Õigusakti eelnõu: Korraldus nr.LV-K-0093 Tartu linna arengukava koostamise juhtrühma ja ajakava kinnitamine

EELNÕU

TARTU LINNAVALITSUS
KORRALDUS

Tartu	26. jaanuar 2016. a. nr LV-K-0093
Tartu linna arengukava koostamise juhtrühma ja ajakava kinnitamine

Võttes arvesse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 37 lg 1 ja § 37² lg-d 1 ja 3 ning arvestades Tartu Linnavolikogu 19.04.2012. a määruse nr 65 "Tartu linna arengudokumentide koostamise kord" § 10 lg-d 2 ja 3, Tartu linnavalitsus

o t s u s t a b:

1. Kinnitada Tartu linna arengukava koostamise juhtrühm järgmises koosseisus:

1.1. Juhtrühma juht: Urmas Klaas - linnapea

1.2. Juhtrühma liikmed:
1.2.1 Jarno Laur - abilinnapea
1.2.2 Tõnis Arjus - AEO;
1.2.3 Ivo-Sven Riet - AEO;
1.2.4 Indrek Mustimets - ASO;
1.2.5 Lilian Lukka - ASO;
1.2.6 Malle Blumenau - EVO;
1.2.7 Siim Espenberg - EVO;
1.2.8 Riho Raave - HO;
1.2.9 Katriin Fisch-Uibopuu - KO;
1.2.10 Urmas Mets - LMO;
1.2.11 Ülle Mauer - LMO;
1.2.12 Martin Nelis - LMO;
1.2.13 Indrek Ranniku - LPMKO;
1.2.14 Imbi Lang - LPMKO;
1.2.15 Kunnar Jürgenson - LVO;
1.2.16 Indrek Kuusk - RO;
1.2.17 Sirje Kree - STO
1.2.18 Jüri Mölder - linnakantselei.

2. Kinnitada Tartu linna arengukava koostamise ajakava vastavalt lisale

3. Korraldus jõustub ....... veebruaril 2016

Linnapea
	Linnasekretär

Lisa

Tartu Linnavalitsuse

korralduse eelnõu nr LV-K-0093 juurde

Tartu linna arengukava koostamise ajakava

Tähtaeg	Tegevus	Vastutaja
Veebruar 2016	Arengukava koostamise üldiste põhimõtete ja täpsema töökorralduse määratlemine	Arengukava koostamise juhtrühm
Veebruar 2016	Protsessi meediakajastuste ja kaasamise kava koostamine	Üldplaneeringu- ja arenguteenistus koostöös ASOga
Märts 2016	Arengukava koostamise algatamine ja arengukava perioodi määramine ning keskkonnamõju strateegilise hindamise vajaduse üle otsustamine volikogus	LPMKO üldplaneeringu- ja arenguteenistus
Märts-aprill 2016	Olukorra ülevaate koostamine aastate 2011 – 2015 arengukava täitmise analüüsi alusel	Üldplaneeringu- ja arenguteenistus koostöös osakondadega
Aprill 2016	Sissejuhatav seminar (alternatiivina võiks kasutada nt IT võimalusi, et anda võimalus suuremat hulka tartlasi kaasata) – linna arengudokumentide tutvustamine ning võimaluste selgitamine tartlastele nende dokumentide koostamisel osalemiseks, seminari või internetikonsultatsioonide tulemusena koostatakse ka Tartu linna SWOT-analüüs ning määratletakse olulisemad väljakutsed uue arengukava perioodiks.	Üldplaneeringu- ja arenguteenistus + ASO + moderaator ja eksperdid
Mai 2016	SWOT analüüsi tulemuste ja oluliste linna väljakutsete kooskõlastamine juhtrühma poolt	Arengukava koostamise juhtrühm
Aprill – juuni 2016	Valdkondlike töörühmade arutelud, kus selgitatakse välja valdkondade prioriteetsed tegevused arengukava perioodiks	Üldplaneeringu- ja arenguteenistus koostöös juhtrühma liikmetega
September 2016	Töörühmadest tulnud ettepanekute kooskõlastamine juhtrühma poolt	Üldplaneeringu- ja arenguteenistus, juhtrühm
September-detsember 2016	Jätkuvad töörühmade arutelud valdkondade prioriteetsete tegevuste väljaselgitamiseks	Üldplaneeringu- ja arenguteenistus koostöös juhtrühma liikmetega
Detsember 2016	Valdkondade prioriteetsete tegevuste kooskõlastamine juhtrühma poolt	Üldplaneeringu- ja arenguteenistus, juhtrühm
Oktoober - detsember 2016	Arengukava teksti kokkukirjutamine	Üldplaneeringu- ja arenguteenistus koostöös juhtrühma liikmetega
Jaanuar-veebruar 2017	Arengukava teksti heakskiitmine juhtrühma poolt, vajalike muudatuste sisseviimine	Arengukava koostamise juhtrühm, üldplaneeringu- ja arenguteenistus
Märts-aprill 2017	Eelarvestrateegia 2018-2021 koostamine	RO
Mai 2017	Arengukava esimene lugemine volikogus ja avalikule väljapanekule suunamine	Üldplaneeringu- ja arenguteenistus, linnavolikogu
Mai-juuni 2017	Arengukava projekti avalik väljapanek ja arutelu	Üldplaneeringu- ja arenguteenistus
Juuni 2017	Arengukava teisel lugemisel volikogus, avalikustamise ettepanekute arvestamine ja arengukava teksti kinnitamine.	Üldplaneeringu- ja arenguteenistus, linnavolikogu
August 2017	Tartu linna arengukonverents	Tellitakse mõnelt konverentse korraldavalt firmalt

Õiend
Tartu Linnavalitsuse korralduse eelnõu "Tartu linna arengukava koostamise juhtrühma ja ajakava kinnitamine " juurde

Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele peab linnal olema arengukava ja eelarvestrateegia, mis on aluseks eri eluvaldkondade arengu integreerimisele ja koordineerimisele ning mis peavad hõlmama iga aasta 15. oktoobri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat (§37 lg 1, §37

lg 3).

2017. aasta oktoobris praegu kehtiv Tartu linna arengukava aastateks 2013-2020 enam seaduses sätestatud nõuetele ei vasta, mistõttu on vajalik arengukava perioodi pikendamine. Vastavalt Tartu linnavolikogu 19.04.2012. a määrusele nr 65 „Tartu linna arengudokumentide koostamise kord“, kinnitab linnavalitsus linna arengukava ja eelarvestrateegia koostamise ajakava, koostamise täpsema korralduse ning juhtrühma koosseisu. Kuna eelmainitud korras arengukava pikendamist ei käsitleta, siis tuleb olukord lahendada uue arengukava koostamisena, kuigi on ilmselge, et paljud praegu kehtiva arengukava tegevustest on aktuaalsed ka järgnevatel aastatel. Arengukava praeguste tegevuste aktuaalsuse hindamisel ja uute tegevuste lisamisel tuleb jätkuvalt silmas pidada ka asjaolu, et nii riiklikul kui EL tasandil tegevustele ja investeeringuvajadustele kaasrahastuse taotlemisel on nõudeks nende kajastatus arengukavas.

Tartu linna arengukava koostamise peaeesmärgiks on tagada arengukava perioodil erinevate linnaelu valdkondade tasakaalustatud ja jätkusuutlik areng, parandada tartlaste elukvaliteeti ning muuta Tartu atraktiivsemaks investoritele ja linna külalistele.

Arengukava koostamist koordineerib Tartu LV linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna üldplaneeringu- ja arenguteenistus. Juhtrühma peamisteks ülesanneteks on arengukava perioodi osas ettepaneku tegemine, arengukava koostamise üldiste põhimõtete kokkuleppimine ning erinevate eluvaldkondade tegevuste ülevaatamine ja kooskõlastamine.

Arengukava koostamise algatamise juhtrühma poolt väljapakutud perioodiks peab kinnitama linnavolikogu. Arengukava periood ei saa olla pikem kui arengustrateegial

Tartu 2030

. Minimaalne periood on seaduse järgi neli aastat. Eelarvestrateegia tehakse neljaks aastaks ja igal aastal pikendatakse. Arengukava osa võiks siiski pikem olla, et jääks piisavalt aega suuremate investeeringute elluviimise ettevalmistamiseks ning erinevate rahastamisvõimaluste otsimiseks ja taotluste ettevalmistamiseks.

Tööprotsessi on plaanis kaasata erinevate valdkondade eksperte, linnavolikogu liikmeid, sidusgruppide esindajaid ning aktiivseid linnakodanikke. Kaasamisprotsessis on senisest rohkem plaanis kasutada IT võimalusi (koduleht, huvigruppide listid jms).

Arengukava ülesehitus peab vastama Tartu Linnavolikogu 19.04.2012. a määrusega nr 65 kehtestatud Tartu linna arengudokumentide koostamise korra § 23 esitatud arengukavade sisu- ja vorminõuetele. Sisu osas tuleb aluseks võtta Tartu linnavolikogu 16. aprilli 2015. a määrusega nr 64 kinnitatud arengustrateegia Tartu 2030, kus on kirjas nii visioon kui valdkondade üldised tegevussuunad, mis arengukavas tuleb formuleerida konkreetsete tegevustena arengukava perioodi lõpuni. Arengukava koostamisel tuleb uute linnaruumi objektide ja hoonete kavandamisel jälgida, et need oleksid kooskõlas üldplaneeringus ette nähtud linna ruumilise arengu võimalustega.

Üks lahendamist vajavaid probleeme on eelarvestrateegia parem sidumine arengukavaga. Detailsemalt on plaanis kajastada elanikkonna liikuvusega seonduvaid küsimusi ning liita arengukavaga Tartu linna transpordi arengukava. Vastavalt lastekaitseseaduse muudatustele tuleb uues arengukavas eraldi välja tuua ka lapse heaolu ja õigusi kajastavad põhimõtted ja tegevused. Põhjalikumalt on uues arengukavas plaanis kajastada ka „targa linna“ (

Smart City

) teemat ning

säästva energiamajanduse tegevuskavast

lähtuvalt tuleb välja töötada soojamajanduse arendamise põhimõtted ning nende elluviimiseks kavandatavad tegevused.

Arengukava koostamise juhtrühma kokkupanekul on arvesse võetud arengukavas kajastatavaid tegevusvaldkondi ning linnavalitsuse struktuuriüksuste juhatajate poolt tehtud ettepanekuid.

Arengukava koostamise ajakava on esitatud lisas. Vastavalt ajakavale on uue arengukava projekt plaanis linnavolikogule esitada 2017. a mais.

Akti väljaandja:	Tartu Linnavalitsus
Akti liik:	Korraldus
Teema:	Tartu linna arengukava koostamise juhtrühma ja ajakava kinnitamine
Reg. number:	LV-K-0093
Seisund:	Lõpetatud
Koostamise kp:	26.01.2016
Koostaja:	Imbi Lang
Ettekandja:	Urmas Ahven
Õigusakt:	Tartu Linnavalitsuse 1.02.2016 korraldus nr 96 "Tartu linna arengukava koostamise juhtrühma ja ajakava kinnitamine"

Õigusakti eelnõu: Tartu linna arengukava koostamise juhtrühma ja ajakava kinnitamine