TARTU LINNAVALITSUS | |
KORRALDUS | |
Tartu |
08. aprill 2016. a. nr LV-K-0350 |
Detailplaneeringu koostamise lõpetamine ja Lõkketule tn 46 üksikelamu püstitamiseks projekteerimistingimuste määramine |
24.03.2016. a esitati arhitektuuri ja ehituse osakonnale projekteerimistingimuste taotlus nr PTH-16-061 Lõkketule tn 46 üksikelamu püstitamiseks.
Tartu Linnavalitsuse 25. aprilli 2006. a korraldusega nr 627 on algatatud Männimetsa tee 47 krundi detailplaneeringu koostamine eesmärgiga jagada ala väikeelamumaa kruntideks ja avalikku kasutusse jäävaks üldmaaks. Detailplaneeringu menetlemine peatus kaitstavate loodusobjektide leiu tõttu. Detailplaneeringust huvitatud isik OÜ Männimetsa Elamu on 12.06.2012 äriregistrist kustutatud.
Tartu Linnavalitsuse 22.12.2015 korraldusega nr 1366 on Männimetsa tee 47 kinnistu jagamise teel moodustatud kaks üldkasutatava maa krunti: Männimetsa tee 47 ja Lõkketule tn 46.
Alal kehtib Tartu linna üldplaneeringu teemaplaneering „Vana-Ihaste üldplaneering“ (1999), mille järgi on maakasutuse sihtotstarve puhkemetsa ning laste mänguväljakute ja pargiala maa. Tartu linna üldplaneeringuga (2005) on üldkasutatava maa piire korrigeeritud, muuhulgas jääb Lõkketule tn 46 krunt alale, mille maakasutuse sihtotstarve on väikeelamumaa, st lubatud on üksikelamute, kaksikelamute, muu kahekorruseliste, kolme ja enama korteriga elamute, ridaelamute, sektsioonelamute, suvilate ja aiamajade, maapealsete garaažide ehitamine.
Vastavalt planeerimisseaduse § 125 lg 5 võib kohalik omavalitsus lubada ilma detailplaneeringut koostamata püstitada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi.
Võttes arvesse eelnevat ja planeerimisseaduse § 125 lg-s 5 sätestatut, loobub Tartu Linnavalitsus detailplaneeringu koostamise kohustusest Männimetsa tn 47 kinnistul.
Tartu linna ja OÜ Männimetsa Elamu vahel sõlmitud detailplaneeringu koostamise korraldamise ja rahastamise õiguse üleandmise leping on lõpetatud ühepoolselt huvitatud isiku Männimetsa elamu OÜ tegevuse lõpetamise tõttu, Tartu Linnavalitsuse 25.04.2006 korraldusega nr 627 algatatud Männimetsa tee 47 krundi detailplaneeringu koostamine lõpetatakse ja Tartu Linnavalitsuse 25.04.2006 korraldus nr 627 tunnistatakse kehtetuks.
Kuna Lõkketule tn 46 krundil asuvad kaitsealused taimed, saadeti projekteerimistingimuste kavand tutvumiseks Keskkonnaametile. Keskkonnaamet kooskõlastas projekteerimistingimuste kavandi tingimusel, et elamut ei rajata püsielupaiga piirile lähemale kui 5 meetrit. Eelnevalt on küsitud Keskkonnaameti seisukohta Lõkketule tn 46 kinnistu moodustamiseks. 2015. a vegetatsiooniperioodil viis Keskkonnaamet maaomaniku palvel alal läbi kaitsealuste taimede inventuuri. Inventuuri käigus selgus, et kasvukoha Lõkketule tänava poolses kagunurgas on osaliselt võsastunud ja prahistatud ala, kus kaitsealuseid taimi ei kasva. Taimedele ebasobiv piirkond piiritleti kasvualast välja ning korrigeeriti ka projekteeritava püsielupaiga piire.
Projekteerimistingimuste kavand koos ehitusala skeemiga on saadetud tutvumiseks Lõkketule tn 44, Lõkketule tn 42, Lõkketule tn 40 ning Lõkketule tn 38 kinnistu omanikele. Lõkketule tn 42 kinnistu omanikelt kooskõlastusi ega vastuväiteid arhitektuuri ja ehitusosakonnale ei laekunud.
Lõkketule tn 40, Lõkketule tn 38 ja Koidutähe 24 kui ka Koidutähe tn 30 kinnistu omanikud saatsid omapoolse vastuväite projekteerimistingimuste kavandile. Nimetatud omanike väide on, et projekteerimistingimuste kavand ei ole kooskõlas looduskaitseseaduse § 1 lg 1, mis sätestab, et looduskeskkonda tuleb kaitsta mitmekesisuse säilitamise, looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku, taimestiku ja seenestiku liikide soodsa seisundi tagamisega. Käesoleval hetkel on määratud ehitusala kaetud kõrghaljastusega. Hoone püstitamine eeldab kõrghaljastuse eemaldamist ning vastuväidete esitajate arvamusel ei säilita nimetatud tegevus olemasolevat looduskeskkonda.
Vastus: Linnavalitsus on seisukohal, et nimetatud vastuväide ei ole põhjuseks projekteerimistingimuste väljastamisest keeldumisest. Vastavalt looduskaitseseaduse § 2 lg 1 kaitstakse loodust looduse säilitamise seisukohast oluliste alade kasutamise piiramisega, kaitse alla võetud loodusliku loomastiku, taimestiku ja seenestiku isenditega. Projekteerimistingimustega määratud ehitusala jääb väljapoole kaitsealuste taimeliikide kasvukohta. Projekteerimistingimuste kavand saadeti tutvumiseks Keskkonnaametile tutvumiseks ning Keskkonnaamet nõustus planeeritud ehitusalaga tingimusel, et elamu ei rajata püsielupaiga piirile lähemale kui 5 meetrit. Linnavalitsus, et asjakohane ei ole viide looduskaitseseaduse § 2 lg-le 1. Vastavalt looduskaitseseaduse §-le 45 tohib tiheasutusalal asuvaid üksikpuid, välja arvatud kasvav mets metsaseaduse tähenduses ja viljapuud, raiuda kohaliku omavalitsuse loa alusel. Linnavalitsus märgib muuhulgas, et Lõkketule tn 46 kinnistu on eraomandis olev kinnistu. Vastavalt asjaõigusseaduse § 68 on sätestatud omaniku õigus asja vallata, kasutada ja käsutada, omaniku õigused võivad olla kitsendatud ainult seaduse või teiste isikute õigustega.
Lõkketule tn 44 kinnistu omanik saatis omapoolsed järgnevad vastuväited Lõkketule tn 46 kinnistule koostatud projekteerimistingimuste kavandile:
- Uusehitise planeerimisel tõstetakse Lõkketule tn 46 kinnistul maapinda olulisel määral ning sel juhul sadeveed hakkaksid valguma naaberkinnistu krundile.
Vastus: vastavalt projekteerimistingimuste 3.11 tuleb sadeveed lahendada omal krundil. Projekteerimistingimusi on täiendatud järgnevalt: Sadeveed ei tohi valguda naaberkinnistu krundile. Ulatuslikult maapinda Lõkketule tn 46 kinnistul tõsta ei ole lubatud.
- Lõkketule tn 44 kinnistu omaniku väitel ei sobitu kaasaegne hoone hoonestuslaadi kui ka otstarbe kohaselt piirkonna väljakujunenud keskkonda.
Vastus: Alal kehtib Vana-Ihaste üldplaneering, mis lubab naaberkinnistutele kuni 2-kordseid väikeelamuid. Vastavalt Tartu linna üldplaneeringule on Lõkketule tn 46 kinnistu maakasutuse sihtotstarve väikeelamumaa, mis lubab krundile kuni 2 kordseid üksikelamuid. Tartu linnavalitsus on seisukohal, et vastavalt projekteerimistingimuste kavandile püstitatav hoone on piirkonna hoonestuslaadi arvestav.
- Lõkketule tn 44 kinnistu omanik ei nõustu hinnanguga, et projekteerimistingimuste kohaselt ehitatud eluhoone ei mõjuta naaberkinnistu naabrusõigusi.
Vastus: Planeeritav hoone jääb Lõkketule tn 46 hoonest vähemalt 15 meetri kaugusele ning paikneb Lõkketule 44 kinnistu ilmakaarte suhtes lääne suunas. Arvestades uue hoone lubatud ehitusala, krundil asuvat kõrghaljastust, krundil asuvat püsielupaiga kasvukohta kui ka hoonete vahelist kaugust on Tartu Linnavalitsus seisukohal, et uue hoone Lõkketule tn 46 kinnistul ei halvenda Lõkketule tn 44 aiamaja valgustingimusi ega halvenda ka tuleohutusnõudeid.
- Lõkketule tn 46 kinnistu omaniku sõnul ei ole võimalik säilitada kaitsealuste taimede kasvukohta nii väikesel alal ning projekteerimistingimuste järgselt saab õigustuse kogu Männimetsa tee 47 kinnistu tükeldamiseks ning ehitusõiguse määramiseks.
Vastus: Tartu linnavalitsus teatab, et projekteerimistingimuste kavandit on tutvustatud Keskkonnaametile ning Keskkonnaamet on andnud omapoolse nõusoleku projekteerimistingimuste kavandile. Männimetsa tee 47 kinnistul paiknevate kaitsealuste taimede kasvukoha tõttu ei saa Männimetsa tee 47 kinnistut jagada ega vastavale kinnistule ehitusõigust määrata.
Linnavalitsus on seisukohal, et projekteerimistingimustega ehitusõiguse määramine ei halvenda piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi. Linnavalitsuse hinnangul ei mõjuta muudatused naaberkinnistute ehitusõigust ega muid naabrusõigusi.
Projekteerimistingimuste koostamise aluseks on esitatud eskiislahendus. Tingimused määratakse ehitusmahtude, arhitektuurse lahenduse ja välisviimistluse osas.
Linnavalitsuse hinnangul ei ole nimetatud taotluse kohase krundi kasutamise otstarbe muutmiseks ja ehitusõiguse määramiseks uue detailplaneeringu koostamine otstarbekas ning taotlus on kooskõlas Tartu linna üldplaneeringuga.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, ehitusseadustiku § 26 lg 2 p 1, planeerimisseaduse § 125 lg 5, § 129 lg-d 1-2, Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b :
1. Lõpetada Tartu Linnavalitsuse 25.04.2006 korraldusega nr 627 algatatud Männimetsa tee 47 krundi detailplaneeringu koostamine.
2. Tunnistada Tartu Linnavalitsuse 25.04.2006 korraldus nr 627 "Männimetsa tee 47 krundi detailplaneeringu koostamise algatamine ja lähteseisukohtade kinnitamine" kehtetuks.
3. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada planeerimisseaduse § 129 lg 2 kohane teavitamine Männimetsa tee 47 krundi detailplaneeringu koostamise lõpetamisest ja selle põhjustest.
4. Määrata projekteerimistingimused Lõkketule tn 46 üksikelamu püstitamiseks vastavalt korralduse lisale.
5. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejatele teatavakstegemisest.
6. Korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teada saamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.
Linnapea | |
Linnasekretär |
Lisa | |||||||||||||||||||
Tartu Linnavalitsuse | |||||||||||||||||||
korralduse eelnõu nr LV-K-0350 juurde | |||||||||||||||||||
|
Tingimuste koostamise aluseks on esitatud eskiis. Tingimused määratakse ehitusmahtude, arhitektuurse lahenduse ja välisviimistluse osas.
Kinnisasja omanikud kohustuvad tasuma tähtaegselt Tartu linna poolt ajalehes detailplaneeringu koostamise lõpetamise kohta ajalehes Postimees avaldatava teate avaldamise kulud.
Asendiplaani eskiis
Lõkketule tn 46