EELNÕU
TARTU LINNAVALITSUS |
ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS |
|
Tartu
|
06. märts 2015. a. nr LV-IP-0068 |
Tartu Linnavolikogule määruse "Tartu Laste Turvakodu põhimäärus" eelnõu esitamine |
Määrus kehtestatakse Eesti Vabariigi lastekaitse seaduse § 62 lg 1, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 35 lg 2 ja Tartu linna põhimääruse § 47 lg 1 alusel.
§ 1. Üldsätted
Tartu linnavalitsuse hallatav asutus Tartu Laste Turvakodu (edaspidi Turvakodu) on Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakonna (edaspidi osakonna) haldusalas tegutsev Tartu linna hoolekandeasutus.
§ 2. Turvakodu tegevuse eesmärgid ja ülesanded
(1) Turvakodu tegevuse eesmärk on:
1) ööpäevaringse esmase abi ja turvalise keskkonna tagamine vägivalda, hülgamist või hooletusse jätmist kogenud lapsele;
2) vajadusel abi osutamine teenusel oleva lapse seaduslikule esindajale või muule last kasvatavale isikule (edaspidi vanem);
3) vähekindlustatud perede laste arendus- ja huvitegevuse korraldamine päevakeskuses.
(2) Eesmärkide saavutamiseks täidab Turvakodu järgmisi ülesandeid:
1) tagab hülgamist, hooletusse jätmist või vägivalda kogenud lapse ja vajadusel tema vanema õiguste ja huvide kaitse ning rakendab abinõusid nende elu edaspidiseks korraldamiseks;
2) tagab isikutele ööbimisvõimaluse ja toitlustamise;
3) korraldab lastele hariduse omandamise, huvihariduse võimaldamise;
4) teeb koostööd elukohajärgse valla- või linnavalitsusega sotsiaalsete erivajadustega laste ja nende peredega, et ennetada võimalikke konflikte ning aidata kaasa isikute turvalisusele ja ühiskonnas kohanemisele;
5) toetab päevakeskusena laste arengut ja pakub turvalises keskkonnas õpiabi ja huvitegevust;
6) korraldab vajadusel juurdepääsu meditsiinilisele abile;
7) osutab tasuta riide- ja toiduabi;
8) korraldab isikutele nende east ja vajadusest tuleneva nõustamise;
9) teavitab üldsust Turvakodu teenustest.
§ 3. Turvakodu juhtimine
(1) Turvakodu tööd juhib juhataja. Juhataja ametikoht täidetakse konkursi korras. Töölepingu juhatajaga sõlmib, seda muudab, lõpetab ja ütleb üles osakonna juhataja.
(2) Turvakodu juhataja:
1) esindab Turvakodu suhetes teiste isikutega;
2) korraldab Turvakodu tegevust ja tagab käesolevas põhimääruses sätestatud ülesannete täitmise;
3) otsustab oma pädevuse piires Turvakodu kasutuses oleva vara ja raha heaperemeheliku ning säästva valdamise, kasutamise ja käsutamise;
4) vastutab raamatupidamise tööks vajalike dokumentide ja informatsiooni õigeaegse edastamise eest;
5) koostab Turvakodu eelarve eelnõu;
6) sõlmib, muudab, lõpetab ja ütleb üles Turvakodu töötajatega töölepingud, tagab töötajate väljaõppe ja organiseerib tööalast täiendkoolitust ning kinnitab töötajate puhkuse ajakava;
7) määrab Turvakodu töötajate töötasud ja muud tasud;
8) kinnitab Turvakodu töökorralduse reeglid, tagab töökorralduse reeglite, tuleohutuse ja töötervishoiu, tööohutuse ja töötervishoiunõuete täitmise;
9) annab oma pädevuse piires käskkirju ning kirjalikke ja suulisi korraldusi;
10) korraldab statistilist arvestust ja esitab aruandeid;
11) täidab muid õigusaktidest tulenevaid kohustusi.
(3) Turvakodu raamatupidamist korraldab linnavalitsus.
§ 4. Järelevalve
Järelevalvet Turvakodu ja juhataja tegevuse üle teostavad osakond, Tartu Linnavalitsuse linnakantselei sisekontrolli teenistus ja rahandusosakond.
§ 5. Turvakodu ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine
Turvakodu ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine toimub seaduses ja linnavolikogu poolt sätestatud korras.
§ 6. Rakendussätted
Määrus jõustub 15. juuni 2015.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogule määruse "Tartu Laste Turvakodu põhimäärus" eelnõu esitamine " juurde
Eesti Vabariigi lastekaitse seaduse § 62 lg 1 kohaselt pakub lapsele ajutist abi ja tuge ning kaitset turvakodu (varjupaik), mille tegevust reguleerib vastav põhimäärus. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 35 lg 2 järgi toimub linnavalitsuse hallatava asutuse põhimääruse kinnitamine volikogu poolt kehtestatud korras. Tartu linna põhimääruse § 47 lg 1 kohaselt kinnitab linnavalitsuse hallatava asutuse põhimääruse volikogu.
Käesoleva eelnõuga tehakse volikogule ettepanek kinnitada Tartu Laste Turvakodule uus põhimäärus.
Tartu Laste Turvakodu tegevust reguleeris seni Tartu Linnavolikogu 5. novembri 1998. a otsus nr 257 "Tartu Laste Turvakodu põhimäärus". Eelnimetatud põhimäärust on muudetud Tartu Linnavolikogu 16. detsembri 2004. a otsusega nr 384 "Tartu Laste Turvakodu põhimääruse muutmine" ja kinnitati uus redaktsioon.
Võrreldes kehtiva põhimäärusega on käesolevas eelnõus täpsustatud ja kaasajastatud turvakodu tegevuse eesmärke ja ülesandeid. Määrus on viidud punktisüsteemist paragrahvsüsteemi. Erinevalt varasemast, kinnitatakse põhimäärus määrusega.
Statistika
2014. aastaks kavandati lähtuvalt varasemast ööpäevaseks keskmiseks 18 inimest, tegelikkuses oli see number 14. Aasta esimesel poolel oli oluliselt suurem täituvus, esimese viie kuu keskmine -ligi 20 inimest päevas. Koos päevakeskusega ja tasuta toiduga aidati aastal 2014 päevas keskmiselt 21 inimest. Emasid viibis turvakodu teenusel aasta vältel 21 ja oli ka üks isa.
Lisaks toome võrdluse erinevate klientide koguarvu ööpäevaringsel teenusel aastas: 2009. a – 135; 2010. a – 167; 2011. a – 214; 2012. a – 172; 2013. a – 171; 2014. a – 190. 10 aastaga on teenuse kasutajaid 2105 klienti. Aasta keskmine on 210 klienti ja kuus keskmine 17 klienti.
Turvakoduteenusele suunamise tingimused ja kord Tartu Laste Turvakodus kehtestatakse eraldi õigusaktiga.