| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
14. mai 2021. a. nr LV-IP-0107 |
| Tartu Linnavolikogule määruse "Huvihariduse ja huvitegevuse tegevustoetuse andmisest 2022. aastaks" eelnõu esitamine | |
| KUULATI: | Marleen Viiduli ettekannet. |
| OTSUSTATI: |
1. kiita heaks ja esitada linnavolikogule määruse "Huvihariduse ja huvitegevuse tegevustoetuse andmisest 2022. aastaks" eelnõu;
2. ettekandjaks linnavolikogus määrata abilinnapea Asko Tamme. |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
Soovides muuta võimalikult sujuvaks ning taotleja vaates mugavaks üleminek uuele huvihariduse ja huvitegevuse toetamise süsteemile ning samal ajal soovides aidata huvihariduse ja huvitegevuse teenuse pakkujatel võimalikult stabiilselt üle elada COVID-19 laialdase leviku periood, kehtestatakse 2022. aastaks käesolev lihtsustatud toetuse andmise kord.
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 5, erakooliseaduse § 22 lõike 4, noorsootöö seaduse § 8 punkti 2 ja spordiseaduse § 3 punktide 2, 21 ja 3 alusel.
§ 1. Reguleerimisala
Käesolev määrus reguleerib 2022. aastaks Tartu Linnavolikogu 10. juuni 2010. aasta määruse nr 11 "Eraõiguslikele spordiklubidele ja spordikoolidele toetuse andmise kord", Tartu Linnavolikogu 30. juuni 2011. aasta määruse nr 38 "Kultuuriühingutele ja noorte huvitegevuse ühingutele toetuse andmise kord" ja Tartu Linnavolikogu 30. juuni 2011. aasta määruse nr 39 "Erahuvikoolidele toetuse andmise kord" (tegevustoetuse korrad) kohase toetuse taotlemise ja andmisega seotud erisusi.
§ 2. Toetuse taotlemine
(1) 2022. aastaks antakse tegevustoetuse korra kohast toetust 2020. aastal esitatud taotluste alusel (sh saavutustoetust kultuuri valdkonnas) ja vastavalt 2020. aasta 1. novembriks kinnitatud harrastajate arvu järgi. 2021. a toetust saanud juriidiline isik 2022. aastal samas mahus toetuse saamiseks uut taotlust esitama ei pea.
(2) 2021. a toetust saanud juriidiline isik peab 2022. aasta toetuse saamiseks kinnitama hiljemalt 1. oktoobriks Tartu linnaportaalis, et ta jätkas 2021. aasta kevadhooajal kehtestatud COVID-19st lähtunud piirangute kehtimise ajal tegevust vastavalt võimalustele ning jätkab tegevust 2021/2022. õppeaastal.
(3) Taotleja, kes 2021. aastaks tegevustoetuse korra kohaselt toetust ei taotlenud või toetust ei saanud, saab 2022. aastaks huvihariduse ja huvitegevuse toetust taotleda vastava tegevustoetuse korra kohaselt. 2022. aastaks saab toetust taotleda nii juba Tartus tegutsenud juriidiline isik, uus Tartus tegevust alustav juriidiline isik, kui ka juriidiline isik, kes alustab huvihariduse või huvitegevuse pakkumist uues valdkonnas.
(4) Kui spordiklubi või spordikool soovib toetust saada kõrgema koefitsendiga kui 2021. aastal, tuleb taotlus esitada vastavalt Tartu Linnavolikogu 10. juuni 2010. aasta määrusele nr 11 "Eraõiguslikele spordiklubidele ja spordikoolidele toetuse andmise kord". Toetus antakse tegeliku harrastajate arvu järgi.
(5) 2021. aastal toetust saanud juriidiline isik, kelle senises tegevusvaldkonnas harrastajate arv oluliselt kasvab, võib esitada vastava tegevustoetuse korra kohaselt toetuse taotluse kõigi enda harrastajate kohta 1. oktoobriks. Harrastajate oluliseks kasvuks loetakse vähemalt 20% harrastajate arvu suurenemist võrreldes 2021. aastaga, harrastajate arvu suurenemisel väiksemas mahus antakse toetust 2021. aasta harrastajate arvu järgi.
(6) Kui käesoleva paragrahvi lõike 5 kohase toetuse taotlemise järgselt ilmneb, et harrastajate arv on väiksem, kui 2021. aastal, antakse taotlejale toetust tegeliku harrastajate arvu järgi.
§ 3. Kohustus teavitada tegevuse lõpetamisest
Kui 2021. aastal tegevustoetuse korra kohast toetust saanud juriidiline isik kavandab 2022. aastal tegevuse lõpetada, kohustub ta tegevuse lõpetamisest Tartu linnaportaali kaudu teavitama hiljemalt 1. oktoobril 2021. aastal.
§ 4. Toetuse andmine
Toetuse andmise 2022. aastaks otsustab linnavalitsus.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogule määruse "Huvihariduse ja huvitegevuse tegevustoetuse andmisest 2022. aastaks" eelnõu esitamine " juurde
- Tartu linn plaanib 2022. aasta kevadel minna üle uuele huvihariduse ja huvitegevuse toetamise süsteemile, millega ühtlustatakse seni kehtinud valdkondlikud erinevused osalejate vanuse, toetussumma ning toetuse saamise tingimuste osas. Hetkel kehtiva kolme õigusakti asemel hakkab 2022. aastast huvihariduse ja huvitegevuse toetamist reguleerima üks õigusakt. Uus huvihariduse ja huvitegevuse toetamise määrus jõuab volikokku 2021. aasta sügisel. Uue määruse jõustumisel jääb üle poole aasta aega, et tagada võimalikult sujuv üleminek ning korraldada vastavaid infopäevi ja koolitusi.
Käesoleva määruse eesmärk on lihtsustada üleminekut uuele toetussüsteemile ning toetada COVID-19 piirangute tõttu oluliselt kannatanud huvihariduse ja huvitegevuse valdkonna jätkusuutlikkust. 2021. aasta toetusmäära säilitamine 2022. aastaks on valdkonna jaoks oluline leevendus olukorras, kus riiklik huvihariduse ja huvitegevuse täiendav toetus väheneb ligikaudu 300 000 euro võrra ning ka osalejate arvud on kindlasti langustrendis. COVID-19 piirangute negatiivne mõju huvihariduses ja haritegevuses osalejate arvule ilmnes juba 2020. ja 2021. aasta nimekirjade võrdluses. COVID-19 piirangute negatiivset mõju valdkonnale kinnitavad ka 2020. ja 2021. aastal läbi viidud tagasisideküsitlused.
Käesoleva määruse järgi ei pea juriidilised isikud, kes soovivad, et linn maksaks 2022. aastal toetust 2021. aastaks määratud mahus, tegema muud, kui kinnitama Tartu linnaportaalis oma tegevuse jätkamist (§ 2 lg-d 1 ja 2). Ühingud ei pea esitama osalejate nimekirju ning läbi ei pea tegema ka nimekirjade kinnitamise protsessi.
Taotlusprotsessi kohustusest loobumine on 2021. aasta sügisel mõistlik, kuna uue toetussüsteemi järgi peavad ühingud 2022. aasta kevadel esitama 2022/2023. hooaja taotluse. 2021. aasta sügisel taotluste esitamise kohustusest loobumine võimaldab sujuvama ülemineku uuele toetussüsteemile ning välistab olukorra, kus ühel aastal tuleb esitada kaks taotlust.
Juriidilised isikud, kes taotlevad 2021. aasta sügisel huvihariduse ja huvitegevuse toetust esimest korda, kes 2021. aastaks toetust ei saanud või soovivad 2022. aastaks toetust taotleda uue tegevusvaldkonna jaoks, peavad Tartu linnaportaalis esitama nõuetekohase taotluse 1. septembriks ning osalejate nimekirjad hiljemalt 1. oktoobriks 2021. aastal. Toetussumma arvutatakse 1. novembriks 2021 kinnitatud harrastajate arvu järgi (§ 2 lg 3 koostoimes kehtivate tegevustoetuse kordadega).
2021. aastal toetust saanud juriidiline isik, kelle senises tegevusvaldkonnas harrastajate arv oluliselt kasvab, võib esitada vastava tegevustoetuse korra kohaselt toetuse taotluse kõigi enda harrastajate kohta. Harrastajate oluliseks kasvuks loetakse vähemalt 20% harrastajate arvu suurenemist võrreldes 2021. aastaga. Need ühingud, kes 2022. aastaks soovivad toetust uuendatud nimekirjade alusel, peavad esitama linnaportaalis 1. oktoobriks vastava taotluse ning harrastajate nimekirjad. 1. novembriks peavad harrastajad või nende esindajad linnaportaalis osaluse kinnitama (§ 2 lg 5). Kui harrastajate arv on alla 20 % suurem kui 2021. aastal, siis eraldatakse toetust 2021. aasta mahus. Kui nimekirjade kinnitamise tulemusena selgub, et harrastajate arv on 2021. aastaga võrreldes väiksem, siis eraldatakse 2022. aastaks toetust vähendatud mahus vastavalt kinnitatud harrastajate arvule (§ 2 lg 6).
Ühingud, kes 2022. aastal tegevuse lõpetavad, peavad sellest 1. oktoobriks linnaportaalis vastavasisulise kinnitusega teada andma (§ 3). Nende ühingute kohta, kes ei tee mitte midagi (ei kinnita soovi saada toetust 2021. aasta mahus, ei taotle suuremas mahus, ei kinnita, et lõpetavad tegevuse), loetakse automaatselt, et nad ei soovi toetust või on tegevuse lõpetanud ning neile toetust ei eraldata.
Huvihariduse ja -tegevuse uut toetussüsteemi ning ka ülemineku aasta ajutist lahendust on töötatud välja huvihariduse ja -tegevuse valdkonda kaasates. Tagasiside lahendusele on toetav ning ühingud on linnale tänulikud valmisoleku eest säilitada 2022. aastaks 2021. aasta toetus. Valdkond peab seda mõistlikuks ning oluliseks COVID-19 piirangute mõju leevenduseks ning sobivaks lahenduseks uuele toetussüsteemile üleminekuks.
Eelnõule on lisatud:
- esitlus, mis tutvustab uue 2021. aastal volikogusse jõudva ning 2022/2023 hooajast kehtima hakkava huvihariduse ja -tegevuse toetussüsteemi põhimõtteid.
- skeem, mis selgitab taotlemise põhimõtteid 2021. aasta sügisel.