Protokoll: Sotsiaalkomisjoni koosolek

Päevakord:
1. Tartu linna 2025. a eelarve
2. Tartu Linnavolikogu 3. detsembri 2009. a otsuse nr 29 "Lapsetoetuse suuruse kehtestamine" kehtetuks tunnistamine
3. Loa andmine terviseedenduse ja sotsiaalhoolekandelise abi andmisega seotud riigihangete korraldamiseks
4. Tartu linna sotsiaalhoolekandelise abi andmise kord
5. Sotsiaalhoolekandelise abi teenuse osutajale toetuse andmise kord
6. Kohapeal algatatud küsimused

1. Tartu linna 2025. a eelarve
Kuulati Meelis Leidti ettekannet, komisjoni liikmete küsimusi ning Meelis Leidti ja Meelis Luha vastuseid neile.

Tutvustati 2025. aasta prioriteete, eelarvet mõjutavaid tegureid, eelarve põhinäitajaid, peamisi tuluallikaid ning suuremaid investeeringuobjekte.
2025. aasta eelarve maht on 291,0 miljonit eurot. Väljaminekutest 79% moodustavad põhitegevuse kulud, 15% investeerimistegevuse kulud ning 6% finantseerimistegevuse kulud. 2025. aasta eelarvedefitsiit on 12,8 miljonit eurot. Eelarveaastal kaasatakse laenuraha 29,2 miljonit eurot. Linna põhitegevuse tuludeks kavandatakse vahendeid 247,4 miljonit eurot. Põhitegevuse kuludeks on 230,1 miljon eurot. Investeerimistegevuse sissetulekuteks on 2025. aasta eelarves tulusid 13,7 miljonit eurot. Investeerimistegevuse kuludeks suunatakse 2025. aasta eelarvesse 43,8 miljonit eurot.

Komisjoni liikmete küsimused puudutasid peamiselt kliimamuutuste leevandamist, elanikkonna kriisikaitset ja selleks eelarves eraldatavaid vahendeid, korterelamute kriisivalmidust ning korteriühistute abistamist ja teavitamist, varjumiskohti, lasteasutuste kriisivalmidust ja neid toetavaid tegevusi.

Heljo Pikhof tegi ettepaneku arutada elanikkonna kaitset ja kriisivalmidust eraldi teemana mõnel järgmisel koosolekul.

Komisjon võttis info teadmiseks.

2. Tartu Linnavolikogu 3. detsembri 2009. a otsuse nr 29 "Lapsetoetuse suuruse kehtestamine" kehtetuks tunnistamine
Kuulati Reno Laidre ettekannet, komisjoni liikmete küsimusi ning Reno Laidre ja Merle Liivaku vastuseid neile.

Käesolevas eelnõus nimetatud volikogu otsused tuleb kehtetuks tunnistada, kuna edaspidi kajastuvad Tartu linna sotsiaalhoolekandelised toetused füüsilistele isikutele Tartu linna sotsiaalhoolekandelise abi andmise korras. Toetuse nimi on uues määruses sünnitoetus ja määrad jäävad kehtima praegu kehtivas mahus.

Komisjon otsustas eelnõud toetada (kõik poolt).

3. Loa andmine terviseedenduse ja sotsiaalhoolekandelise abi andmisega seotud riigihangete korraldamiseks
Kuulati Reno Laidre ettekannet, komisjoni liikmete küsimusi ning Reno Laidre ja Merle Liivaku vastuseid neile.

Linnavalitsus on siiani küsinud volikogu luba iga üksiku riigihanke korraldamiseks, mis ületab eelarveaastat või mille korraldamiseks eelarves rahalisi vahendeid kavandatud ei ole. Käesoleva eelnõuga antakse linnavalitsusele üldine luba kõigi terviseedenduseks ja sotsiaalhoolekandelise abi andmiseks vajalike teenuste tellimiseks ja asjade ostmiseks. Tutvustati teenuseid, milleks on viimastel aastatel riigihankeid korraldatud ja 2025. aastaks planeeritavaid hankeid.

Anneli Kannus tegi ettepaneku märkida eelnõu õiendis ära, et sotsiaalkomisjonile antakse 1 kord aastas ülevaade kõigi terviseedenduseks ja sotsiaalhoolekandelise abi andmiseks vajalike teenuste tellimiseks ja asjade ostmiseks korraldatavatest hangetest. Ülevaadet võiks sotsiaalkomisjonile anda ka siis, kui linnavalitsuse poolt kehtestatakse teenuste hindu või piirmäärasid.

Komisjon otsustas eelnõud toetada (kõik poolt).

4. Tartu linna sotsiaalhoolekandelise abi andmise kord
Kuulati Reno Laidre ja Merle Liivaku ettekannet, komisjoni liikmete küsimusi ning Reno Laidre, Merle Liivaku ja Kairi Avastu vastuseid neile.

Tartu linnas on seni sotsiaalteenuseid ja -toetusi antud kas otse seaduse alusel või linnavolikogu poolt reeglina ühe konkreetse sotsiaalteenuse või -toetuse osutamise või andmise korra kohaselt. Käesoleva eelnõu koostamisel võeti eesmärgiks koondada enamus sotsiaal- ja tervishoiuosakonna teenuseid ja toetusi ühte õigusakti ning ühtlustada sellega teenuste või toetuste taotlemise ja otsuste tegemise regulatsioon. Teiseks oluliseks eesmärgiks on muuta teenusele suunamise ja toetuse andmise otsuse tegemise taset. Kõiki haldusaktiga tehtavaid otsuseid hakkab edaspidi tegema ametnik. Sotsiaalhoolekandekomisjon kui kollegiaalne otsuste tegija kaob. Kolmandaks oluliseks põhimõtteks on otsuste ettevalmistaja vastutuse suurendamine läbi selle, et otsuse ettevalmistaja peab ise olema valmis enda tehtud otsuse allkirjastama ja sellest lähtuvalt olema veendunud, et otsus on tehtud kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne ning piisavalt kaalutletud.
Tutvustati toetuse/teenuse menetlusprotsessi, teenuste tasusid, universaaltoetusi, vajaduspõhiseid toetusi ning teenuste saajate arvulist statistikat.

Komisjoni liikmete küsimused puudutasid peamiselt korra paindlikkust, toetuste määrade kehtestamise aega, rahalist reservi sotsiaalvaldkonnas ja hooldereformi.

Merle Kivest tegi ettepaneku, et linnavalitsus annaks sotsiaalkomisjonile ülevaate kõikide erinevate liikide toetuste määradest, millal need on kehtestatud ja kui kaua need sellistena on kehtinud.

Komisjon otsustas eelnõud toetada (kõik poolt).

5. Sotsiaalhoolekandelise abi teenuse osutajale toetuse andmise kord
Kuulati Reno Laidre ja Merle Liivaku ettekannet, komisjoni liikmete küsimusi ning Reno Laidre ja Merle Liivaku vastuseid neile.

Käesoleva eelnõuga luuakse võimalus toetuse andmiseks juriidilistele isikutele, kes osutavad Tartu Linnavalitsuse poolt vaimse tervise teenusele ja viipekeele tõlketeenusele suunatud isikutele linna poolt määratud mahus vastavaid teenuseid. Tegemist on vabatahtlike kohaliku omavalitsuse korraldatavate sotsiaalvaldkonna teenustega, mille osas seadusest otsest regulatsiooni ei tulene. Määrus hakkab reguleerima teenuse osutajate tasustamist, kehtib seega eelkõige teenuse osutajate suhtes ja teenuse saajal sellega otsest kokkupuutepunkti ei ole. Käesoleva korra kohaselt hakkavad toetust saama valdavalt täisealistele teenust osutavad juriidilised isikud, kavandatav rahaline toetusmaht 2025. aastal on 100 000 eurot.
Tutvustati teenuse osutajale toetuse määrasid

Komisjon otsustas eelnõud toetada (kõik poolt).

6. Kohapeal algatatud küsimusi ei olnud