EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS |
|
Tartu
|
28. mai 2021. a. nr LV-IP-0123 |
| Linnavolikogu otsuse "Loa andmine riigihanke "Erivajadusega isikute sotsiaaltransporditeenus 2022" korraldamiseks" esitamine |
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 8, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 28 lg 3 ja Tartu linnavara eeskirja § 51 lg 2, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Lubada linnavalitsusel korraldada riigihanke "Erivajadusega isikute sotsiaaltransporditeenus 2022".
2. Otsus jõustub vastuvõtmisele järgneval päeval.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Linnavolikogu otsuse "Loa andmine riigihanke "Erivajadusega isikute sotsiaaltransporditeenus 2022" korraldamiseks" esitamine " juurde
Tartu linnas reguleerib erivajadustega isikutele sotsiaaltransporditeenuse osutamist 12.11.2015 määrusega nr 96 kehtestatud "Sotsiaaltransporditeenuse osutamise kord". Teenust osutatakse raske või sügava liikumis- ja nägemispuudega tartlastele, kes puudest tingituna ei saa kasutada ühistransporti. Vastavalt määrusele saab määrata sotsiaaltransporditeenuse ka muu puude liigiga inimese teenusevajadusest lähtuvalt.
Hanke sisuks on erivajadustega inimeste transpordi korraldamine (osaliselt kohandatud) väikesõidukitega Tartu linnas. Sõitja tasub 1/3 sõidu maksumusest, ülejäänu tasutakse linna eelarvest.
Aastateks 2020-2021 sõlmitud hankelepingu alusel osutab teenust OÜ Tartaline. Hankelepingu maht 2020-2021 oli 430 000 eurot koos käibemaksuga. 2020. aasta kulu oli 171 816 eurot koos käibemaksuga. Covid-19 olukorraga seoses on teenuse kasutamine olnud mahu mõttes väiksem, kuid nakkuskordaja alanemise järgselt kasutatakse teenust samas mahus ja isegi enam, kui varasemates hangetes. Edaspidi ei ole suure tõenäosusega hankemahu alatäitmist ette näha elanikkonna laiaulatusliku immuunsuse saavutamise ja teenuse saajate kasvu arvestades.
Tabel 1
| Hinnakomponent | Hind käibemaksuta 2020 | Hind käibemaksuta 2021 |
| Teenuskilomeetri hind | 0,60 eurot | 0,60 eurot |
| Sõidu alustamise tasu | 6 eurot | 6 eurot |
| Tasu ühe seisutunni eest | 13,20 eurot | 13,20 eurot |
| Ratastoolis kliendi saatmise ja abistamise tunnitasu | 15 eurot | 16,50 eurot |
Võrreldes varasemate aastatega on teenuse kasutajate hulk suurenenud. Eriti on kasvanud klientide arv, kes vajavad täiendavalt sõite töövõimereformi rakendumisega (puuetega inimeste tööturule suundumine on kasvutendentsiga) ning dialüüs- ja keemiaravil käimisega. Samuti on suurenenud ühe kasutaja poolt keskmiselt läbisõidetud teenuskilomeetrite arv. Käesoleval ajal on teenuse kasutajate nimekirjas 1209 inimest, sh igapäevaselt aktiivseid kasutajaid ligi 700. Teenuse kasutajate hulka aitab vähendada madalapõhjalise ühistranspordi kasutuselevõtt Tartu linnas.
Hanke tingimustega täpsustatakse nõuet, et kõikide teenuse saajate abistamise kohustus on eelduslik kõikide sõitude puhul. Teenuse kasutajatele on linnavalitsuse poolt kehtestatud doteeritavate sõitude piirmäär kvartalis 50 eurot. Raviprotseduuridel osaleja saab taotleda täiendavat piirmäära, lisaks on täiendavat piirmäära võimalik taotleda tööl käivatel puuetega inimestel ja muudel juhtudel kaalutlusotsuste korral.
19.01.2018 jõustus majandus- ja taristuministri 05.10.2015 määruse nr 123 „Taksomeetri kohandamise tingimused ja kord, lubatud veapiirid taksomeetri kasutamisel ning üleminekukiiruse väärtus üleminekul ajatasult sõidukilomeetritasule ja vastupidi“ muutmine. Määrus võimaldab paralleelselt aja- ja kilomeetritariifi rakendamist, mille alusel liidetakse sõitmisel kokku ajatariif ja kilomeetritariif ehk sõidule kulunud aeg * ajahind + km arv * km hind = taksoteenuse hind, millele lisandub sõidualustamise tasu. Uuel hankeperioodil on võimalik teenuse osutaja poolt summeritud arvestuse ehk nii aja- kui ka kilomeetritariifi liitmise rakendumine. Järgneval perioodil on eeldatav nii kütuse hinna kui alampalga tõus.
Arvestades eelnevat on planeeritava riigihankega ostetava teenuse aastaseks mahuks orienteeruvalt 260 000 eurot koos käibemaksuga.
Uue hanke perioodiks planeeritakse 1 aasta.