Detailplaneeringu koostamine algatati Tartu Linnavolikogu 10.05.2012 otsusega nr 360. Planeeringu koostaja on Artes Terrae OÜ, planeeringust huvitatud isik AS A. Le Coq ja tellija Tartu linn. Detailplaneering on esitatud linnale vastuvõtmiseks ja avalikule väljapanekule suunamiseks.
Planeeringualal asub kinnismälestis Tartu Õlletehase peakorpus Laulupeo pst 15 (reg nr 7060) ning planeeringualale ulatub kinnismälestise puitelamu Tähtvere tn 39 (reg nr 7059) kaitsevöönd. Tartu linna üldplaneeringu kohaselt asub krunt kahjuliku välismõjuta tööstusettevõtete ja ladude maal. Artes Terrae OÜ on koostanud detailplaneeringu muinsuskaitse eritingimused (töö nr 86ET11, 2011-2012).
Planeeritaval krundil asuvate hoonete ehitusalune pindala on 19 081 m². Tartu Linnavalitsuse 07.01.2014 korraldusega nr 1020 on väljastatud ehitusluba nr 1412229/00118 A. Le Coq'i õlletankide laiendamiseks. Planeeringu koostamise käigus on ilmnenud täiendav vajadus perspektiivsete tootmismahtude laiendamiseks Tähtvere tänava poolsete tootmis- ja laohoonete ning kaupluse- ja väravahoone mahtude osas. Täiendavad hoonemahud on kavandatud Laulupeo ja Tähtvere tänava piirkonda ehitusaluse pindalaga kokku ligikaudu 7550 m². Krundi kasutamise sihtotstarveteks on kavandatud kaubandus-, toitlustus- ja teenindushoone maa, tootmishoonete maa, laohoonete maa ja logistikakeskuse maa.
Vastavalt muinsuskaitse eritingimustes sätestatule on uute ehitusmahtude kavandamisel arvestatud kaitsealuste objektide ja nende kaitsevööndite säilitamise, vaadeldavuse ja silueti nähtavuse tagamise nõudeid.
Värava juurde kavandatud kauplusehoone ehitamiseks tuleb eemaldada kuni 18 tamme. Planeering sätestab, et tammede likvideerimisel tuleb teha asendusistutused põhimõttel, et ühe raiutud puu kohta tuleb istutada üks uus puu. Uued puud võib istutada planeeringuala piirides või leida koostöös linnavalitsusega uuele istikule asukoht krundi lähipiirkonnas. Muus osas tuleb krundil olev kõrghaljastus maksimaalselt säilitada. Krundile on planeeritud uut kõrghaljastust parkla liigendamiseks ning Tähtvere tänava äärde. Minimaalne krundi haljastuse osakaal peab olema vähemalt 10% krundi pindalast.
Planeeringu koostamise ajal on mõõdetud õlletehase keskkonnamüra taset. Mõõtmistega fikseeriti normi ületav müratase kruntide Tähtvere tn 67 ja 69 ees kõnniteel. Uuringust selgub ka, et ülekaalus on madalamasageduseline müra, mis võib elanikke enam häirida. Planeering sätestab, et uute tegevuste kavandamisel ja olemasolevate ülevaatamisel tuleb tootmistehnoloogia valida müra vähendamise vajadusega arvestades. Müratase elamualal tuleb viia elamuala taotlustasemele vastavalt kehtivatele müra normtasemetele. OÜ Hendrikson & Ko on Laulupeo pst 15 krundi kohta koostanud mürahinnangu (töö nr 1925/13, 2013) ning kavandanud meetmed tootmisest tuleneva müra minimeerimiseks.
Eskiislahenduse avalik arutelu toimus 29. aprillil 2015. Põhilised aruteluteemad puudutasid elanikke häirivat tootmismüra ja võimalikku elamute valgustingimuste halvenemist täiendavate ehitusmahtude lisandumisel Tähtvere tänava piirkonnas. Tehase esindaja väitel mahutite pargi kui põhilise külmatootmise tarbija asukohta muuta pole võimalik. Müra on võimalik vähendada:
1) täiendavate investeeringutega, mis võimaldab soojakaod taaskasutusele võtta, ning uuema tehnika juurutamisega, et külma tootmine oleks vähem müratekitav;
2) katuseagregaatidele täiendavate müratõkete paigaldamisega, praeguseks on üks kiht on paigas, seda tihendatakse ning seejärel tehakse uued mõõtmised. Osad suruõhu tootmise kompressorid on paigaldatud laululava poolsesse ossa. Seal on müra põhjustajaks ventilatsiooniseadmed, kuhu on ka juba paigaldatud müratõkkeekraanid.
Arutelul otsustati, et planeeringu koostamise käigus korraldatakse valgustingimuste mõõtmine ja analüüs koostöös Tähtvere tänava ja Piiri tänava kruntide omanikega ja vajadusel kavandatakse leevendavad meetmed. Planeeringus on nimetatud analüüsist tulenevalt Tähtvere tänava juurde planeeritud ehitusmahte võrreldes eskiislahendusega vähendatud.
Kuna planeeritav ala paikneb Laulupeo puiestee kaitsealuse läänepärna allee (KLO1200260) piiranguvööndis, on detailplaneering kooskõlastatud Keskkonnaameti Jõgeva-Tartu regiooniga
(kiri 08.10.2015, JT 6-5/15/21122-4).
Linnavolikogu on seisukohal, et planeeringu lahendus on linnaehituslikult vastuvõetav ja kooskõlas linna üldplaneeringuga.
Avaliku väljapaneku korraldamise eesmärk on avalikkuse kaasamine planeeringu koostamise protsessi, et välja selgitada kõikide planeeringust huvitatud isikute seisukohad planeeringu lahenduse osas. Pärast huvitatud isikute seisukohtade selgumist on võimalik, et linna kaalutlusotsuste tulemusel järgnevates planeerimismenetluse etappides planeeringulahendus muutub, kuna planeerimismenetluse eesmärk on tagada võimalikult paljusid osapooli rahuldava lahenduse leidmine planeeringu kehtestamise hetkeks.
Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lg 1, planeerimisseaduse § 18 lg 1, lg 2 p 2, lg 6, Tartu linna ehitusmääruse § 12 lg-d 1 ja 2 ning arvestades Tartu Linnavolikogu 6. oktoobri 2005. a määrusega nr 125 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringut, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Võtta vastu Laulupeo pst 15 krundi detailplaneering vastavalt lisale.
2. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada Laulupeo pst 15 krundi detailplaneeringu avalik väljapanek.
3. Määrata Laulupeo pst 15 krundi detailplaneeringu avaliku väljapaneku ajaks 01.-15.12.2015 ja kohaks Tartu infokeskus raekojas.
4. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada:
4.1. vähemalt üks nädal enne avaliku väljapaneku algust selle kohta teate üles panemine Tartu infokeskuses raekojas;
4.2. vähemalt nädal aega enne avaliku väljapaneku algust planeerimisseaduse § 18 lõike 6 kohase teate ilmumine ajalehes Postimees ja Tartu linna kodulehel.
5. Otsus jõustub viiendal päeval pärast vastuvõtmist.
