| Akti väljaandja: | Tartu Linnavalitsus |
| Akti liik: | Istungi protokolli kantav otsus |
| Teema: | Tartu linna arengukava ja eelarvestrateegia ülevaatamise korraldamine |
| Reg. number: | LV-IP-0007 |
| Seisund: | Lõpetatud |
| Koostamise kp: | 12.01.2023 |
| Koostaja: | Alina Nurmist |
| Ettekandja: | Tõnis Arjus |
| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
12. jaanuar 2023. a. nr LV-IP-0007 |
| Tartu linna arengukava ja eelarvestrateegia ülevaatamise korraldamine | |
| KUULATI: | Tõnis Arjuse ettekannet ettekannet |
| OTSUSTATI: |
1.Struktuuriüksustel esitada Tartu linna arengukava aastateks 2018-2026 (kaustas: K/RLO/ARENGUKAVAD) parandus- ja täiendusettepanekud ruumiloome osakonnale 17. aprilliks 2023. a.
2. Parandus- ja täiendusettepanekute esitamisel arvestada, et linnavalitsus esitab linnavolikogule arengukava ja eelarvestrateegia muutmise eelnõuga koos ettepaneku arengukava kehtivusperioodi pikendamiseks aastani 2027 k.a. ning sellest tulenevalt ka arengukava pealkirja muutmiseks (uus pealkiri: Tartu linna arengukava aastateks 2018-2027).
3. Struktuuriüksustel esitada Tartu linna eelarvestrateegia 2024-2027 koostamiseks vajalikud andmed 11. veebruariks vastavalt rahandusosakonna andmete esitamise juhendile.
4. Ruumiloome osakonnal esitada arengukava muudatus- ja täiendusettepanekute koond koos täiendatud eelarvestrateegia peatükiga linnavalitsusele juunis 2023. a istungile heakskiitmiseks ja volikokku saatmiseks. |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 7 järgi kuulub linna arengukava ja eelarvestrateegia vastuvõtmine ning muutmine linnavolikogu ainupädevusse. Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 372 lõigetele 3 ja 7 peab volikogu linna arengukava ja eelarvestrateegia uue redaktsiooni kinnitama hiljemalt 15. oktoobriks.
Tartu Linnavolikogu poolt 2012. aasta 19. aprilli määrusega nr 65 kehtestatud Tartu linna arengudokumentide koostamise kord näeb ette, et linna arengukava ülevaatamise käigus selgitatakse välja arengukava ja sellest tulenevalt ka eelarvestrateegia muutmise vajadus. Kuna eelarvestrateegia koostatakse vaid 4 eelseisvaks eelarveaastaks, siis seda pikendatakse igal aastal ühe aasta võrra. Kuna arengukava peab kehtima vähemalt 4 eelseisvat eelarveaastat, siis on vajalik pikendada arengukava tähtaega kuni aastani 2027. Linna arengukava ja eelarvestrateegia muutmine toimub samadel alustel nende koostamise ja vastuvõtmisega ning linnavalitsus kinnitab ülevaatamise täpsema korralduse ja ajakava.
Tänaseks on koostatud Tartu linna arengusuundade ühtne mudel, mille loomise käigus jõuti oluliste taipamisteni. Esiteks, eraldi Tartu linna arengukava ja arengustrateegiat ei koostata, vaid luuakse arengukava, mis sisaldab endas pikemaajalisi eesmärke ja eelarvestrateegiat. Uue arengukava intervall on kümme aastat ning selle koostamise protsess kestab kokku kaks aastat, kus 2023. a on koostamise aasta ning 2024. a toimub avalikkuse kaasamine, rakenduse loomine ja kinnitamine. Praegune arengukava on ülesehitatud kehtiva arengustrateegia allvisioonidele ja neid praegu muutma hakata pole otstarbekas. Seetõttu on praeguses eelnõus tehtud ettepanek arengukava ülevaatamisel muude muutmisettepanekute juures teha linnavolikogule ka eeltoodud põhjendusi aluseks võttes ettepanek arengukava tähtaja pikendamiseks.
Arengukava teksti ülevaatamisel tuleks keskenduda eelkõige oma tegevusvaldkonna tegevuste muutmis- ja täiendamisvajaduste väljaselgitamisele. Need on esitatud arengukava peatükis "III Tegevused aastateks 2018-2026". Eelarvestrateegia peatüki täiendamiseks tuleb vastavalt rahandusosakonna poolt koostatud vormile eraldi välja tuua järgnevaks kaheksaks aastaks (kuni aastani 2031) kavandatavad investeeringuobjektid. Investeeringukulud näidata 2022. aasta hinnatasemel, arvestamata ehitusturu üldist hinnataseme muutust ja inflatsiooni. Lisanduvate tegevuskulude kasv näidata järgnevaks neljaks aastaks. Eelarvestrateegias kavandatu saab kindlaks sisendiks järgnevate aastate eelarvete koostamisele.
Arengukava muutmise vajaduste väljaselgitamisel ja eelarvestrateegia täiendamisel on plaanis lähtuda allolevast ajakavast. Arengukava koos uuendatud eelarvestrateegiaga esitatakse heakskiitmiseks ja avalikule väljapanekule saatmiseks juuni linnavolikogu istungile. Arengukava uue redaktsiooni kinnitamise eelnõu on ajakava kohaselt plaanis esitada oktoobris toimuvale volikogu istungile.
TEGEVUS | TÄHTAEG | TÄITJA |
| 1. Muutmis- ja täiendamisvajaduste väljaselgitamine: 1.1 Tartu linna arengukava 2018-2026 ülesannete ülevaatamine ja muutmisvajaduste väljaselgitamine; 1.2 eelarvestrateegia nelja eeloleva aasta oluliste rahastamisvajaduste väljaselgitamine. | veebruar – 20. märts | Linnavalitsuse struktuuriüksused |
| 2. Muutmisettepanekute kooskõlastamine ja esitamine: 2.1 muutmis- ja täiendusettepanekud kooskõlastatakse valdkonda kureeriva linnavalitsuse liikmega; 2.2 arengukava täiendamise ettepanekud esitatakse linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnale; 2.3 eelarvestrateegia nelja eeloleva aasta oluliste rahastamisvajaduste väljaselgitamine koostöös osakondadega jätkub. | 31. märts - 17. aprill | Linnavalitsuse struktuuriüksused, linnavalitsuse liikmed |
| 3. Eelnõu ettevalmistamine (sh eelarvestrateegia projekti arutelud osakondade esindajate ja linnavalitsuse liikmetega ning esialgne tutvustus volikogu komisjonides). | 18. aprill – 9. juuni | RLO ja RO |
| 4. Eelnõu heakskiitmine linnavalitsuse istungil ja suunamine linnavolikokku. | 13. juuni | Linnavalitsus |
| 5. Eelnõu linnavolikogu menetluses ning suunamine avalikule väljapanekule. | 15. juuni – 30. juuni | Linnavolikogu |
| 6. Arengukava muutmisettepanekud ja täiendatud eelarvestrateegia avalikul väljapanekul. | 4. juuli - 8. august | RLO |
| 7. Avalikul väljapanekul tehtud täiendavate ettepanekute koondi koostamine ja eelnõu ettevalmistamine. | 9. – 14. august | RLO ja RO |
| 8. Ettepanekute osas seisukoha võtmine ja avaliku arutelu toimumise aja ja koha määramine linnavalitsuse istungil. | 22. august | Linnavalitsus |
| 9. Avalikul väljapanekul tehtud ettepanekute ja nende arvestamise võimaluste avalik arutelu. | 1. – 8. september | RLO, RO, abilinnapead |
| 10. Avalikustamisel lisandunud muudatuste sisseviimine ning täiendatud arengukava projekti eelnõu ettevalmistamine. | 12.-26. september | RLO ja RO |
| 11. Täiendatud arengukava projekti heakskiitmine linnavalitsuse istungil ning esitamine linnavolikogule koos ülevaatega avaliku väljapaneku ja arutelu tulemustest. | 26. september | Linnavalitsus |
| 12. Arengukava täiendatud versioon (sh uuendatud eelarvestrateegia) linnavolikogu menetluses ning arengukava uue redaktsiooni kinnitamine. | 26. september – 12. oktoober | Linnavolikogu |