EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS |
|
Tartu
|
01. detsember 2022. a. nr LV-IP-0209 |
| Tartu Linnavolikogule määruse "Tartu Linna Noortevolikogu valimise ja tegutsemise alused" eelnõu esitamine |
Määrus kehtestatakse noorsootöö seaduse § 9 lõigete 1-3 alusel.
1. peatükk
Üldsätted
§ 1. Reguleerimisala
Määrusega kehtestatakse Tartu Linnavolikogu juurde loodud Tartu Linna Noortevolikogu (noortevolikogu) eesmärk, moodustamise põhimõtted, valimise kord ning juhtimine ja töökorraldus.
§ 2. Noortevolikogu eesmärk
(1) Noortevolikogu eesmärk on arutada noori puudutavaid küsimusi ning teha nende kohta ettepanekuid linnavolikogule ja linnavalitsusele, lähtudes noorte vajadustest ja huvidest.
(2) Noortevolikogu ettepanekud on linnavolikogule ja linnavalitsusele soovituslikud.
(3) Linnavalitsus ja linnavolikogu konsulteerivad noortevolikoguga noori puudutavate küsimuste kavandamisel, lahendamisel ja hindamisel.
§ 3. Noortevolikogu moodustamise põhimõtted
(1) Noortevolikogu on käesoleva määruse kohaselt valitud 14-20aastastest rahvastikuregistri andmetel Tartu linnas elavatest või Eesti Hariduse Infosüsteemi andmetel Tartu linna üldhariduskoolis, kutseõppeasutuses või kõrgkoolis õppivatest noortest moodustatud kogu.
(2) Noortevolikogul on 17 liiget, kes valitakse kaheks aastaks. Kui kandideerib vähem kui 17 kandidaati, asub noortevolikogu tööle vähendatud koosseisus.
2. peatükk
Noortevolikogu valimised
§ 4. Noortevolikogu valimine
(1) Noortevolikogu liikmete valimised on vabad, üldised, ühetaolised ja otsesed. Hääletamine on salajane.
(2) Noortevolikogu valimised toimuvad igal teisel aastal oktoobri kolmandal täisnädalal kolmapäevast reedeni.
(3) Noortevolikogu valimised korraldab valimiskomisjon. Valimiskomisjoni kutsub kokku ja selle tehnilise teenindamise tagab linnavalitsuse kultuuriosakond.
(4) Valimiskomisjon on 3- kuni 6-liikmeline. Komisjon valib juhi, kelle ülesanne on komisjoni tegevuse korraldamine. Komisjoni kaasatakse vähemalt üks linnavalitsuse töötaja, vähemalt üks linnavolikogu esindaja ja vähemalt üks kehtiva mandaadiga koosseisu esindaja, kellel on varasem noorte esinduskogus osalemise kogemus. Valimiskomisjoni koosseisu ei saa kuuluda noortevolikogusse kandideerija.
(5) Valimiskomisjon:
1) registreerib esitatud kandideerimisavaldused;
2) annab kandidaatidele vastavalt avalduste laekumise järjekorrale numbrid;
3) korraldab noortevolikogu valimised;
4) teeb kindlaks valimistulemused;
5) lahendab laekunud kaebused.
§ 5. Noortevolikogusse kandideerimine
(1) Noortevolikogusse saab kandideerida noor, kes on valimiste toimumise hetkel 14-20aastane ja kelle elukoht rahvastikuregistri andmetel on Tartu linn või kes õpib Eesti Hariduse Infosüsteemi andmetel Tartu linna üldhariduskoolis, kutseõppeasutuses või kõrgkoolis.
(2) Noortevolikogu kandidaadil tuleb esitada isiklikult allkirjastatud kandideerimisavaldus valimiskomisjonile ajavahemikul septembri kolmandast täisnädalast kuni oktoobri esimese täisnädalani Tartu linnaportaali kaudu.
(3) Kandideerimisavalduses tuleb esitada järgmised andmed:
1) kandidaadi nimi;
2) kandidaadi sünniaeg;
3) õppeasutus, kus kandidaat õpib, või töökoht.
(4) Noortevolikogu kandidaadil on õigust teha valimiskampaaniat.
§ 6. Noortevolikogu valimine
(1) Noortevolikogu valimise õigus on noorel, kes on valimiste toimumise hetkel 14-20aastane ja kelle elukoht on rahvastikuregistri andmetel Tartu linn või kes õpib Eesti Hariduse Infosüsteemi andmetel Tartu linna üldhariduskoolis, kutseõppeasutuses või kõrgkoolis.
(2) Igal valijal on üks hääl. Hääletada saab üks kord.
(3) Hääletamine toimub elektrooniliselt infosüsteemis VOLIS, kus tuleb ennast identifitseerida isikutunnistuse või digitaalse isikutunnistusega ning Tartu raekoja infokeskuses, kus tuleb ennast identifitseerida isikut tõendava dokumendi või õpilaspiletiga. Vajadusel avatakse täiendavad hääletamispunktid.
§ 7. Valimistulemuse kindlakstegemine
(1) Valituks osutuvad 17 enim hääli saanud kandidaati.
(2) Kui mitu kandidaati saavad sama arvu hääli, korraldab valimiskomisjon noortevolikogu liikme määramiseks avaliku liisutõmbamise.
(3) Kui kandidaat ei saa ühtegi häält, ei osutu ta valituks.
(4) Kui valituks osutub vähem kui 5 kandidaati, korraldatakse uued valimised.
(5) Uue koosseisu esimene kohtumine toimub hiljemalt 1 kuu pärast valimistulemuste avalikustamist.
3. peatükk
Noortevolikogu juhtimine ja töökorraldus
§ 8. Noortevolikogu juhtimine
(1) Noortevolikogu esindab ja selle tööd juhib juht, tema otsusel või äraolekul asejuht.
(2) Noortevolikogu juht, asejuht ja protokollija valitakse noortevolikogu uue koosseisu esimesel istungil volituste ajaks salajasel hääletusel. Uue koosseisu esimese istungi kutsub kokku ja seda juhatab kuni noortevolikogu juhi valimiseni Tartu Linnavalitsuse kultuuriosakonna noorsootöövaldkonna juht.
(3) Noortevolikogu võib juhi või asejuhi vabastada enne tähtaega:
1) isikliku avalduse alusel;
2) noortevolikogu liikme ettepanekul, kui juht või asejuht ei järgi käesoleva määruse nõudeid või kahjustab oma tegevusega noortevolikogu mainet ja tema vabastamise poolt hääletab 2/3 noortevolikogu liikmetest.
(4) Noortevolikogu juhi või asejuhi ennetähtaegsel vabastamisel valib noortevolikogu uue juhi või asejuhi ennetähtaegse vabastamisega samal istungil.
(5) Noortevolikogu juhi või asejuhi üheaegsel tagasiastumisel juhatab noortevolikogu istungit kuni noortevolikogu juhi valimiseni Tartu Linnavalitsuse kultuuriosakonna noorsootöövaldkonna juht.
(6) Noortevolikogu juht, tema otsusel või äraolekul asejuht:
1) esitab noortevolikogu otsused ettepanekuna linnavolikogule ja -valitsusele;
2) korraldab noortevolikogu istungeid ja muud asjaajamist;
3) täidab teisi noortevolikogu toimimisega seotud ülesandeid.
§ 9. Noortevolikogu liikme väljaarvamine
(1) Noortevolikogu liige arvatakse noortevolikogust välja:
1) isikliku avalduse alusel;
2) kui liige ei ole osalenud kolmel järjestikusel istungil ilma mõjuva põhjuseta.
(2) Noortevolikogu liikme väljaarvamisel asendatakse ta valimistulemuste järjestuse alusel esimese välja jäänud kandidaadiga. Sama häältearvu korral toimub avalik liisuheitmine.
(3) Kui noortevolikogu liikmete arv langeb alla 5, on noortevolikogu töövõimetu ning korraldatakse uued valimised. Uusi valimisi ei korraldata, kui planeeritud valimisteni on jäänud vähem kui neli kalendrikuud.
§ 10. Noortevolikogu pädevus, õigused ja kohustused
(1) Noortevolikogu:
1) arutab ja kommenteerib linnavolikogu menetluses olevaid õigusakte Tartu noorte vaatenurgast;
2) algatab ja viib läbi ülelinnalisi küsitlusi, arutelusid, kohtumisi ja muid sündmusi, mis on seotud linnavolikogu menetluses olevate õigusaktidega;
3) esindab Tartu noorte arvamust avalikkuses;
4) vahendab noori puudutavat informatsiooni Tartu linnavõimu ja noorte vahel;
5) teeb koostööd teiste linnade või valdade noortevolikogudega.
(2) Noortevolikogul on õigus:
1) esitada ettepanekuid linnavolikogu vastavale komisjonile linnavolikogu menetluses olevate õigusaktide eelnõude kohta ning osaleda ettepanekute aruteludel;
2) nimetada oma esindajad linnavolikogu komisjonide koosolekutele;
3) kasutada linnavalitsuse ruume istungite pidamiseks;
4) kaasata oma tegevusse eksperte;
5) moodustada ajutisi töörühmi ja algatada teemaarutelusid;
6) moodustada töö paremaks korraldamiseks kuni kolm komisjoni, kuhu võib kaasata noori ja valdkonnaspetsialiste väljastpoolt noortevolikogu. Komisjon on kuni 11-liikmeline ning vähemalt pooled liikmetest peavad olema noortevolikogu liikmed;
7) teha muid tegevusi noortevolikogu eesmärgi täitmiseks.
(3) Noortevolikogu on kohustatud:
1) arvestama oma tegevuses linna noorte ettepanekuid;
2) olema informatsiooni vahendaja linnavolikogu ja linnavalitsuse ning noorte vahel;
3) kinni pidama käesolevast määrusest;
4) kinnitama koosseisu esimesel istungil noortevolikogu täpsema töökorra, sealhulgas linnavolikogu komisjonide koosolekutele esindajate määramine ja liisutõmbamine korra liikmete asendamiseks;
5) andma kord aastas oma tegevusest informatsiooni linnavolikogule ja linnavalitsusele.
§ 11. Noortevolikogu töökord
(1) Noortevolikogu koguneb vähemalt üks kord kuus vastavalt linnavolikogu istungite toimumise ajakavale enne linnavolikogu komisjonide koosolekute toimumist.
(2) Noortevolikogu töövorm on istung.
(3) Noortevolikogu istungeid ja tegevusi valmistab ette eesseisus ehk juhatus, kuhu kuuluvad juht, asejuht, protokollija ja nõuandjana noorsootöövaldkonna juht.
(4) Noortevolikogu otsused võetakse vastu poolthäälteenamusega.
(5) Noortevolikogu istungid ja istungite protokollid on avalikud.
(6) Noortevolikogu kinnitab oma esimesel istungil täpsema töökorralduse.
(7) Noortevolikogu esitab septembrikuus ülevaate oma tegevuste kohta linnavolikogule ja linnavalitsusele.
4. peatükk
Rakendussätted
§ 12. Noortevolikogu toetamine
Noortevolikogu korralduslikku tegevusi toetab linnavalitsuse kultuuriosakond.
§ 13. Noortevolikogu valimine 2023. aastal
Noortevolikogu viienda koosseisu valimised toimuvad 2023. aasta oktoobri neljandal täisnädalal kolmapäevast reedeni.
§ 14. Määruse kehtetuks tunnistamine ja jõustumine
(1) Tartu Linnavolikogu 11. oktoobri 2018. a määrus nr 39 "Linna Noortevolikogu asutamine, valimise kord ja tegutsemise alused" tunnistatakse kehtetuks.
(2) Määrus jõustub 1. jaanuaril 2023. a.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogule määruse "Tartu Linna Noortevolikogu valimise ja tegutsemise alused" eelnõu esitamine " juurde
Tartu Linnavolikogu võttis 11. oktoobril 2018. a vastu määruse nr 39 "Tartu Linna Noortevolikogu asutamine, valimise kord ja tegutsemise alused", millega sätestati Tartu linna noortevolikogu tegutsemise põhimõtted ning tingimused. Selle aja jooksul on määrust täiendatud ja muudetud ühel korral.
Tartu Linna Noortevolikogu asutamine, valimise kord ja tegutsemise aluste eesmärk on kehtestada Tartu Linnavolikogu juurde loodud Tartu Linna Noortevolikogu (noortevolikogu) tegutsemise ja moodustamise põhimõtted, valimise kord ning juhtimine ja töökorraldus. Tartu linna noortevolikogu on arutanud oma korralistel istungitel muutmist vajavaid kohti ja kaasanud arutelusse kultuuriosakonna noorsootöövaldkonna juhti, juhatajad ja abilinnapead. Seoses sellega on ettepanek kehtiv tegutsemise alus kehtetuks tunnistada ja kehtestada uus Tartu Linna Noortevolikogu valimise ja tegutsemise aluseid sätestav dokument.
Uue määruse olulisemad muudatused on:
1. Tartu Linna Noortevolikogu tegutsemine viiakse üle ühelt aastalt kahele aastale
Vastavalt noortevolikogus arutelule ja senisele praktikale nähti, et kahe aastane tegutsemise aeg annab eelkõige võimaluse noortevolikogu meeskonnal teemadega minna süvitsi ning jõuda sellega rohkemate noorteni. Noortevolikogu töörütm on kooskõlas koolide plaanide ja noorte soovide, huvidega ja vastavalt sellele tehti ettepanek viia noortevolikogu tegutsemine ühelt aastalt kahele.
2. Tartu Linna Noortevolikogu koosseisu valimised viiakse oktoobri neljandale täisnädalale
Muudatuse ettepanek sellest, et noortevolikogu valimised käivad noorte aastaplaaniga selliselt paremini ühte rütmi ning sündmused, tegevused on kooskõlas koolide plaanidega. Varasemalt jaanuaris toimunud valimiste puhul, ei näinud noored piisavalt ette, mis on nende sügisesed plaanid ning tihti on noortevolikogu töö selle tõttu raskendatud. Noortevolikogu näeb, et kui teha vastav muudatus, siis jõutakse sealjuures rohkemate noorteni (nii noortevolikogu liikmete kui osaluste näol sündmustel).
Seoses sellega viiakse uued valimised 2023 aasta oktoobrisse ja vastavalt sellele pikeneb käesoleva koosseisu mandaat jaanuar-oktoober 2023 (poole aasta võrra).
2. Tartu Linna Noortevolikogu liikmete arv kasvab 15 liikmelt 17 liikmeni
Vastav muudatuste ettepanek annab eelkõige võimaluse rohkematel noortel osaleda noortevolikogu töös. Lisaks vastava otsusega püüame laiendada noortevolikokku kuulumise ja laiemalt kaasarääkimise võimalust kõikides Tartu linna koolide noorte näol.
3. Tartu Linna Noortevolikogu töökorralduse muudatused
Tartu Linna Noortevolikogu istungil 28.11.2022 leiti, et nimetus "juht" on selgem sõnastus hetkel töökorralduslikult väljakujunenud rollidele. Seega teeb noortevolikogu ettepaneku muuta esimees juhiks ja aseesimees asejuhiks.
Noortevolikogu istungeid ja tegevusi valmistab ette eestseisus ehk juhatus, kuhu kuuluvad juht, asejuht, protokollija ja nõuandjana noorsootöövaldkonna juht.