ning nende alusel antud õigus- ja haldusaktidest. Paragrahv 3. Liik Lasteasutus on ühe asutusena tegutsev lastesõim ja lasteaed. Paragrahv 4. Asukoht ja tööaeg (1) Lasteasutus asub Tartus. (2) Lasteasutus on aastaringselt tegutsev asutus, mille lahtioleku aja ja selle erisused otsustab linnavalitsus, arvestades lasteasutuse hoolekogu ettepanekut. Paragrahv 5. Teeninduspiirkond (1) Lasteasutuse teeninduspiirkonna kinnitab Tartu Linnavolikogu. (2) Laste lasteasutusse vastuvõtu ja sealt väljaarvamise korra kehtestab linnavalitsus. Paragrahv 6. Pitsat, eelarve, sümboolika ja arvelduskonto (1) Lasteasutusel on eelarve, oma nimetusega pitsat ja sümboolika. (2) Lasteasutus kasutab haridusosakonna arvelduskontosid. Paragrahv 7. Keel (1) Lasteasutuse asjaajamiskeel on eesti keel. (2) Lasteasutuse õppe- ja kasvatustegevuse keel on eesti keel. Paragrahv 8. Haldusmenetlus Lasteasutuse tegevusega seotud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades koolieelse lasteasutuse tegevust reguleerivatest seadustest tulenevate erisustega. 2. peatükk Tegevuse eesmärgid ja ülesanded Paragrahv 9. Tegevuse eesmärk Lasteasutuse tegevuse eesmärgiks on võimaldada lastele alates esimesest eluaastast kuni koolikohustuse tekkimiseni hoidu ja alushariduse omandamist. Paragrahv 10. Ülesanded Lasteasutuse ülesanneteks on: 1) luua lapse vanusele vastavad tingimused ja võimalused lapse hoidmiseks; 2) luua tingimused ja võimalused alushariduse omandamiseks arvestades lapse ealisi, soolisi, individuaalseid vajadusi ja iseärasusi; 3) luua võimalused ja tingimused tervikliku isiksuse kujunemiseks, kes on sotsiaalselt tundlik, vaimselt erk, ennastusaldav, kaasinimesi arvestav ja keskkonda väärtustav; 4) hoida ja tugevdada lapse tervist ning soodustada tema emotsionaalset, kõlbelist, sotsiaalset, vaimset ja kehalist arengut; 5) korraldada laste toitlustamine vastavalt päevakavale; 6) teha lapse hoidmisel ning õppe- ja kasvatustegevuse korraldamisel koostööd vanemate, sotsiaal- ja tervishoiutöötajate, lastekaitse spetsialistide, haridusosakonna, teiste koolieelsete lasteasutustega ja muude organisatsioonidega; 7) luua töötajatele tingimused oma erialaste ja pedagoogiliste teadmiste täiendamiseks ja rakendamiseks. 3. peatükk Õppe- ja kasvatustegevuse alused Paragrahv 11. Struktuur (1) Lasteasutuses on sõime- ja lasteaiarühmad ning vajadusel liitrühmad. (2) Lasteasutuse juhataja ettepanekul moodustab linnavalitsus lasteasutuses sobitusrühmi ja erirühmi, samuti loob vajadusel osaajalisi kohti. (3) Lasteasutuse rühmade liigid ja nende lõikes lasteasutuse kohtade arvu kinnitab linnavalitsus lasteasutuse juhataja ettepanekul, samuti otsustab osaajaliste kohtade loomise. Paragrahv 12. Õppekava Lastele alushariduse võimaldamine toimub alushariduse raamõppekava alusel koostatud lasteasutuse õppekava järgi. Lasteasutuse õppekava kinnitab lasteasutuse juhataja käskkirjaga pärast lasteasutuse hoolekogu arvamuse ärakuulamist, kui õppekava on heaks kiitnud pedagoogilise nõukogu. Paragrahv 13. Õppe- ja kasvatustöö korraldus (1) Lasteasutuse igal rühmal on tegevus- ja päevakava, mille koostamise aluseks on lasteasutuse õppekava ja kus arvestatakse selle paikkonna, kus lasteasutus asub kultuurilist omapära ja rahvatraditsioone. Lasteasutuse tegevus- ja päevakavad kinnitab lasteasutuse juhataja käskkirjaga. (2) Lasteasutusel on kodukord, mille kiidavad heaks pedagoogiline nõukogu ja hoolekogu ning kinnitab käskkirjaga lasteasutuse juhataja. (3) Lasteasutuse õppekava läbinud lapsele annab lasteasutus välja õiendi. (4) Lasteasutus võimaldab lastele logopeedilist abi. (5) Lasteasutuse ja kodu koostöö korraldamiseks toimuvad lasteasutuses rühma vanemate koosolekud ja vanemate üldkoosolekud ning lapse õpetaja ja vanema vahelised vestlused lapse arengukirjeldusest. Paragrahv 14. Lapse tervise kaitse Lasteasutus tagab lapse lasteasutuses viibimise ajal tema ohutuse ja tervise kaitse vastavalt õigusaktides kehtestatud nõuetele. 4. peatükk Laste ja vanemate õigused ja kohustused Paragrahv 15. Laste õigused Lapsel on õigus: 1) võtta osa tegevustest, mis tagavad alushariduse omandamise; 2) vaimselt ja füüsiliselt tervislikule keskkonnale ja päevakavale, eneseusaldust ja vaimset erksust toetavale tegevusele ning pedagoogide igakülgsele abile ja toetusele alushariduse omandamisel. Paragrahv 16. Vanemate õigused (1) Vanemal on õigus: 1) tuua laps lasteasutusse lasteasutuse lahtiolekuaegadel arvestades lepingust, õigus- ja haldusaktidest tulenevate nõuetega; 2) nõuda vajalike tingimuste loomist lapse mitmekülgseks arenguks ja kasvamiseks, tehes tingimuste loomisel koostööd pedagoogidega; 3) saada nõu õppe- ja kasvatusküsimustes; 4) tutvuda lasteasutuse õppekava, tegevus- ja päevakavaga ning kodukorraga; 5) olla valitud hoolekogu liikmeks; 6) saada lasteasutusest ja haridusosakonnast teavet lasteasutuse töökorralduse, õppe- ja kasvatustegevuse ning oma õiguste kohta; 7) pöörduda oma õiguste kaitseks lasteasutuse hoolekogu, pedagoogilise nõukogu ja juhataja, haridusosakonna, Haridus- ja Teadusministeeriumi, maavanema, politseiametniku ja sotsiaaltöötaja poole. (2) Vanemate õigused on määratud ka muudes õigus- ja haldusaktides. Paragrahv 17. Vanemate kohustused (1) Vanem on kohustatud: 1) looma lapsele soodsad tingimused arenemiseks ja alushariduse omandamiseks; 2) pidama kinni lasteasutuse päevakavast ja laste tervisekaitse ja tervise edendamise nõuetest; 3) tasuma vanemate poolt kaetavat osa ja toidukulu; 4) sõlmima lasteasutusega kirjaliku Tartu linna munitsipaallasteasutuses koha kasutamise lepingu (edaspidi leping); 5) täitma lasteasutuse kodukorda, sõlmitud lepingut ning kandma vastutust nende rikkumise eest; 6) informeerima lasteasutust lapse tervisehäiretest; 7) hoidma lasteasutuse kasutuses olevaid esemeid. (2) Vanemate kohustused on määratud ka muudes õigus- ja haldusaktides. 5. peatükk Lasteasutuse töötajad Paragrahv 18. Lasteasutuse töötajad Lasteasutuse töötajad (edaspidi personal) on: 1) pedagoogid - juhataja, juhataja asetäitja õppe- ja kasvatustöö alal, õpetajad ning teised õppe- ja kasvatustöö alal töötavad isikud; 2) tervishoiutöötaja; 3) lasteasutuse majandamist tagavad töötajad; 4) õpetajaid abistavad töötajad. Paragrahv 19. Personali koosseisu määramine ja töölepingute sõlmimine (1) Lasteasutuse personali koosseisu määrab lasteasutuse juhataja, arvestades õigusaktidega kehtestatud nõudeid, ja esitab selle haridusosakonna kaudu linnavalitsusele kinnitamiseks. (2) Personaliga sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab töölepingud, samuti võtab vastutusele tööülesannete ja –kohustuste täitmatajätmise või mittenõuetekohase täitmise eest lasteasutuse juhataja vastavalt õigusaktidega kehtestatud nõuetele. Paragrahv 20. Konkursi korraldamine Pedagoogi vaba ametikoha täitmiseks korraldab lasteasutuse juhataja konkursi, mille läbiviimise korra kinnitab hoolekogu lasteasutuse juhataja ettepanekul. Paragrahv 21. Personali tööülesanded, õigused, kohustused ja vastutus (1) Personali tööülesanded, õigused, kohustused ja vastutus on määratud käesoleva põhimäärusega, töösisekorraeeskirjaga, töölepinguga (sh ametijuhendiga), kollektiivlepinguga ning õigusaktidega. (2) Tööinspektsiooniga kooskõlastatud töösisekorraeeskirja kinnitab lasteasutuse juhataja käskkirjaga ja teeb selle töötajatele allkirja vastu teatavaks. (3) Pedagoogid loovad tingimused laste kasvamiseks ja arenemiseks vastastikusel lugupidamisel ning üksteisemõistmisel laste ja nende vanematega, samuti hoolitsevad laste elu ja tervise eest lasteasutuses. (4) Pedagoogid on kohustatud nõustama vanemaid nende soovil õppe- ja kasvatusküsimustes. (5) Personalil on keelatud avalikustada lapselt saadud teavet lapse ja tema perekonna kohta. (6) Personal on kohustatud andma teavet linnavalitsuse ametnikule, kelle pädevusse kuuluvad sotsiaaltöö või lastekaitseküsimused, kui on selgunud, et lapse kodune kasvukeskkond on ebarahuldav või kui laps on kehalise, emotsionaalse või seksuaalse väärkohtlemise ohver. 6. peatükk Lasteasutuse tegevuse korraldamine Paragrahv 22. Lasteasutuse juhataja (1) Lasteasutust juhib juhataja. Juhataja kannab vastutust lasteasutuse üldseisundi ja arengu ning rahaliste vahendite õiguspärase ja otstarbeka kasutamise eest, samuti vastutab lasteasutuse juhataja lasteasutusele kasutada antud linnavara heaperemeheliku majandamise ja selle säilimise ning korrashoiu eest. (2) Lasteasutuse juhataja kindlustab lasteasutuse tulemusliku ja häireteta töö ning lasteasutuse kodukorra täitmise, juhib õppe- ja kasvatustegevust koostöös pedagoogilise nõukogu, lasteasutuse hoolekogu, haridusosakonna ja muude organitega. (3) Lasteasutuse juhataja vaba ametikoha täitmiseks korraldatakse avalik konkurss vastavalt linnavalitsuse kehtestatud korrale. (4) Linnavalitsus kinnitab ametisse, vabastab ametist lasteasutuse juhataja ja määrab tema palga. Juhatajaga sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab töölepingu, võtab vastutusele tööülesannete ja –kohustuste täitmatajätmise või mittenõuetekohase täitmise eest Tartu linnapea või tema volitatud ametiisik. Paragrahv 23. Lasteasutuse juhataja ülesanded Lasteasutuse juhataja: 1) esindab lasteasutust ja teeb oma pädevuse piires tehinguid, mis on suunatud käesolevas põhimääruses, õigus- ja haldusaktides ning töölepingus (sh ametijuhendis) sätestatud ülesannete täitmisele; 2) korraldab lasteasutuse pedagoogilise nõukogu tegevust; 3) tagab lasteasutuse hoolekogu ja pedagoogilise nõukogu seaduslike otsuste rakendamise lasteasutuses; 4) esitab ühe kuu jooksul õppeaasta algusest hoolekogu koosseisu haridusosakonna kaudu linnavalitsusele kinnitamiseks; 5) sõlmib, muudab ja lõpetab vanemaga lepingu; 6) kinnitab käskkirjaga vanemaga sõlmitud lepingu alusel lapse rühma nimekirja arvamise ja sealt väljaarvamise vastavalt õigus- ja haldusaktidega kehtestatud nõuetele; 7) otsustab personalivajaduse üle, jagab töötajate vahel tööülesanded ja –kohustused, määrab lasteasutuse töötajate koosseisu ning esitab selle haridusosakonna kaudu linnavalitsusele kinnitamiseks; 8) sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab personaliga töölepingud ning võtab vastutusele tööülesannete ja –kohustuste täitmatajätmise või mittenõuetekohase täitmise eest; 9) tagab sisehindamise korraldamise lasteasutuses ja kinnitab sisehindamise aruande; 10) kinnitab käskkirjaga õigusaktidega kehtestatud nõuetele vastava lasteasutuse õppekava, sisehindamise läbiviimise korra, töösisekorraeeskirja ja muud lasteasutuse tegevust reguleerivad dokumendid; 11) korraldab isikuandmete kaitse ja teabele juurdepääsu, samuti juurdepääsupiirangute kehtestamise; 12) esitab linnavalitsusele haridusosakonna kaudu õigusaktidega sätestatud nõuetele vastava lasteasutuse eelarve eelnõu; 13) tagab lasteasutuse eelarve täitmise vastavalt õigusaktidega sätestatud nõuetele; 14) esitab linnavalitsusele ja lasteasutuse hoolekogule kirjaliku ülevaate õppe- ja kasvatustegevusest, majanduslikust seisust ja raha kasutamisest, samuti teatab kirjalikult lasteasutuse majandusliku seisundi olulisest halvenemisest ja järelevalveorgani tehtud ettekirjutustest; 15) tagab õigusaktidega ettenähtud aruannete koostamise ja esitamise; 16) tagab lasteasutuse, laste ja pedagoogidega seotud andmete kandmise üleriigilistesse registritesse; 17) esitab haridusosakonnale lasteasutuse tegevust kajastavaid andmeid ja dokumente; 18) annab oma pädevuse piires käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi; 19) moodustab vajadusel ajutisi nõuandvaid töögruppe ja komisjone; 20) täidab muid talle pandud kohustusi ja ülesandeid. Paragrahv 24. Lasteasutuse pedagoogiline nõukogu (1) Lasteasutusel on pedagoogiline nõukogu, kuhu kuuluvad lasteasutuse pedagoogid ja mille ülesanne on lasteasutuse õppe- ja kasvatustegevuse analüüsimine ja hindamine ning juhatajale, hoolekogule ning linnavalitsusele õppe- ja kasvatustegevuse parandamiseks ettepanekute tegemine. (2) Pedagoogiline nõukogu tegutseb õigusaktidega kehtestatud korras ja lasteasutuse juhataja käskkirjaga kinnitatud töökorra alusel. Paragrahv 25. Lasteasutuse hoolekogu (1) Lasteasutuse hoolekogu on alaliselt tegutsev organ, kelle ülesanne on jälgida, et õppe- ja kasvatustegevus vastaks lapse arengule ja huvidele ning teha sellesuunalist koostööd lasteasutuse personaliga. (2) Hoolekogu liikmed valitakse ja hoolekogu koosseis kinnitatakse Tartu Linnavolikogu kehtestatud korras. (3) Lasteasutuse hoolekogu pädevused ja tegutsemise kord on määratud õigusaktides ja hoolekogu põhimääruses. Hoolekogu põhimääruse kinnitamise otsus on vastu võetud, kui selle poolt on antud vähemalt 2/3 hoolekogu liikmete häältest. (4) Lasteasutuse hoolekogul on õigus saada lasteasutuse juhatajalt ning linnavalitsuselt oma tööks vajalikku informatsiooni. (5) Juhataja on hoolekogu ees aruandekohustuslik. Paragrahv 26. Lasteasutuse juhtkond (1) Lasteasutusel on juhtkond, kuhu kuuluvad lasteasutuse juhataja, juhataja asetäitja õppe- ja kasvatustöö alal ning juhataja asetäitja majanduse alal. (2) Lasteasutuse juhtkond on juhatajale lasteasutuse tegevusega seotud küsimuste lahendamisel nõuandev organ. 7. peatükk Vara, finantseerimine, aruandlus ja järelevalve Paragrahv 27. Vara (1) Lasteasutuse kasutuses olevaks linnavaraks on lasteasutusele sihtotstarbeliseks valdamiseks, kasutamiseks ja käsutamiseks antud maa, hooned, rajatised, seadmed, inventar ja muud asjad, õigused ning hüved. Linnavara omanikuks on Tartu linn. (2) Linnavara valdamine, kasutamine ja käsutamine ning Tartu linnale rahaliste kohustuste võtmine toimub õigusaktidega kehtestatud korras. Paragrahv 28. Rahalised vahendid (1) Lasteasutuse rahastatakse riigieelarvest ja linnaeelarvest, vanema poolt kaetavast osast, projektipõhistest eraldistest ja annetustest ning käesolevas põhimääruses sätestatud tasulisest tegevusest saadud laekumistest. (2) Lasteasutuse tasulisteks tegevusteks on lasteasutuse kasutuses oleva linnavara üürimine ja rentimine, huviringide läbiviimine, laste toitlustamine päevakava alusel. Tasulise tegevuse hinnad kinnitatakse linnavalitsuse kehtestatud korras. (3) Lasteasutuse raamatupidamisarvestust korraldab haridusosakond koos lasteasutuse juhatajaga vastavalt õigus- ja haldusaktidele. Paragrahv 29. Asjaajamine ja aruandlus (1) Lasteasutuse asjaajamine toimub linnavalitsuse kehtestatud korras. (2) Lasteasutuse õppe- ja kasvatustegevuse alaste kohustuslike dokumentide täitmine ja pidamine toimub õigusaktidega kehtestatud korras. (3) Lasteasutus esitab oma tegevuse kohta statistilise ja eelarve täitmise aruande õigusaktidega kehtestatud tähtaegadel ja korras. Paragrahv 30. Järelevalve (1) Riiklikku järelevalvet lasteasutuse õppe- ja kasvatustegevuse üle teostab Haridus- ja Teadusministeerium või maavanem õigusaktidega sätestatud alustel ja korras. (2) Lasteasutuse ja lasteasutuse juhataja tegevuse õiguspärasuse, sihipärasuse ja otstarbekuse üle teostab järelevalvet linnavalitsus vastavalt õigus- ja haldusaktidele. 8. peatükk Ümberkorraldamine, ümberkujundamine ja tegevuse lõpetamine Paragrahv 31. Lasteasutuse ümberkorraldamine, ümberkujundamine ja tegevuse lõpetamine (1) Lasteasutuse korraldab ja kujundab ümber ning tema tegevuse lõpetab Tartu Linnavolikogu otsuse alusel linnavalitsus õigusaktidega sätestatud alustel ja korras. (2) Lasteasutuse ümberkorraldamise, ümberkujundamise ja tegevuse lõpetamise otsusest teavitatakse kirjalikult Haridus- ja Teadusministeeriumi, vanemaid (eestkostjad, hooldajad), personali ning maavanemat hiljemalt neli kuud enne ümberkorraldamist, ümberkujundamist või tegevuse lõpetamist. (3) Lasteasutuse tegevuse lõpetamisel tagab linnavalitsus lastele võimaluse jätkata lasteasutuse teenuse kasutamist teises lasteasutuses. (4) Lasteasutuse tegevuse lõpetamisel täidab lasteasutuse juhataja lasteasutuse tegevuse käigus Tartu linnale võetud kohustused ja nõuab sisse võlad vastavalt linnavalitsuse poolt moodustatud likvideerimiskomisjoni otsusele. 9. peatükk Lõppsätted Paragrahv 32. Lasteasutuse põhimääruse muutmine, täiendamine ja kehtetuks tunnistamine Lasteasutuse põhimääruse muudab, täiendab ja tunnistab kehtetuks Tartu Linnavolikogu. Paragrahv 33. Põhimääruse rakendamine Lasteasutus alustab õppe- ja kasvatustegevust linnavalitsuse määratud ajal. Kuni selle ajani on lasteasutuse juhatajal õigus lasteasutuse nimel teha lasteasutuse asutamiseks vajalikke toiminguid. |
|
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogule koolieelse munitsipaallasteasutuse asutamisettepaneku tegemine ja otsuse "Tartu Lasteaed Sipsik asutamine ja põhimääruse kinnitamine" eelnõu esitamine " juurde
- Asutamisettepanek
I. Asutuse asutamise õiguslik alus
Koolieelse lasteasutuse seaduse § 11 lg 1 sätestab, et koolieelse lasteasutuse asutamise otsustab linnavolikogu.
Tartu linnas reguleerib munitsipaalasutuste asutamist täpsemalt Tartu Linnavolikogu 02. detsembri 1999. a määrusega nr 8 kehtestatud "Tartu linna ametiasutuste hallatavate asutuste asutamise, haldamise, ümberkorraldamise ja lõpetamise kord".
Asutus asutatakse Tartu linna kui omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks haridus-, kultuuri-, sotisaal- või teistes valdkondades.
II. Asutuse asutamise vajadus
Koolieelse lasteasutuse seaduse § 10 lg 1 sätestab, et linnavalitsus loob kõigile ühe- kuni seitsmeaastastele lastele, kelle elukoht on antud linna haldusterritooriumil ning kelle vanemad seda soovivad, võimaluse käia teeninduspiirkonna lasteasutuses.
Tartu Linnavalitsuse kasutuses oleva statistika kohaselt on 19. veebruari 2008. a seisuga prognoositav, et 2008. a jääb Tartu linnas lasteaia kohast ilma ca 1011 last, kelle elukoht on Tartu linnas (või kelle vanemad õpivad Tartu linnas) ning kelle vanemad soovivad, et nende laps käiks Tartu linna koolieelses lasteasutuses.
Kohast ilmajäävate laste arvu prognoosimisel on lähtutud avalduste arvust ja vabadest kohtadest, mida saab hakata kasutama sügisest 2008. Avaldusi, mis vajaksid rahuldamist 2008. a, on 1222, millest 9 on esitatud koha saamiseks 2006. aastal, 294 koha saamiseks 2007. aastal ja 919 koha saamiseks 2008. aastal.
Vabasid kohti saab 2008. a sügiseks pakkuda 206, mida praegu ka vanematele pakutakse. Rahuldamata avalduste arv ei vähene aga 206 võrra, kuna 33 kohta on 5-7-aastastele lastele, kuid selles vanuserühmas pole nii palju koha soovijaid. Tegelikult vajavad 5-7-aastased lapsed 16 kohta, kes ka koha saavad, kui nad seda soovivad.
1-5-aastastele lastele tehakse kokku 173 pakkumist ning selle võrra väheneb ka ootel olevate laste arv.
Omaette grupi moodustavad lapsed, kelle vanemad on soovinud enne 2008. a saada kohta, kuid on selle saanud siiski alles 2008. aastal. Selliseid lapsi on 1222st 22. Nendel vanematel on leping sõlmitud.
Kokkuvõttes on näha, et 1222 ootel olevast lapsest saab koha 173 (1-5-aastased), 16 (5-7 aastased) ja 22 (varem kohta soovinud) ning ootele jääb 1011 last. Kusjuures 1011 lapsest on 5 last sellised, kes 2008. aastal ei ole veel 1-aastased. Lasteaia koha tagamise kohustust 2008. aastal pole seega 1011 lapsest 5 lapse puhul.
III. Asutuse asutamise võimalus
Tartu linn alustas 2008. a Kaunase pst 22 asuva hoone ühe osa projekteerimise ja renoveerimisega lasteasutuse tarbeks. Hoone valmib esialgsetel plaanidel 2009. a jaanuaris. Hoones on planeeritud rühmaruume kuuele rühmale. Asutuse õppe- ja kasvatustegevus saab seega alata 2009. aasta alguses.
Asutatavas asutuses saab eeldatavasti olema lastele ca 120 kohta. Täpne kohtade arv selgub komplekteerimise käigus ning lasteasutuse rühmade struktuuri kinnitamisel. Lasteaiakoha soovijaid on aga tunduvalt rohkem.
Asutatav asutus on Tartu Linnavalitsuse hallatav asutus ning hakkab tegutsema Tartu Linnavalitsuse haridusosakonna haldusalas.
Asutuse tegevust rahastatakse linnaeelarvest. Osutatava teenuse eest kogutakse vanematelt lapsevanema poolt kaetavat osa, mis on 8% Vabariigi Valitsuse kehtestatud palga alammäärast (2008. a on see 350 krooni kuus) ning toidukulu.
IV. Asutuse tegevuseks vajalikud toimingud
Kaunase pst 22 asuvas hoones õppe- ja kasvatustegevuse alustamiseks 2009. a jaanuarikuus on vajalik asutada 01. juulist 2008. a uus koolieelne lasteasutus. Uus asutus on vaja asutada enne õppe- ja kasvatustegevuse alustamist, kuna lasteasutuse tegevuse käima lükkamine nõuab eeltööd, mille raskuskese on seotud koolitusloa taotlemisega.
Koolitusloa taotlus tuleb esitada Haridus- ja Teadusministeeriumisse hiljemalt 4 kuud enne õppe- ja kasvatustegevuse algust lasteasutuses. Antud juhul tähendab see seda, et koolitusloa taotlus tuleb esitada hiljemalt septembrikuus 2008.
Koolitusloa saamiseks on vaja:
o Linnavolikogu otsust asutuse asutamise kohta
o Pedagoogide kvalifikatsiooninõuete täitmist tõendavaid dokumente
o Päästeteenistuse ja tervisekaitse luba lasteasutuse tegevuse korraldamiseks vastavates ruumides
o Õppekava
o Põhimäärust
Linnavolikogu otsus ja põhimäärus on olemas alates käesoleva otsuse vastuvõtmisest. Töömahukam ja aeganõudvam on aga pedagoogide väljavalmimine ning õppekava koostamine. Need toimingud tuleb asutuse juhatajal kui lasteasutuse seaduslikul esindajal aga ära teha enne koolitusloa taotluse esitamist. Pedagoogid tuleb seega välja valida 2008. a augustikuus, kusjuures tööle asuvad nad alles 2009. a alguses.
Päästeteenistuse ja tervisekaitse loa osas on võimalik saavutada kokkulepe, et need esitatakse hiljem, pärast ruumidele kasutusloa saamist. Ministeerium väljastab seejuures tingimusliku koolitusloa, milles märgitakse vastavate tõendite esitamise tähtpäev.
Lisaks eelnimetatud dokumentidele on asutuse tegevuseks vajalikud veel täiendavad dokumendid, kuid need ei pea olemas olema septembriks 2008:
o Arengukava
o Lasteasutuse lahtioleku aja kinnitamine
o Sisehindamise kord
o Töösisekorraeeskiri
o Kodukord
o Eelarve
o Töölepingud, ametijuhendid
o Pedagoogide ametikoha täitmiseks läbiviidava konkursi kord
o Pedagoogide atesteerimise kord
o Hoolekogu koosseisu kinnitamine
o Hoolekogu tegutsemise kord
o Lasteasutuse koosseis
o Lasteasutuse struktuur, kohtade arv
o Rühmade komplekteerimine ja koha kasutamise lepingud
o Tegevuskavad
o Toidupäeva maksumuse kinnitamine
Täpsema koolieelse lasteasutuse asutamise ajakava leiab järgmisest:
Eeltoodust nähtub vajadus asutada asutus enne hoone valmimist ning õppe ja kasvatustegevuse alustamist. Pärast asutuse asutamist kuni lastele uste avamiseni valmistatakse ette asutuse tegevuseks vajalik dokumentatsioon ning tehakse asutuse avamiseks vajalikke toiminguid.
V. Asutuse koosseis
2008. aastal on vajalik tööle võtta inimesed, kes teevad toiminguid asutuse tegevuse alustamiseks. Eelkõige tähendab see juhtkonna töölevõtmist.
Pärast linnavolikogu käesoleva otsuse vastuvõtmist kuulutab linnavalitsus välja konkursi asutuse juhataja ametikoha täitmiseks.
Asutuse juhataja ametikoht täidetakse alates 01. juulist 2008, juhataja asetäitja õppe- ja kasvatustöö alal ametikoht täidetakse novembrist 2008 ja juhataja asetäitja majanduse alal ametikoht täidetakse detsembrist 2008.
2008. a linnaeelarves pole ette nähtud vahendeid asutatavale lasteasutusele. Seega tuleb leida vahendid personalikulude ja majanduskulude katmiseks. Vt lisatud eelarve projekt.
2009. a jaanuarist algab asutuses õppe- ja kasvatustöö, seega on vajalik täita tavapärane lasteasutuse täiskoosseis. Koosseis on oletatavasti alates 2009 järgmine:
| Ametinimetus | Ametikohtade arv |
- Juhataja 1
Juhataja asetäitja õppe- ja kasvatustöö alal 0,75
Majandusjuhataja 1
Õpetaja 13,5
Logopeed 1
Õpetaja abi 6
Koristaja 1
Majahoidja 1
Köögipersonal 3
Koosseisus võib muutuda. Koosseisu kinnitab linnavalitsus, kui on selgunud täpne asutuse tegevuseks vajalike ametikohtade arv.
2009. a eelarve planeeritakse Tartu linna 2009. a eelarve koostamise käigus.
Pedagoogidele on kehtestatud kvalifikatsiooninõuded haridus- ja teadusministri määrusega. Pedagoogide puhul on kohustus korraldada avalik konkurss. Seega täidetakse pedagoogide ametikohad avaliku konkursi korras. Muu personali leidmiseks ei pea korraldama avalikku konkurssi. Nende ametikohtade täitmise viisi ja täitmise üle otsustab asutuse juhataja.
Pedagoogilise personali leidmisega ei tohiks esineda probleeme, sest praktika näitab, et pedagoogide konkurssidele esitatakse avaldusi ja dokumente. Raskusi võib tekitada muu personali leidmine, kuna Vabariigi Valitsuse kehtestatud palga alammäära lähedasele palgale on raske värvata töötajaid. Uue asutuse juht peab aga leidma võimaluse personali värbamiseks.
VI. Asutuse eelarve
Asutuse eelarvet tuleb vaadelda kahes etapis. Aastal 2008 on asutuse eelarve maht väike. Kuna õppe- ja kasvatustegevust veel ei toimu, pole ka asutuse eelarves tavapäraseid kulusid. 2008. a on oluline juhtkonna ametikohtade personalikulude katmine ning muude asutuse käivitamiseks vajalike kulutuste katmine.
Esialgu töötab juhataja (detsembrini 2008) haridusosakonna ruumides ning kasutab haridusosakonna töövahendeid.
2009. aastast on asutusele vaja eelarvet, mis võimaldab katta kõik tegevuse läbiviimiseks vajalikud kulud.
2008. ja 2009. aasta eelarve projektid:
2008. aastaks on vaja leida vahendid linnaeelarvest, praegu pole neid linnaeelarves ette nähtud. 2009. a vahendid planeeritakse linnaeelarvesse 2009. a linnaeelave koostamisel.
VII. Asutuse nimetus
Haridusosakond korraldas lasteasutusele nime leidmiseks avaliku konkursi. Ettepanekut oli võimalik teha Tartu linna veebilehe või kirja teel. Enamik esitas oma ettepaneku veebilehe kaudu, kuid kaks isikut saatsid oma ettepaneku ka kirjalikult. Nt üks kirjalikult saadetud ettepanek sisaldas 22 erinevat nimetust.
Kokku tehti 896 ettepanekut. Kõige enam esitati nime Sipsik (49), selle järgnesid Kaunake (31), Lepatriinu (27), Pipi (25). Esines nimesid, mis sisaldas ühte korduvat sõna nt Päike (31), Muumi (29), Põnn (26). Esitati ka uudseid nimesid, mis olid esitaja välja mõeldised, nt Annelill, Sirtsusoo, Mudahüpik.
Komisjon käis koos ning leidis, et võib pooldada enim esitatud nimetust, kuna see on eesti algupäraga tuntud teose tegelaskuju.