Õigusakti eelnõu: Tartu Linnavolikogu määruse "Tartu Linnavolikogu määruste muutmine ja kehtetuks tunnistamine" eelnõu

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, § 22 lg 1 p 5 ja § 22 lg 2 alusel.

§ 1. Tartu Linnavolikogu 19. jaanuari 2012. a määruse nr 55 "Volituste andmine ruumiandmete seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks" muutmine

Tartu Linnavolikogu 19. jaanuari 2012. a määruses nr 55 "Volituste andmine ruumiandmete seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks" tehakse järgmised muudatused:

1) määruse preambul sõnastatakse järgmiselt:

"Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 2 alusel, arvestades ruumiandmete seaduse § 20 lõiget 4 ja § 34 lõiget 2.";

2) paragrahv 3 tunnistatakse kehtetuks.

§ 2. Tartu Linnavolikogu 24. aprilli 2014. a määruse nr 15 "Ametiisikute huvide kontrollimine" muutmine

Tartu Linnavolikogu 24. aprilli 2014. a määruse nr 15 "Ametiisikute huvide kontrollimine" paragrahv 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"§ 1. Tartu Linnavalitsuse sisekontrolli osakonda volitatakse täitma korruptsioonivastase seaduse § 15 lõikes 2 nimetatud komisjoni ülesandeid.".

§ 3. Tartu Linnavolikogu 28. juuni 2017. a määruse nr 140 "Ülesannete jaotus ehitamise ja planeerimise korraldamisel Tartu linnas" muutmine

Tartu Linnavolikogu 28. juuni 2017. a määruses nr 140 "Ülesannete jaotus ehitamise ja planeerimise korraldamisel Tartu linnas" tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 12 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

"(2) Ehitusseadustiku § 124 lõikes 3 nimetatud puuraugu või -kaevu asukoha kooskõlastab või keeldub kooskõlastamisest linnamajanduse osakonna juhataja otsusega.

2) paragrahvi 12 täiendatakse lõigetega 4 ja 5 järgmises sõnastuses:

"(4) Eratee määrab avalikuks kasutamiseks linnavalitsus. Eelnõu valmistab ette planeerimisosakond.

(5) Muid ehitusseadustikus sätestatud ja käesolevas määruses nimetamata kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsuse üksuse ja kohaliku tee omaniku ülesanded delegeeritakse Tartu Linnavalitsusele. Linnavalitsus võib määrata haldusmenetluse seaduse § 8 lõike 2 alusel struktuuriüksuse, ametniku või ametnikud, kelle ülesandeks on nende ülesannete täitmine."

§ 4. Tartu Linnavolikogu 21. veebruari 2019. a määruse nr 55 „Tootmise digitaliseerimise toetus“ muutmine

Tartu Linnavolikogu 21. veebruari 2019. a määruse nr 55 „Tootmise digitaliseerimise toetus“ paragrahv 7 lõikes 1 asendatakse sõnad „ ettevõtluse osakond“ sõnadega „ettevõtluse arengu osakond“.

§ 5. Määruste kehtetuks tunnistamine

Tunnistatakse kehtetuks:
1) Tartu Linnavolikogu 18. septembri 2014. a määrus nr 36 „Alkoholiseaduses ja tubakaseaduses sätestatud ülesannete delegeerimine“;
2) Tartu Linnavolikogu 21. mai 2015. a määrus nr 69 „Ehitusseadustikus sätestatud ülesannete delegeerimine";
3) Tartu Linnavolikogu 15. septembri 2016. a määrus nr 120 "Noorte projektlaagri pidamise loa lahendamise kord";
4) Tartu Linnavolikogu 16. veebruari 2017. a määrus nr 129 "Tööstusheite seaduses sätestatud ülesannete delegeerimine".

Eelnõu §-s 2 nimetatud määrust muudetakse seoses linnakantselei struktuuri muutmisega. Tartu Linnavalitsuse 16.03.2020 korraldusega nr 301 muudeti Tartu linnakantselei struktuuri ja teenistuskohtade koosseisu, sealhulgas moodustati alates 1. juunist 2020 sisekontrolliteenistuse baasil sisekontrolli osakond.

Eelnõu §-s 3 nimetatud määruse § 12 lõike 2 kohaselt kooskõlastab linnavalitsus ehitusseadustiku § 124 lõikes 3 nimetatud puuraugu või -kaevu asukoha või keeldub kooskõlastamisest. Vastava eelnõu valmistab ette linnamajanduse osakond. Eelnõuga tehakse ettepanek anda kooskõlastamise või sellest keeldumise õigus linnamajanduse osakonna juhatajale. Otsuse eelnõu valmistab ette linnamajanduse osakonna keskkonnateenistus koostöös planeerimisosakonna inseneriteenistusega.

Samuti tehakse ettepanek täiendada § 12 lõigetega 4 ja 5.

Ehitusseadustiku § 94 lõike 1 kohaselt määrab eratee avalikuks kasutamiseks riik või eratee asukoha kohalik omavalitsus. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt otsustab eratee avalikes huvides omandamise või erateele sundvalduse seadmise riik või eratee asukoha kohaliku omavalitsuse üksus kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduses sätestatud korras. Tartu Linnavolikogu 20. detsembri 2018 määrusega nr 50 on kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduses ja ehitusseadustikus kohaliku omavalitsuse ning kohaliku omavalitsuse üksuse ülesandena sätestatud sundvalduse seadmine delegeeritud linnavalitsusele. Samuti otsustab Tartu linnavara eeskirja § 6 kohaselt kinnisasja omandamise linnavalitsus. Seega oleks otstarbekas anda ka eratee avalikuks kasutamiseks määramine linnavalitsuse pädevusse.

Ehitusseadustiku § 92 lg 7 kohaselt on kohalik tee tee, mille osas omaniku ülesandeid täidab kohaliku omavalitsuse üksus. Kohalik tee võib olla avalikuks kasutamiseks määratud eratee, kohaliku omavalitsuse üksusele kuuluv tee või kohaliku omavalitsuse volikogu otsuse kohaselt kohaliku omavalitsuse hallatav kohaliku liikluse korraldamiseks vajalik muu tee. Tee omaniku ülesanded on sätestatud erinevates ehitusseadustiku paragrahvides (näiteks § 97 tee korrashoid, § 98 omanikujärelevalve jms).

Eelnõu §-s 4 nimetatud määrust muudetakse seoses ettevõtluse osakonna nimetuse muutmisega. Tartu Linnavalitsuse 03.03.2020 korraldusega nr 204 nimetati ettevõtluse osakond alates 1. aprillist 2020. a ümber ettevõtluse arengu osakonnaks.

Eelnõu §-s 5 nimetatud määrused tuleb tunnistada kehtetuks, kuna:

1) Tartu Linnavolikogu 18. septembri 2014. a määruse nr 36 „Alkoholiseaduses ja tubakaseaduses sätestatud ülesannete delegeerimine“ aluseks olevad sätteid kohaldati kuni 2016. a 30. juunini;

2) Tartu Linnavolikogu 28. juuni 2017. a määrusega nr 140 on täpsustatud ülesannete jaotust ehitamise ja planeerimise korraldamisel Tartu linnas ning Tartu Linnavolikogu 21. mai 2015. a määrus nr 69 „Ehitusseadustikus sätestatud ülesannete delegeerimine" tuleb kehtetuks tunnistada;

3) Tartu Linnavalitsuse 15. septembri 2016. a määruse nr 120 "Noorte projektlaagri pidamise loa lahendamise kord" aluseks olnud noorsootöö seaduse § 8 lõige 5, mille kohaselt valla- või linnavolikogu kinnitab valla või linna haldusterritooriumil projektlaagri pidamise tingimused ja korra ning projektlaagri pidamise loa väljastamise korra, on kehtetuks tunnistatud.

4) Tartu Linnavolikogu 16. veebruari 2017. a määruse nr 129 "Tööstusheite seaduses sätestatud ülesannete delegeerimine" aluseks olevad tööstusheite seaduse sätted, mille kohaselt kohalik omavalitsuse üksus esitas kirjaliku arvamuse kompleksloa taotluse kohta Keskkonnaametile, on kehtetuks tunnistatud ja vastav regulatsioon üle viidud keskkonnaseadustiku üldosa seadusesse.