13.03.2023. a esitati Tartu Linnavalitsuse arhitektuuri ja ehituse osakonnale projekteerimistingimuste taotlus Tartu maakond, Tartu linn, Kardla küla, Andre kinnistule üksikelamu püstitamiseks.
Alal puudub kehtiv detailplaneering. Tingimused määratakse ehitusmahtude, arhitektuurse lahenduse ja välisviimistluse osas.
Andre kinnistule on välja antud projekteerimistingimused Tartu Linnavalitsuse 18.12.2018. a korraldusega nr 1424. Kehtivate projekteerimistingimustega on kinnistule lubatud püstitada üks põhihoone ja kaks abihoonet. Kinnistu omanik on teinud uue projekteerimistingimuste taotluse üksikelamu püstitamiseks ja seoses sellega eelmiste projekteerimistingimuste kehtetuks tunnistamiseks.
Ehitusseadustiku § 26 lg 1 kohaselt on projekteerimistingimused vajalikud ehitusloakohustusliku hoone või olulise avaliku huviga rajatise ehitusprojekti koostamiseks, kui puudub detailplaneeringu koostamise kohustus. Detailplaneeringu koostamise kohustus puudub, kuna soovitakse ehitada väljapoole linna kui asustusüksust, samuti ei ole tegemist alevi ja alevikuga.
Vastavalt ehitusseadustiku § 26 lg 2 p 1 annab pädev asutus projekteerimistingimused hoone püstitamiseks ja ehitusseadustiku § 26 lg 3 p 3 alusel arvestatakse projekteerimistingimuste andmisel üldplaneeringu määratud tingimusi.
Tartu Linnavolikogu 07.10.2021. a otsusega nr 373 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringuga on krundile määratud maalise asutuse maa-ala juhtotstarve. Maalise asustuse maa-ala on väljapoole Tartu linna asustusüksust ja tiheasustusalasid, samuti tootmisalasid, säilitatavaid metsaalasid ning puhke- ja virgestusalasid sh puhkemetsi jääv maa-ala, millel tulenevalt asustustihedusest ja planeeringu eesmärkidest ei ole otstarbekas detailsema maakasutuse juhtotstarbe määramine.
Sirli kinnistu paikneb Kardla küla arhitektuuriasumis KAR2, mis on hajaasustusala koos väärtusliku maastikuga. Kardla on põline mõisaaegne tüüpiline hajaküla, mille väärtus seisneb avatud vaadetega põllumaades ja üksikutes suurte kruntidega talukohtades (suuremad vahemaad talukohtade vahel). Kardla-Vorbuse tee välisringilt avanevad vaated Emajõe orule.
Üldplaneeringuga seatakse eesmärgiks säilitada väljakujunenud talumaastik ja miljöö ning väärtuslik põllu- ja metsamaa, samuti jätta avatuks vaated Emajõe orule. Väljaspool asustuse arengu alasid üldplaneeringuga kompaktset, tiheasustuse põhimõttel hoonestusala ette ei nähta. Kruntide uushoonestamisel seni hoonestamata kruntidel tuleb teha viisil, mis kahjustaks võimalikult vähe hajaküla miljööd ja võimalikult suurel määral sulanduks konteksti ning jätaks avatud vaated Emajõe orule.
Elamute ja abihoonete või väikeettevõtluse hoonegruppide ehitisealune pind peab järgima piirkonnale tüüpiliste ajalooliste talukohtade mahtusid. Elamukrundi õueala maksimaalne lubatud suurus on 0,5 ha.
Kardla-Vorbuse maastik on maakondliku tasandi väärtuslik maastik. Maastik hõlmab Kardla ja Vorbuse külade hajapiirkonda ning ulatub piki Emajõe looduslikke ja poollooduslikke kaldaalasid Tähtvere, Supilinna ja Ülejõe linnaosadesse. Üldplaneeringuga on määratud alal kehtivad Kardla-Vorbuse väärtusliku maastiku kaitse- ja kasutustingimused.
Hajapiirkonna uushoonestuse õuealade ümber kavandada haljastus ja soovitavalt hekid. Suurte sillutatud platside, müratõkkevallide, päikeseparkide jmt väärtuslikku maastiku sobimatute tehisobjektide rajamine ei ole lubatud.
Tartu linna üldplaneeringuga on vähendatud ehituskeeluvööndit Andre kinnistul 1% tõenäosusega esineda võiva Emajõe üleujutusohu piirini.
Lähiala talukohtade õuealasid moodustav hoonestus koosneb valdavalt kahekorruselistest viilkatusega üksikelamutest, mille teine korrus on viilkatuse alune korrus ning kuni kahest elamu teenindamiseks mõeldud abihoonest. Püstitatav üksikelamu sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda.
Ehitusseadustiku § 31 lg 4 p 2 kohaselt esitati projekteerimistingimuste kavand koos ehitusala skeemiga tutvumiseks naaberkinnistute, Arvo ja Allikavärava kinnistute omanikele.
Allikavärava kinnistu omanik andis telefoni teel suulise nõusoleku, Arvo kinnistu omanikult projekteerimistingimuste kavandi ja ehitusala skeemi kohta tagasisidet ei laekunud.
Ühtlasi esitati ehitusseadustiku § 31 lg 4 p 1 kohaselt projekteerimistingimuste kavand koos ehitusala skeemiga kooskõlastamiseks Transpordiametile ning Põllumajandus- ja Toiduametile, kuna kinnistu asub Vorbuse-Kardla kõrvalmaantee kaitsevööndis ja maaparandussüsteemi alal.
Põllumajandus- ja Toiduameti seisukoht: Andre kinnistu paikneb drenaažkuivendusega maaparandussüsteemi ehitise Kärnise (maaparandussüsteemi/ehitise kood 2102360010670/001) maa-alal. Kinnistut läbi edela-kirde suunaline maaparandussüsteemi kraaveesvool. Drenaaži paiknemine kinnistul ei ole takistuseks üksikelamu püstitamiseks ehitusala skeemil näidatud asukohta, sest dreenide võimalik vigastamine või likvideerimine ehitustööde käigus ei mõjuta naaberkinnistul paikneva drenaaži toimimist. Lisaks on mõlemal kinnistul vajadusel võimalik drenaaž rekonstrueerida naaberkinnistust sõltumatult ning juhtida drenaaživesi enda kinnistul otse eesvoolukraavi. Põllumajandus- ja Toiduametil puuduvad vastuväited üksikelamu püstitamiseks Andre kinnistul. Kinnistutel paikneva drenaaži säilitamise või rekonstrueerimise vajaduse otsustab üksikelamu projekteerija.
Transpordiameti kooskõlastas Andre kinnistu projekteerimistingimuste eelnõu tingimustel, et eelnõud täiendatakse Transpordiameti esitatud tingimustega. Tingimused on väljatoodud projekteerimistingimuste tabelis punktides 5.1 kuni 5.14.
Võttes aluseks ehitusseadustiku § 26 lg 2 p 1 ja Tartu Linnavolikogu 28.06.2017. a määruse nr 140 "Ülesannete jaotus ehitamise ja planeerimise korraldamisel Tartu linnas" § 10 lg 1 Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b:
1. Tunnistada kehtetuks Tartu Linnavalitsuse 18.12.2018. a korraldus nr 1424.
2. Määrata projekteerimistingimused Tartu maakond, Tartu linn, Kardla küla, Andre kinnistul üksikelamu ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale.
3. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejatele teatavakstegemisest.
4. Korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teada saamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest
)
