EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS |
|
Tartu
|
21. august 2019. a. nr LV-IP-0136 |
| Linnavolikogu otsuse "Loa andmine riigihanke "Tartu linna haljasalade hooldus 01.05.2020-30.04.2023" korraldamiseks" esitamine |
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 8, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 28 lg 3 ja Tartu linnavara eeskirja § 51 lg 2, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Lubada linnavalitsusel korraldada riigihange Tartu linna haljasalade hooldus 01.05.2020-30.04.2023.
2. Otsus jõustub vastuvõtmisele järgneval päeval.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Linnavolikogu otsuse "Loa andmine riigihanke "Tartu linna haljasalade hooldus 01.05.2020-30.04.2023" korraldamiseks" esitamine " juurde
Tartu haljastute hooldus on toimunud kolmeaastaste riigihangete tulemusena sõlmitud hoolduslepingute alusel alates 1999. aastast. Käimasoleva perioodi kehtivad hoolduslepingud lõpevad 30. aprillil 2020. a. Järgmiste aastate haljastute hooldajate leidmiseks on vajalik korraldada uus avatud hankemenetlusega riigihange ning vastavalt Tartu linnavara eeskirjale on selle korraldamiseks vajalik Tartu Linnavolikogu luba.
Viimati korraldati analoogne hange hoolduslepingute sõlmimiseks vahemikus 01.01.2017-30.04.2020. Hoolduslepingud sõlmiti nelja ettevõttega 361 ha hooldamiseks kogusummas 2118775,06 eurot.
Hooldushanke objektiks on Tartu avalike haljasalade, parkide, alleede, metsade, supelrandade, spordi- ja mänguväljakute ning inventari aastaringne hooldus.
Hanke tulemusel teostab hankelepingu sõlminud töövõtja vastavas pargis, haljasalal või hooldatavas metsas kõik seal aastaringselt tehtavad tööd: murupindade hooldus; lehekoristus; prahikoristus; kõnniteede, platside ja treppide suvine ja talvine hooldus; puude ja põõsaste hoolduslõikused; puuhooldustööd; pinkide ja väikeinventari remont jm. Samuti kuuluvad antud hanke alusel hooldamisele avalikud mängu- ja spordiplatsid, piknikualad, monumentide ümbrused, rannaalad.
Tartu linna avalikud haljastud on vastavalt nende asukohale, käidavusele, otstarbele ja väljaehitatuse astmele jagatud nelja erinevasse hooldusklassi, lisaks moodustavad eraldi hooldusklassi metsad ning rannad. Objektide hooldusklassidesse kuuluvusest sõltub tehtavate tööde hulk ja intensiivsus, hooldustöid teostatakse vastavalt klassi hooldusnõuetele. Esimese hooldusklassi objektidel hoitakse muru kõrgus kuni 10 cm, prahikoristus toimub igapäevaselt, hooldusintensiivsus on kõrge. Neljanda hooldusklassiga alasid niidetakse 1-3 korda aastas (hankes niitmiste kord märgitud arvuga) ning prahi koristamine toimub üks kord nädalas. Tartu linna poolt hooldatavad haljasalad olid 2017-2020 hanke korral territoriaalse paiknemise ja mahtude alusel koondatud kümnesse eraldiseisvasse plokki, ettevõtjatel oli hankes võimalik pakkuda hinda igale plokile eraldi. Selline jaotus võimaldab hankest osa võtta paljudel pakkujatel ning seetõttu on tekkinud haljastusfirmade vahel piisav konkurents. Viimati läbiviidud avatud hankes esitas pakkumuse 8 pakkujat. Hindamise kriteeriumiks oli hind, st plokile kõige madalama kolme aasta hooldustööde hinna esitanud firma pakkumus tunnistati edukaks.
Lepingupartneri vahetus 30. aprillil on võrreldes detsembri lõpuga otstarbekam seoses ebasoodsate ilmastikuoludega sügisel lume alla jäänud lehekoristustööde lõpetamise võimalusega sama töövõtja poolt. Kevadise üleminekuperioodi puhul on hooldustehnika hankimine ja töökorda seadmine otstarbekamalt korraldatav.
Kavandatavad muudatused võrreldes hetkel kehtivate hankelepingutega
1) Planeeritav hooldatav pind aastateks 2020-2023 on ca 413 ha. Lisanduvad endise Tähtvere valla haljasalad (17,9 ha) ja teeääred (13,5 ha), Idaringteega seonduvad haljasalad (14,7 ha), tänava maa-alad (5,5 ha), jalgrattateede ääred ning alleede alused pinnad .
2) Hankemahtu lisandub ka eelmise hankelepingu perioodi jooksul rajatud ja korrastatud spordi- ja mänguväljakute hooldus (Forseliuse mänguväljak, Lääne mänguväljak) ning tualetid kesklinna parkides (Pirogovi plats ning Peeter Põllu plats).
3) Kavatsus on liita seni eraldiseisvad Kesklinna ja Toomemäe plokk ning Annelinna kaks plokki.
4) Vaadatakse üle kasutatavale tehnikale esitatud nõuded müra ja tolmu tekitamise seisukohast.Kõvakatteliste teede ja platside hoolduseks on kaalumisel niisutusfunktsiooniga töövahendi (imur) kasutamise nõue. Plaanis on 2-taktiliste õhuluudade kasutamist mitte lubada ning 4-taktiliste õhuluudade kasutamist lubada ainult lehekoristustöödeks ja erandjuhtudel kooskõlastatult tellijaga muudeks töödeks. Müra tekitamise seisukohast lähtudes soodustatakse elektriliste tööriistade ning käsitöövahendite kasutuselevõttu.
5) Vaadatakse üle hooldusnõuded niitmiskõrguse ning -sageduse, hooldusklasside muutmise ning nõlvahoolduse seisukohast. Võetakse kasutusele uus hooldusklass niiduala/aasamuru (niidetakse üks kord aastas ja niide veetakse peale seemnete valmimist minema).
6) Toomemäe hooldusnõuded saavad põhinema hetkel koostataval Toomemäe hoolduskaval.
7) Sihiks võetakse puulehtede äraveo vähendamine (purustamine kohapeal).
8) Täiendatakse ettevõtte töökorraldusele esitatavaid nõudeid (eristav tööriietus, valmisolek hooldusobjektidel vabatahtlike töö koordineerimiseks, valmisolek uute tehnoloogiate katsetusteks hooldusobjektidel). Tingimused peavad võimaldama näiteks robotniidukite kasutuselevõttu.
9) Kavatsus on haljastuse hoolduse hankest eraldiseisvana korraldada hange puittaimede hooldusele, mille tulemusena eeldame olulist tööde kvaliteedi paranemist. Puittaimede hooldustööd sisaldavad puude ja põõsastega seonduvaid töid (lõikustööd, alleepuude võrakujundustööd, toestamised, kastmistööd, kändude freesimine, hekkide ning põõsagruppide ja üksikpõõsaste hooldus).