Korraldus: Piiri tn 16a elamu püstitamiseks projekteerimistingimuste määramine

Alal kehtib „Kauna tn, Herne tn ja Piiri tn vahelise kvartali detailplaneering" (Tartu Linnavalitsuse 4. septembri 2003. a korraldusega nr 3043). Vastavalt kehtivale detailplaneeringule on Piiri tn 16a ja Piiri tn 16b (detailplaneeringus POS 5 ja 6) elamud kavandatud ehitada ühe ühise seinaga, samuti on planeeringuga määratud konstruktsioonimaterjaliks puit. Taotleja soovib detailplaneeringuga määratud ehitusala nihutada Piiri tn 16b kinnistu piirist eemale, samuti muuta hoone konstruktsioonimaterjali.

Vastavalt ehitusseadustiku § 27 lg 1 p 1 kohaselt võib pädev asutus detailplaneeringu olemasolu korral põhjendatud juhul anda ehitusloakohustusliku hoone ehitusprojekti koostamiseks projekteerimistingimusi kui detailplaneeringu kehtestamisest on möödas üle viie aasta, detailplaneeringu kehtestamise järel on ilmnenud olulisi uusi asjaolusid või on oluliselt muutunud planeeringuala või selle mõjuala, mille tõttu ei ole enam võimalik detailplaneeringut täielikult ellu viia, või detailplaneeringu kehtestamise järel on muutunud õigusaktid või kehtestatud planeeringud, mis mõjutavad oluliselt detailplaneeringu elluviimist.

Vastavalt ehitusseadustiku § 27 lg 4 p 2 on lubatud täpsustada hoonestusala tingimusi, sealhulgas hoonestusala suurendamist, vähendamist, keeramist või nihutamist, kuid mitte rohkem kui 10 protsendi ulatuses esialgsest lahendusest. Vastavalt ehitusseadustiku § 27 lg 4 p 4 on lubatud täpsustada projekteerimistingimustega arhitektuurilisi, ehituslikke või kujunduslikke tingimusi.

Vastavalt ehitusseadustiku § 31 lg 1 antakse projekteerimistingimused detailplaneeringu olemasolul avatud menetluse korras. Projekteerimistingimuste eelnõuga oli võimalik tutvuda Tartu linna koduleheküljel 06.11-20.11.2017. Teade avaliku väljapaneku kohta avaldati ajalehes Postimees. Vastuväiteid ega ettepanekuid projekteerimistingimuste kavandile ei laekunud.

Ehitusseadustiku § 31 lg 4 p 2 kohaselt esitatakse projekteerimistingimuste eelnõu vajaduse korral arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Projekteerimistingimuste kavand saadeti tutvumiseks Piiri tn 16 ja Piiri tn 16b kinnistu omanikele kui ka Supilinna Seltsile. Piiri tn 16b kinnistu omanike poolt vastuväited ega nõusolekut ei laekunud. Projekteerimistingimuste kavandi vastuskirjad saadeti projekteerimistingimuste taotlejate tutvumiseks ja seisukoha küsimiseks.

Piiri tn 16 kinnistu omanikud teatasid oma vastuskirjas, et sademevee nõue ei ole konkreetse krundi tingimustes piisav. Piiri tn 16 kinnistu omanikud soovivad olla kindlad, et ei halvene olukord naaberkruntidel. Taotleja teatab, et Piiri 16a ja 16b on tehtud vee-, sademevee- ja reoveekanalisatsiooni projekt ning rajatud vastavad liitumiskohad kinnistu piirini. Vastavalt projekteerimistingimuste p 3.12 tuleb sademevesi kokku koguda omal krundil., seega ei tohi sadevesi valguda naaberkinnistu kruntidele. Linnavalitsus on seisukohal, et projekteerimistingimuste eesmärgiks on määrata kindlaks lähteandmed, et koostada nende alusel ehitusprojekt. Linnavalitsus selgitab, et ehitusloa väljastamise üheks eelduseks on vastavus kõikidele projekteerimistingimustes välja toodud punktidele, seega ei saa väljastada ehitusluba enne, kui vastav ehitusprojekt vastab projekteerimistingimustele.

Supilinna Selts teavitas, et ehitusala nihutamise osas ei ole vastuväiteid, kuni hoonestusala ei muudeta rohkem kui 10% ulatuses. Samas teatab Supilinna Selts, et ei poolda konstruktsioonimaterjalina kivi kasutamist. Supilinna Seltsi arvamusel on puitmaterjali põhikonstruktsioonina iseloomulik linnaosa elamutele. Taotleja teatab, et kivi kandekonstruktsioonina kasutamine on antud olukorras sobilik, sest hoone saab linnaosa elamutele iseloomuliku puitfassaadi. Hoone välisviimistlusmaterjalina on planeeritud kasutada puidust voodrilaudu ja puitavatäiteid. Lisaks lubab Tartu linna üldplaneering Supilinnas uute põhihoonete rajamisel kasutada nende kandekonstruktsioonis kivi.

Linnavalitsus on seisukohal, et projekteerimistingimustega konstruktsioonimaterjali muutmine ei halvenda piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi. Samuti ei mõjuta kandekonstruktsioonide muutmine kuidagi naaberkinnistute ehitusõigust ega halvenda muid naabrusõigusi. Põhjusel, et hoone välisfassaad saab puitlaudiskatte, saavutab selle tulemusena sama visuaalse olukorra võrreldes teiste hoonete puitfassaadidega. Lisaks on selline lahendus kooskõlas Tartu linna üldplaneeringuga. Põhjusel, et kivi kasutamine kandekonstruktsioonina on kooskõlas üldplaneeringuga, samuti on sobiv ja proportsionaalne lahendus, mis ei riku kellegi subjektiivseid õigusi. Linnavalitsus leiab, et avalik huvi on õigustatud eelkõige välisilme (nt puitfassaad, puitaknad) lahenduse, mis vastaks sealsele linnaosa eripäradele, mitte elamu siselahenduse (sh kandekonstruktsioonide) puhul.

Linnavalitsus on seisukohal, et projekteerimistingimustega ehitusõiguse määramine ei halvenda piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi ning on kooskõlas Tartu linna üldplaneeringuga. Linnavalitsuse hinnangul ei ole nimetatud taotluse kohase krundi ehitusõiguse määramiseks uue detailplaneeringu koostamine otstarbekas ega vajalik, kuna eesmärki on võimalik saavutada käesolevate projekteerimistingimustega.

Detailplaneeringu koostamisega kaasneks käesoleval juhul tarbetu ajakulu, sest kõik eeldused projekteerimistingimuste alusel projekteerimiseks ja püstitamiseks on olemas.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, ehitusseadustiku § 27 lg 1 p 1, § 27 lg 4 p 2, p 4, § 31 lg 1 ja Tartu Linnavolikogu 28. juuni 2017. a määruse nr 140 "Ülesannete jaotus ehitamise ja planeerimise korraldamisel Tartu linnas" § 10 lg 1 Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b :

1. Määrata projekteerimistingimused Piiri tn 16a elamu ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale.

2. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejatele teatavakstegemisest.

3. Korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teada saamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.