Protokoll: Rahanduskomisjoni koosolek

Päevakord:
1. Tartu Linnavolikogu 11. juuni 2020. a määruse nr 96 "Tartu linna eelarve koostamise, täitmise ja finantsjuhtimise kord" muutmine
2. Tartu linna 2024. aasta eelarve
3. Karlova-Ropka haruraamatukogu üürilepingu pikendamine
4. Kohal algatatud küsimused


1. Karlova-Ropka haruraamatukogu üürilepingu pikendamine

Kuulati Lemmit Kaplinski ettekannet.

E-Kaubamaja OÜ-ga on sõlmitud üürileping Tehase 16 ruumide kasutamiseks Tartu linnaraamatukogu Karlova-Ropka harukogu jaoks. Kokku on üüritava pinna suurus 535,3 m ². Ruumide omanik on nõus pikendama üürilepingut kahe aasta võrra. Lepingu tingimused ei muutu ja üürihind jääb samaks.

Otsustati eelnõu toetada.


2. Tartu Linnavolikogu 11. juuni 2020. a määruse nr 96 "Tartu linna eelarve koostamise, täitmise ja finantsjuhtimise kord" muutmine

Kuulati Meelis Leidti ettekannet, Meelis Leidti, Meelis Luha ja Jüri Mölderi vastuseid küsimustele ning komisjoni liikmete ja Priit Humala arvamusi.

Korra muutmise kava puudutab eelkõige eelarve ülesehitust, samuti eelarve jaotamist ja rahavoogude juhtimist. Linnavalitsuse esindajad selgitasid komisjonile, et linnavolikogu tasemel võetakse eelarve vastu vastavalt kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse paragrahvidele 5 ja 13-19 ning eelarvel on edaspidi ainult üks lisa. Senised eelarve kohustuslike lisade vormid 2 kuni 6 kaotatakse ning volikogu taseme eelarve saab olema seaduse kohase üldistatuse astmega. Volikogu otsustamise ulatus sellega ei vähene, sest senised eelarve lisad kajastasid samu vahendeid erineval moel ning pigem muutsid eelarve täitmise kohmakaks, samas ei tekitanud olulist selgust. Eelarve vastuvõtmiseks esitatav seletuskiri kajastab eelarvet samas täpsusastmes nagu varasemalt. 2024. a Tartu linnaeelarve eelnõu on koostatud juba käesolevat muudatusettepanekut arvestades.

Komisjonis arutati peamiselt volikogule esitatava eelarve eelnõu ülesehitust. Märgiti, et kavandatav muudatus siiski võib piirata volikogu tegevust eelarve menetlemisel, samuti jääb arusaamatuks, kas volikogu liikmed peaksid tegema nüüdsest muudatusettepanekuid eelarve seletuskirjale, mis ei ole määruse lisa.

Otsustati:
2.1. teha ettepanek jätta eelnõust välja § 1 punkt 1 ja muuta vastavalt teiste punktide numeratsiooni;
2.2. toetada eelnõu koos muudatusettepanekuga.


3. Tartu linna 2024. aasta eelarve

Kuulati Meelis Leidti ettekannet ning Meelis Leidti, Meelis Luha ja Jüri Mölderi vastuseid küsimustele ning komisjoni liikmete ja Priit Humala arvamusi.

Komisjonile anti ülevaade eelarve ülesehitusest, prioriteetidest, tulubaasist ja seda mõjutavatest teguritest ning kulude jaotusest.

Komisjoni liikmete küsimused ja arvamused puudutasid peamiselt linna tegevusplaani võimalikus olukorras, kus majandusprognoosid senisest oluliselt halvenevad, laenuintresside kulude katmist, eelarve pikemat jätkusuutlikkust olukorras, kus teist aastat ületavad kulud oluliselt tulusid, linna eelarvestrateegia prognooside ja eelarve eelnõu vastuolusid, vajadust vaatada üle täiendavaid püsikulusid kaasa toovad investeeringud, Toomemäe mänguväljaku rajamisele 550 tuhande euro ning näitusele "Meie Tartu" 750 tuhande euro eraldamise põhjendatust pingelises eelarve olukorras jm teemasid.

Silver Kuusiku eriarvamus: ei saa toetada eelarve eelnõu saatmist volikokku, kuna puudub selge plaan, kuidas linn reageerib majandusolukorra võimalikule olulisele halvenemisele.
Teistel komisjoni liikmetel eelarve eelnõu volikokku esimesele lugemisele saatmise kohta eriarvamust ei olnud.

Otsustati:
3.1. linnavalitsusel esitada 2024. aasta eelarve juurde lisad vastavalt kehtivale Tartu linna eelarve koostamise, täitmise ja finantsjuhtimise korrale;
3.2. linnavalitsusel esitada volikogule informatsioon linnavalitsuse struktuuri ja teenistujate koosseisude muudatustest aastatel 2021-2023;
3.3. märkida, et
3.3.1. eesmärk aasta lõpuks peab olema kulude kokkuhoiu saavutamine selliselt, et intressikulusid ei tasutaks laenurahaga, vaid need oleks kaetud tegevuskuludega;
3.3.2. linnal peab olema konkreetne tegevusplaan olukorraks, kus majandusolukord oluliselt halveneb;
3.4. suunata eelarve eelnõu volikogu 7. detsembri istungile esimesele lugemisele;
3.5. teha volikogule ettepanek määrata eelarve eelnõule muudatusettepanekute tegemise tähtajaks 11. detsember kell 12.


4. Kohal algatatud küsimused

Meelis Luht andis ülevaate linna eelarve täitmise seisust.