Õigusakti eelnõu: Tartu linnale kuuluval kinnistul Hobuseraua tn 44a maa-alade üürile andmine enampakkumise korras

Tartu linna omandis on kinnisasi lähiaadressiga Tartu maakond, Tartu linn, Tartu linn, Hobuseraua tn 44a (registriosa nr 4749350, katastritunnus 79517:010:0024, pindala 40457 m², sihtotstarve 100% üldkasutatav maa). Kobras OÜ on koostanud töö nr 2022-206 "Hobuseraua tn 44a maastikuarhitektuurne projekt", milles anti kinnistule maastikuarhitektuurne lahendus paadisildade asukohtadele, liikumisteedele, reljeefile ning haljastusele. Kinnisasjale puudub juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt.

Alal kehtiva Raeremmelga 1A ja Hipodroomi 3 kruntide detailplaneeringu kohaselt moodustub Emajõe äärde rohekoridor, mis jääb avalikku kasutusse. Kuna ala on ajutiselt üleujutatav ei ole sinna võimalik statsionaarseid rajatisi ette näha. Küll aga tuleb tagada kallasraja kasutamise võimalus, mille funktsiooni üleujutataval ajal täidab kruntide piiri äärne jalgtee. Jalgtee pole välja ehitatud, vaid kujuneb välja kasutamisel. Oluliseks on peetud, et osa kalda alast säiliks looduslikuna. Maastikuarhitektuurse projektiga määratud projekteeritavate sildumisalade paiknemine annab võimaluse linna maa kasutusse andmiseks paadisildade rajamiseks.

Tulenevalt asjaolust, et huvi paadisildade rajamiseks on suur ning sildumiskohtade arv väga piiratud, annab Tartu linn maa-alad üürile paadisildade ehitamiseks ja kasutamiseks enampakkumiste korras. Paadisillad on lubatud väikelaevadele parkimiseks. Üürile antavad maa-alad Hobuseraua tn 44a kinnisasjal on näidatud lisas.

Tartu Linnavalitsuse 28. märtsi 2023 korralduse nr 351 alusel Hobuseraua tn 44a maa-alade üürile andmiseks korraldatud enampakkumine nurjus osalejate puudumise tõttu, mistõttu korraldatakse uus enampakkumine ja alandatakse aastatasu alghindu.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, Tartu linnavara eeskirja § 11 lg 3, § 13 lg 1, § 15 lg 2 ja § 26 ning arvestades Hobuseraua tn 44a maastikuarhitektuurset projekti (töö nr 2022-206), Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b:

1. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada suulised enampakkumised Hobuseraua tn 44a kinnistul (registriosa nr 4749350, pindala 40457 m², sihtotstarve 100% üldkasutatav maa) maa-alade üürile andmiseks osavõtutasuga 50 eurot, tagatisrahaga 78 eurot ja aasta üüritasu alghinnaga järgmiselt:
1.1. Maa-ala nr 1 pindalaga ca 291 m² üüritasu alghinnaga 313 eurot aastas;
1.2. Maa-ala nr 2 pindalaga ca 290 m² üüritasu alghinnaga 312 eurot aastas;
1.3. Maa-ala nr 3 pindalaga ca 361 m² üüritasu alghinnaga 389 eurot aastas;
1.4. Maa-ala nr 4 pindalaga ca 333 m² üüritasu alghinnaga 359 eurot aastas;
1.5. Maa-ala nr 5 pindalaga ca 320 m² üüritasu alghinnaga 345 eurot aastas;
1.6. Maa-ala nr 6 pindalaga ca 322 m² üüritasu alghinnaga 347 eurot aastas.

Maa-alade asukohad on toodud korralduse lisas.

2. Maa-alade üürile andmine toimub järgmistel tingimustel:
2.1. üürnik on kohustatud kasutama maa-ala mitteärilisel eesmärgil üksnes paadisilla ja sellega ühendatud ujuvkai rajamiseks kuni 2 väikelaeva parkimiseks. Ujuvkai on lubatud paigaldada asendiplaanil näidatud ujuvkai paigaldamiseks lubatud alale;
2.2. üürilepingu tähtaeg on 7 aastat;
2.3. üürnik kohustub koostama paadisilla ja ujuvkai rajamiseks vajaliku ehitusprojekti ning selle alusel esitama ehitusteatise ehitisregistri kaudu hiljemalt ühe aasta jooksul arvates lepingu jõustumisest;
2.4. üürnik kohustub tagama avaliku juurdepääsu kallasrajale kogu selle ulatuses;
2.5. üürnikul ei ole õigust üüritud maa-alale ehitada muid ehitisi ehitusseadustiku tähenduses;
2.6. üürnikul ei ole õigust anda üüritavat maa-ala kolmandatele isikutele allüürile või muul viisil kasutamiseks;
2.7. üürnik kohustub hoidma maa-ala korras nii, et selle väärtus ei väheneks ning väärtuse vähenemisel kandma kõik kahjud ning kulutused, mis on seotud ehitus- ning remonttöödega maa väärtuse taastamiseks;
2.8. üürnik kohustub kasutama maa-ala sihtotstarbeliselt ja heaperemehelikult ning kandma kõik selle korrashoiuga seotud kulutused;
2.9. üürilepingu lõppemisel ei ole üürnikul õigust nõuda linnalt paadisilla ja sellega ühendatud ujuvkai rajamise ja maa-ala hooldamise kulude hüvitamist;
2.10. lepingu võib ennetähtaegselt lõpetada, teatades sellest teisele poolele ette vähemalt 6 kuud. Üürileandja võib lepingu 6-kuulist tähtaega järgimata lõpetada juhul, kui üürnik rikub oluliselt lepingut. Olulise lepingurikkumisega on tegemist eelkõige juhul, kui üürnik viivitab üüri tasumisega, ei kasuta maad sihtotstarbeliselt, annab selle allüürile või muul viisil kasutamiseks, ehitab maale muid ehitisi, takistab kallasrajale avaliku juurdepääsu, ei esita ujuvkai rajamiseks ehitisteatist ehitisregistrile ühe aasta jooksul pärast lepingu jõustumist;
2.11. üürilepingu lõppemise päevaks või ennetähtaegsel lõpetamisel heakorrastab üürnik tema kasutuses olnud maa-ala ning eemaldab maa-alale rajatud paadisilla ja sellega ühendatud ujuvkai;
2.12. üüritasu korrigeeritakse vastavalt maa maksustamishinna muutusele.

3. Enampakkumise võidab pakkuja, kelle pakkumus vastab enampakkumise tingimustele ning kelle pakutud aasta üüritasu on kõrgeim.

4. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

Ühiste pikkade arutelude käigus leiti, et mõislik on kogu alale koostada ühine põhimõtteline kujundusprojekt, mille väljatöötamise käigus fikseeritakse hetkeolukord, määratletakse keelatud ja lubatavad tegevused ning informeeritakse maaomanikke nende õigustest ja kinnistu piiridest. Maastikuprojektis määratud projekteeritavate sildumisalade paiknemine annab võimaluse linna maa kasutusse andmiseks paadisildade rajamiseks. Teadaolevalt on huvi paadisildade rajamiseks suur ning sildumiskohtade arv piiratud, mistõttu tuleb eelistada paadisildade kasutusse andmist enampakkumiste korras.

Informatsioon Hobuseraua tn 44a kinnistule koostatud maastikuarhitektuursest projektist .

Paadisilla ja ujuvkai puhul on tegemist avalikus veekogus kaldaga püsivalt ühendatud ehitisega ( EhS lisas 1) ja seda reguleerib EhS 12. ptk (§§ 104- 113) ehitis avalikus veekogus. Kaldaga püsivalt ühendatud või kaldaga funktsionaalselt seotud (§ 105 lg 3) ehitise ehitamisel on menetlejaks KOV. Kuna kaldaala omanik on KOV, siis peab olema ka maa omaniku nõusolek st lähtuda tuleb linnavara eeskirjast.

Emajõe kui laevatatava veekogu kallasraja laius on kümme meetrit ning üürnik kohustub tagama avaliku juurdepääsu kallasrajale kogu ulatuses.

Tartu linnavara eeskirja § 13 lõike 1 kohaselt võib linnavara kasutusse anda enampakkumise korras, otsustuskorras või muul viisil. Tartu linnavara eeskirja § 26 sätestab, et enampakkumise ettevalmistamisel määrab linnavalitsus korraldusega enampakkumise viisi. Tartu linnavara § 32 alusel viiakse läbi suulised enampakkumised.

25. aprillil 2023. a korraldas linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond suulised enampakkumised Hobuseraua tn 44a üürile antavatel maa-aladel, kuid mis osalejate puudumise tõttu nurjus. Ära jäänud enampakkumistel oli aasta üüritasu alghinna määramisel aluseks võetud sadamateenuse osutaja paadikohtade hinnad Tartus. Lähtudes sellest, et rajada on lubatud üksnes 2 väikelaeva parkimiseks vajalik paadisild ja sellega ühendatud ujuvkai, kujunes igal üüritaval maa-alal aasta üüritasu alghinnaks 1000 eurot .

Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond teeb ettepaneku korraldada uued enampakkumised tuginedes aasta üüritasu alghinna määramisel maa maksustamishinnale. Vastavalt Maa-ameti poolt läbi viidud 2022. a maa korralise hindamise tulemustele on Hobuseraua tn 44a piirkonnas elamumaa väärtus 53,85 eurot/m². Maa üürimisel arvestame maa üüritasu 2% maa turuväärtusest, mis on 1,077 eurot/m².

Enampakkumised kuulutatakse välja Tartu linna veebilehel www.tartu.ee.