EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| OTSUS |
|
Tartu
|
09. juuni 2016. a. nr LVK-O-0384 |
| Tartu Linnavolikogu 14. aprilli 2016. a otsuse nr 330 "Tartu linna üldplaneeringu eskiislahenduse heakskiitmine ja eskiislahenduse ning keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avalikule väljapanekule suunamine ja arutelude korraldamine" kehtivuse peatamine |
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 32 ja Tartu linna põhimääruse § 30 lg 1 p 2, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Peatada Tartu Linnavolikogu 14. aprilli 2016. a otsuse nr 330 "Tartu linna üldplaneeringu eskiislahenduse heakskiitmine ja eskiislahenduse ning keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avalikule väljapanekule suunamine ja arutelude korraldamine" kehtivus.
2. Otsus jõustub viiendal päeval pärast vastuvõtmist.
Õiend
Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogu 14. aprilli 2016. a otsuse nr 330 "Tartu linna üldplaneeringu eskiislahenduse heakskiitmine ja eskiislahenduse ning keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avalikule väljapanekule suunamine ja arutelude korraldamine" kehtivuse peatamine " juurde
Tartu Linnavolikogu otsustas 14. aprillil 2016. a (otsus nr 330) heaks kiita Tartu linna üldplaneeringu eskiislahenduse ja suunata see koos keskkonnamõju strateegilise hindamise programmiga avalikule väljapanekule ning korraldada nende dokumentide avalik arutelu. Volikogu lähtus eeldusest, et planeeringu sõlmküsimustes on jõutud piisava läbitöötatuse astmeni ning diskussioon avalikkusega kulgeb mõlema osapoole (planeerijad ja linnakodanikud) piisava informeerituse olukorras.
Käesolevaks ajaks on selgunud, et mitmetes järgnevate aastate linna arengu sõlmküsimustes puudub avalikkusel piisav informatsioon ja kodanikud on esitanud kahtlusi planeerimise lähtekohtade otstarbekuse kohta.
Üks kõige markantsemaid näiteid puudutab ehitatava ERMi lähikonda jäävat Raadi piirkonda. Territooriumi potentsiaali kõrgelt hindavad huvirühmade esindajad vaidlustavad selles linnapiirkonnas käivitunud krundipõhise arenduse ja soovitavad võtta aega kompleksse lahenduse väljatöötamiseks (Tartu Postimees 06.06.2016).
Seoses eespool nimetatud asjaolude ilmnemisega on Tartu linnale kasulik peatada 14. aprilli 2016. a otsuse nr 330 "Tartu linna üldplaneeringu eskiislahenduse heakskiitmine ja eskiislahenduse ning keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avalikule väljapanekule suunamine ja arutelude korraldamine" kehtivus kuni Raadi piirkonna arengu sõlmküsimuste kompleksse läbitöötamiseni.
===================
Linnavalitsuse 14.06.2016 istungi protokoll nr 50:
37. Seisukoha andmine IRLi fraktsiooni esitatud otsuse "Tartu Linnavolikogu 14. aprilli 2016. a otsuse nr 330 "Tartu linna üldplaneeringu eskiislahenduse heakskiitmine ja eskiislahenduse ning keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avalikule väljapanekule suunamine ja arutelude korraldamine" kehtivuse peatamine" eelnõu kohta
KUULATI: Urmas Ahvena ettekannet ning Urmas Klaasi ja Jüri Mölderi sõnavõtte.
OTSUSTATI: mitte toetada Tartu Linnavolikogu IRLi fraktsiooni algatatud otsuse "Tartu Linnavolikogu 14. aprilli 2016. a otsuse nr 330 "Tartu linna üldplaneeringu eskiislahenduse heakskiitmine ja eskiislahenduse ning keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avalikule väljapanekule suunamine ja arutelude korraldamine" kehtivuse peatamine" eelnõud.
Seletus
Tartu Linnavolikogu IRLi fraktsioon esitas linnavolikogu menetlusse otsuse eelnõu, millega soovitakse peatada Tartu Linnavolikogu 14. aprilli 2016. a otsuse nr 330 "Tartu linna üldplaneeringu eskiislahenduse heakskiitmine ja eskiislahenduse ning keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avalikule väljapanekule suunamine ja arutelude korraldamine" kehtivus.
Tartu Linnavolikogu 14. aprilli 2016. a otsusega nr 330 kiideti Tartu linna üldplaneeringu eskiislahendus ja KSH programm heaks ja suunati avalikule väljapanekule.
Tartu linn lähtub planeeringute koostamisel planeerimisseadusega sätestatud avalikkuse kaasamise põhimõttest. Seetõttu on linn kasutanud kaasava planeerimise vahendeid, millest üks on planeeringulahenduse tutvustamine planeeringu eskiislahenduse staadiumis võimalikult pikal ajaperioodil.
Eskiislahenduse avalikustamise eesmärk on esmase tagasiside saamine laiema üldsuse poolt. Eskiislahenduse ja KSH programmi avalik väljapanek toimus 2. maist kuni 29. maini 2016. a. Toimunud on eskiislahendust ja KSH programmi tutvustav arutelu 9. mail 2016. Laekunud on arvukalt arvamusi (sh pole kahtluse alla seatud lähteseisukohtade otstarbekust) ja eskiisi avalikustamine on täitnud oma eesmärgi. Avaliku väljapaneku tulemuste arutelu toimub 30. juunil 2016.
Seejärel jätkub planeeringu koostamine ja diskussioon avalikkusega - planeeringu põhilahenduse ja KSH aruande avalikustamine on kavandatud 2017. a kevadel, kui arutatakse täismahus planeeringut ning tutvustatakse kavandatavate tegevustega kaasneda võivat keskkonnamõju.
Kodulehel on kättesaadavad koostatud materjalid ja uueneb informatsioon protsessi osas. Lisaks on ettepanekuid planeeringu kohta võimalik esitada kogu planeerimisprotsessi jooksul.
Raadi piirkonna arengus nähakse võrreldes varasemate planeeringutega linna üldplaneeringuga mitmeid olulisi muudatusi:
1. Tootmismaa asemel on Roosi tn ja Raadi kruusakarjääri vaheline maa määratud elamumaaks
2. Piirkonna elavdamiseks on ette nähtud kaubandus- teenindusasutuse ehitamise võimalused Kasarmu tn.- Jänese tn.- Roosi tn nurgale
3. Laiendatud on maakasutuse võimalusi Roosi tn.- Muuseumi tee piirkonnas, tuues sisse puhkeotstarbeliste rajatiste ehitamise võimalused lennukiangaaride tagusele alale.
Linn on praeguseks pakkunud Raadi piirkonna kohta visiooni, mis on saanud rohkelt tagasidet, sh eelnõus nimetatud ajaleheartikli ilmumine. See ongi olnud üldplaneeringu eskiislahenduse avalikustamise eesmärgiks.
Eelnevast tulenevalt puudub volikogu otsuse kehtivuse peatamiseks igasugune vajadus.
