EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| OTSUS |
|
Tartu
|
24. mai 2018. a. nr LVK-O-0080 |
| Tartu linna arengukava 2018-2025 muutmisettepanekute heakskiitmine ja avalikule väljapanekule suunamine |
Võttes aluseks Tartu Linnavolikogu 19. aprilli 2012. a määruse nr 65 "Tartu linna arengudokumentide koostamise kord" § 11 lg 1 ja § 12 lg 4 ning arvestades Tartu Linnavolikogu 12. oktoobri 2017. a määrusega nr 152 "Tartu linna arengukava 2018-2025 kinnitamine", Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Kiita heaks Tartu linna arengukava 2018-2025 muutmisettepanekud vastavalt lisale 1 ja suunata need avalikule väljapanekule.
2. Kiita heaks eelarvestrateegia aastateks 2019-2022 vastavalt lisale 2 ning suunata see avalikule väljapanekule.
3. Määrata avaliku väljapaneku kestuseks 11. juuni - 6. august 2018 ja avaliku väljapaneku kohaks Tartu linna veebileht.
4. Otsus jõustub vastuvõtmisele järgnevast päevast.
Õiend
Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Tartu linna arengukava 2018-2025 muutmisettepanekute heakskiitmine ja avalikule väljapanekule suunamine " juurde
Arengukava muutmine
Vastavalt Tartu linna arengudokumentide koostamise korrale vaatab linnavalitsus igal aastal üle Tartu linna arengukava ja esitab vajadusel volikogule ettepanekud selle muutmiseks.
Linnavalitsus esitab Tartu linna arengukava 2018-2025 muutmiseks 18 ettepanekut, mis koos põhjendustega on esitatud eelnõu lisas 1.
Ettepanekutest kolm on seotud haldusreformist tingitud olukorra muutumisest, viis puudutavad ettevõtluse valdkonda ning kümme hoolekande ja tervishoiu valdkonda.
Kolm esimest ettepanekut on tingitud Tähtvere valla liitumisega alates 1. novembrist 2017. Seoses sellega soovitakse täiendada lähtepositsiooni kirjeldust, et fikseerida haldusreformist tulenenud olulisemad muutused. Samal põhjusel soovitakse lisada ka kaks uut väljakutset, millest üks on seotud teenuste kättesaadavuse kindlustamise tagamisega hajaasustusega piirkondade elanikele ja teine väärtuslike maastike säilimise tagamise vajaduse väljatoomisega.
Ettevõtluse valdkonnas soovitakse lisada viis uut tegevust, mis on suunatud ettevõtluse elavdamisele ning ettevõtlus- ja teaduspotentsiaali paremale ärakasutamisele linna arendamiseks.
Sotsiaalhoolekande ja tervishoiu valdkonna tegevuste osas soovitakse täpsustada üheksa tegevuse sõnastust ning ühendada kaks sisult kattuvat tegevus.
Eelarvestrateegia uuendamine
Et seostada paremini arengukavas kajastatud arenguvajadusi ja nende elluviimise võimalusi, ei esitata eelarvestrateegiat enam eraldi dokumendina, vaid see on üks peatükk Tartu linna arengukavas. Kuna eelarvestrateegia periood on lühem arengukava perioodist, siis pikendatakse seda igal aastal ühe aasta võrra. Uuendatud eelarvestrateegia peatükk aastateks 2019-2022 on esitatud lisas 2.
Eelarvestrateegia annab rahalised orientiirid linna võimaluste kohta arengukavas kavandatud tegevuste realiseerimiseks, on aluseks iga-aastasele eelarve koostamisele ja võimaldab selgemalt aru saada omavalitsuse võimekusest teha investeeringuid ning võtta laene ja muid kohustusi. Kuna strateegia koostatakse nelja eelseisva eelarveaasta tarbeks, siis vaadatakse see igal aastal üle ja viiakse kooskõlla eeldatavate finantsvõimalustega.
Eelarvestrateegias on Tartu linna reaalsete vajaduste alusel püütud leida optimaalne tasakaal linna poolt tartlastele pakutava avalike hüviste kvantiteedi ja kvaliteedi ning linna finantspositsiooni vahel. Eelarvestrateegia perioodi jooksul liigub linn eelarve tasakaalustamise suunas. Samal ajal on tagatud kõige vajalikemate tegevuste elluviimine, kusjuures eelarvestrateegia perioodi jooksul kavandatavate investeeringute valikul on lähtutud põhimõttest, et eelistatud on sellised objektid, mille puhul on sotsiaalse kasu ning linna poolt tehtavate kulutuste suhe parim. Nagu eelmistegi strateegiate puhul on prioriteediks eelkõige haridus ja investeeringud koolihoonetesse. Mitmeid olulisi investeeringuid tehakse ka sotsiaal-, kultuuri- ja majandusvaldkonnas.
Arengukava muudatusettepanekute ja uuendatud eelarvestrateegia peatüki heakskiitmisel tuleb need suunata avalikule väljapanekule vähemalt neljaks nädalaks. Väljapaneku ajal on kõikidel huvilistel võimalus nende kohta arvamust avaldada ja täiendavaid ettepanekuid esitada.
======================
Majanduskomisjoni 30.05.2018 koosoleku protokoll nr 12:
Komisjonis leiti, et eelarvestrateegias on põhjendamatult palju viiteid kümne aasta tagusele majanduskriisile kui linna finantsseisundi mõjutajale (lk 2, 9, 11, 15). Tehti ettepanek viia eelarvestrateegias nutikaid ülekäiguradasid puudutav info (lk 21) vastavusse projektis osalemise eelnõu arutamisel majanduskomisjonis tehtud järeldustega.
Otsustati:
1.1. teha ettepanekud:
1.1.1. linnavalitsusel vaadata üle majanduskriisile viitavad sõnastused kui liiga üldised ja arengukavasse mittepuutuvad;
1.1.2. muuta lk 21 nutikate ülekäiguradade infot vastavalt 16. mail majanduskomisjonis otsustatule;
Linnavalitsuse 05.06.2018 istungi protokoll nr 39:
28. Muudatusettepanekud Tartu Linnavolikogule otsuse "Tartu linna arengukava 2018-2025 muutmisettepanekute heakskiitmine ja avalikule väljapanekule suunamine" eelnõule
KUULATI: Külli Lusti ettekannet ja Raimond Tamme sõnavõttu.
OTSUSTATI: nõustuda linnavolikogu majanduskomisjoni ettepanekuga ja teha linnavolikogu otsuse "Tartu linna arengukava 2018-2025 muutmisettepanekute heakskiitmine ja avalikule väljapanekule suunamine" eelnõus järgmised muudatused:
1. seoses majanduskriisile viitamisega:
1.1. lk 2 eelviimase lõigu teine lause jäetakse tekstist välja;
1.2. lk 9 eelviimases lõigus muudetakse lausete 3-6 sõnastust. Uus sõnastus: "Esiteks omab endiselt teatavat mõju 2008. a majanduskriis. Kuigi kriis ise on praeguseks juba aastaid selja taga, ei ole kõik selle järelmid veel möödas. Kuna kriisi ajal ei olnud tulubaasi languse tõttu võimalik soovitud mahus investeerida, tõusis seetõttu tulevaste perioodide investeerimisvajadus. Teiseks piirab kohaliku omavalitsuse (KOV) üksuste finantsautonoomiat juba palju aastaid subsidiaarsusprintsiipi eirav keskvalitsuse poliitika.“;
1.3. lk 11 esimesest lõigust jäetakse kolm esimest lauset tekstist välja;
1.4. lk 15 kolmanda lõigu esimene lause jäetakse tekstist välja. Seoses sellega korrigeeritakse sama lõigu teist lauset. Uus sõnastus: "Kuna Eesti kohalike omavalitsuste finantseerimismudel on puudulik, ei vasta nende ülesannete maht selleks kasutada olevatele finantsvahenditele.";
2. seoses nutikate ülekäiguradade infoga lisatakse lk 21 teise lõiku enne viimast lauset üks täiendav lause: "Kõigepealt viiakse läbi kahe nutika ülekäigurajaga testperiood, mille jooksul hinnatakse, kas ülejäänud kaheksa rajamine on tulemuslik.".
Eelarvestrateegia uus tekst:
Lisa 2.pdf
