Õigusakti eelnõu: Ehitusloa väljastamine ning keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine Tartu – Ülejõe alajaamade vahelise 110kV elektri maakaabelliini (L8048) rajamiseks

Leonhard Weiss OÜ on taotlenud Tartu Linnavalitsuselt ehitusluba Elering AS-ile kuuluva Tartu – Ülejõe alajaamade vahelise 110kV elektri maakaabelliini (L8048) rajamiseks.

KeHJS § 3 lg 1 ja 2 järgi on keskkonnamõju hindamine kohustuslik, kui:

a) taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju;

b) kavandatakse tegevust, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt oluline ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile, ja mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik.

Ehitusloa taotlusega taotletakse ehitustegevust Raadi mõisa pargis, kus kehtivad looduskaitseseaduse kohased piirangud ehitamisele ja muule majandustegevusele. Tulenevalt kaitseala kaitse-eeskirjast on ilma kaitseala valitseja nõusolekuta keelatud anda ehitusluba. Raadi mõisa pargis ei kooskõlasta ala valitseja tegevust kui see võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit.

Tegevus ei kuulu olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka, mille puhul on KMH kohustuslik (KeHJS § 6 lg 1), kuid antud juhul on otsustaja kohustatud lähtuvalt KeHJS § 6 lõikest 2 p 3 andma eelhinnangu kavandatud tegevuse keskkonnamõju olulisuse kohta.

KeHJS-e ning looduskaitseseaduse alusel toimub Natura hindamine keskkonnamõju hindamise menetluse raames. KeHJS § 3 punkti 2 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui kavandatakse tegevust, mis võib üksi või koostoimes teiste tegevustega eeldatavalt ebasoodsalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärke.

Hindamaks, kas kavandatud tegevuse korral on välistatud oluline ebasoodne mõju Raadi mõisa pargi kaitse-eesmärkidele on tegevust kavandav isik tellinud eelhinnangu. Eelhinnangu on koostanud OÜ Hendrikson & Ko. Eelhindamise tulemusel jõuti järeldusele, et kavandatava tegevuse elluviimisel on ebasoodne mõju Raadi mõisa pargi kaitse-eesmärkidele välistatud ning puudub vajadus liikuda edasi keskkonnamõjude hindamise etappi.

Arvestades hetkel teadaolevat informatsiooni kavandatava tegevuse kohta ei ole alust eeldada olulise ebasoodsa mõju ilmnemist kavandatavate tegevuste ellu viimisel ning keskkonnamõju hindamise algatamine vajalik ei ole.

Ehitusloa elluviimisega kaasneva keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamiseks küsib linn seisukohta Keskkonnaametilt. Keskkonnatingimused ja meetmed mõjude vältimiseks on kirjeldatud ehitusloa aluseks olevas ehitusprojektis ning korralduse lisaks olevas eelhinnangus. Keskkonnaameti seisukoht on, et antud projektiga hõlmatud alal on maakaabelliini rajamine lubatud (ehitusloa tingimuslik kooskõlastus korralduse lisas), tingimustel:
1. Soovitatav on Emajõe kallastel teha ehitustööd suvisel madalvee perioodil, st juunist augusti lõpuni. Vihmavalingute korral tuleb tööd ajutiselt katkestada, et vältida pinnase kandumist jõkke;
2. raiet on lubatud teostada Raadi mõisapargi vahetus läheduses väljaspool lindude peamist pesitsusperioodi, s.o ajavahemikul 1. august kuni 14. märts;
3. Raadi mõisapargis on tööde käigus on keelatud pinnase kahjustamine ja roobaste tekitamine –tööde teostamiseks tuleb valida sobiv aastaaeg, ilmastik ning tehnikaja vajadusel kasutada pinnasekaitsematte;
4. Raadi mõisapargi alal ei tohi lõigata puude juuri, mis on jämedamad kui 2 cm.

Arvestades eeltoodust ja võttes aluseks ehitusseadustiku § 39 lg 1 ja Tartu linnavolikogu 28. juuni 2017. a määruse nr 140 "Ülesannete jaotus ehitamise ja planeerimise korraldamisel Tartu linnas" § 10 lg 3, ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõike 2 punkti 3, § 11 lõike 2¹ ja 2² ja Keskkonnaameti 12.09.2022 kirja nr 7-9/2216686-2, Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b:

1.1. Anda välja ehitusluba Tartu maakond, Tartu linn, Tartu linn, Tartu 110kV kaabelliini (L8048) Tartu-Ülejõe ehitamiseks.

1.2. Jätta algatamata punktis 1 kavandatud tegevusele keskkonnamõju hindamine.

2. Korraldus jõustub ehituslubade taotlejatele teatavakstegemisest.

3. Käesoleva korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.