Otsus nr.255


TARTU LINNAVOLIKOGU
OTSUS

Tartu	23. jaanuar 2025. a. nr 255
Riia, Väike-Tähe ja Võru tänavaga piirneva kvartali detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine

Riia tn 14 krundi omanik on esitanud

taotluse tunnistada kehtetuks Tartu Linnavalitsuse 27.07.1999. a korraldusega nr 2116 kehtestatud

Riia, Väike-Tähe ja Võru tänavaga piirneva kvartali detailplaneeringu

Riia tn 14 krundi osas.

Detailplaneering koostati eesmärgiga määrata krundile Riia 12 täiendav ehitusõigus. Riia tn 14 krundile ehitusõigust ei määratud, anti võimalus olemasoleva hoone remondi- ja ümberehitustöödeks hoone suurust muutmata.

Üldplaneering

Tartu Linnavolikogu 7. oktoobri 2021. a otsusega nr 373 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringu järgi asub Riia tn 14 krunt Riiamäe asumis arhitektuuriüksuses R9, kus on täpsustusena Riia tn 14 krundi maakasutuse juhtotstarbeks määratud ärihoone maa-ala. Vastavalt üldplaneeringule on ärihoone maa-ala kaubandus-, teenindus-, toitlustus-, büroo- või majutushoone ja ärieesmärgil kasutatava meelelahutus-, haridus-, sotsiaalhoolekande-, teadus-, tervishoiu-, puhke- või spordihoone, kesklinna sobiva tootmisettevõtte, näiteks info- ja kommunikatsioonitehnoloogia ettevõtte hoone maa-ala. Ehitustingimuste osas on täpsustavalt sätestatud, et krundi ehitustingimused määratakse muinsuskaitse eritingimustega. Üldplaneeringust tulenevalt on ala hoonestamisel arhitektuurivõistluse kaalumise kohustus. Võistluse vajadust tuleb kaaluda muu hulgas juhul kui arendatav ala paikneb nähtavas ja linnaruumiliselt olulises kohas (nt peatänavate ristmikul), mida Riia tn 14 krunt kahtlemata on.

Kuigi üldplaneeringu kaardirakenduses on Riia tn 14 krundil kajastatud osalise korterelamu otstarbega ärihoone maa-ala juhtotstarve, mille kohaselt ei ole majutushooneid lubatud rajada, on üldplaneeringu menetluse käigus arvestatud omaniku ettepanekut määrata Riia tn 14 juhtotstarve ärihoone maa-alaks. Seisukoha alusel on jäänud kaardirakendusse parandus sisse viimata, seega on üldplaneeringu juhtotstarve ebatäpne ja linn arvestab krundi arendamisel ja ehitusõiguse andmisel menetluse käigus võetud linna seisukohaga. Seega Riia tn 14 krundi juhtotstarve on ärihoone maa-ala ja krundile on lubatud ka majutushoone kavandamine.

Muinsuskaitse eritingimused

Riia tn 14 krundi hoonestamiseks on koostanud AB Artes Terrae OÜ muinsuskaitse eritingimused, mille alusel on olemasolev hoone Riia tn 14 krundil lubatud lammutada.

Alal tuleb teha arheoloogilised eeluuringud, et selgitada välja võimalikel uushoonestusaladel arheoloogilise kultuurkihi olemasolu.

Uue hoone arhitektuurilahendus tuleb leida arhitektuurivõistlusega. Hoone püstitamisel tuleb järgida ristmikul paikneva muinsuskaitsealuse naaberhoone Riia tn 15b kõrgust – suhteline kõrgus maapinnast 16,9 m.

Riia tn ääres tuleb järgida Riia tn 12 hoone ehitusjoont, kuid tänavale avaliku ruumi tekitamiseks on ehitusjoonest lubatud tagasiaste kuni 3 m. Väike-Tähe tn ääres tuleb järgida Võru tn 1 hoone ehitusjoont, millest võib teha tagasiaste olemasolevate tänavapuude säilitamiseks.

Detailplaneeringu või selle osa kehtetuks tunnistamine

Vastavalt planeerimisseaduse § 140 lg 1 võib detailplaneeringu või selle osa tunnistada kehtetuks, kui:

1) detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud vähemalt viis aastat ja detailplaneeringut ei ole asutud ellu viima;

2) planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda.

Vastavalt § 140 lg 2 võib detailplaneeringu tunnistada osaliselt kehtetuks, kui on tagatud planeeringu terviklahenduse elluviimine pärast detailplaneeringu osalist kehtetuks tunnistamist.

Detailplaneeringus on Riia tn 14 krundil kajastatud olemasolev olukord, mis välistab teistsuguse ehitustegevuse. Krundi omanik soovib detailplaneeringu Riia tn 14 krundi osas kehtetuks tunnistada, et vastavalt üldplaneeringule ja muinsuskaitse eritingimustele viia alal läbi arhitektuurivõistlus ja püstitada ärihoone.

Planeerimisseaduse § 125 lg 5 kohaselt võib kohaliku omavalitsuse üksus lubada detailplaneeringu koostamise kohustuse korral detailplaneeringut koostamata püstitada või laiendada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui: 1) ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi; 2) üldplaneeringus on määratud vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega.

Linnavolikogu hinnangul on võimalik loobuda detailplaneeringu koostamisest ja määrata ehitusõigus projekteerimistingimustega, kui kavandatava hoone paiknemine ja kõrgus järgivad muinsuskaitse eritingimusi, hoone suurim lubatud ehitisealune pind jm ehituslikud ja arhitektuursed tingimused määratakse linnaehitusliku analüüsi alusel ning parima lahenduse leidmiseks korraldatakse arhitektuurivõistlus.

Planeerimisseaduse § 140 lõike 3 kohaselt esitatakse detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu arvamuse andmiseks puudutatud isikutele. Kui arvamuse andja ei ole 30 päeva jooksul detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu saamisest arvates arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi selle kohta arvamust avaldada.

Kaitseministeerium esitas 19.12.2024 kirjaga nr 12-1/24/438-3 oma seisukohad seoses riigikaitselisest ehitisest tulenevate piirangutega ning nendega arvestatakse.

Detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud rohkem kui viis aastat ning Riia tn 14 krundi osas detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei takista ülejäänud osas planeeringu terviklahenduse elluviimist.

Kuna Riia tn 14 asub Riia tn 12 // Võru tn 1 asuva Kaitseväe Akadeemia riigikaitselise ehitise piiranguvööndis, siis vastavalt kaitseministri 26.06.2015 määruse nr 16 „Riigikaitselise ehitise töövõime kriteeriumid, piirangute ruumiline ulatus ja andmed riigikaitselise ehitise töövõimet mõjutavate ehitiste kohta“ § 3 lõike 1 järgi ei tohi riigikaitselise ehitise piiranguvööndisse püstitatav ehitis või piiranguvööndis asuva ehitise laiendamine või ümberehitamine vähendada riigikaitselise ehitise töövõimet ega suurendada ohtu riigikaitselisele ehitisele. Ehitusseadustiku § 120 lõike 1 punkti 2 kohaselt on ehitise püstitamine, laiendamine või ümberehitamine riigikaitselise ehitise piiranguvööndis Kaitseministeeriumi kooskõlastuseta keelatud ning vastavad tegevused kooskõlastatakse Kaitseministeeriumiga.

Eelnevat arvestades ning võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 33, planeerimisseaduse § 140 lg 1 p 2 ja lg 6, Tartu Linnavolikogu

o t s u s t a b:

1. Tunnistada osaliselt kehtetuks Tartu Linnavalitsuse 27. juuli 1999. a korraldusega nr 2116 kehtestatud Riia, Väike-Tähe ja Võru tänavaga piirneva kvartali detailplaneering Riia tn 14 krundi osas.

2. Linnavalitsusel avaldada vastav teade kehtetuks tunnistamisest arvates 30 päeva jooksul ajalehes Postimees ning 14 päeva jooksul Tartu linna veebilehel.

3. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Kaspar Kokk
Esimees

Akti väljaandja:	Tartu Linnavolikogu
Akti liik:	Otsus
Teema:	Riia, Väike-Tähe ja Võru tänavaga piirneva kvartali detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine
Reg. number:	255
Seisund:	Allkirjastatud
Vastuvõtmise kp:	23.01.2025
Eelnõu:	Riia, Väike-Tähe ja Võru tänavaga piirneva kvartali detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine
Failid:	LVKO2025012300255.asice ( 25 kb )

Otsus: Riia, Väike-Tähe ja Võru tänavaga piirneva kvartali detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine