Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse üksuse seaduse § 35 lõike 1 ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 5 lõike 6 ja 7, § 21 lõike 1 ning § 28 lõike 31 alusel.
§ 1. Määruse muutmine
Tartu Linnavolikogu 11. oktoobri 2012. a määruses nr 74 "Tartu linna eelarve koostamise, täitmise ja finantsjuhtimise kord" tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 1 muudetakse ja see sõnastatakse järgmiselt:
"§ 1. Määruse reguleerimisala
Tartu linna eelarve koostamise, täitmise ja finantsjuhtimise korras reguleeritakse Tartu linna eelarve (eelarve) ülesehitust ja liigendust, määratakse eelarve ja majandusaasta aruande koostamise olulisemad tähtajad, reguleeritakse kaasava eelarve menetluse läbiviimist, eelarve ja eelarve seletuskirja koostamist, eelarve menetlemist linnavolikogus, sätestatakse otsused, mis tehakse eelarve vastuvõtmisega samaaegselt, täpsustatakse reegleid olukorraks, kui eelarveaasta alguseks on eelarve vastu võtmata, reguleeritakse eelarve täitmist ja aruandlust ning reservfondi kasutamise korda.";
2) paragrahvi 2 muudetakse ja see sõnastatakse järgmiselt:
"§ 2. Määruse kohaldumisala
Käesolevat määrust kohaldatakse eelarvest vahendite taotlemisele, kaasava eelarve menetluse läbiviimisele ning eelarvest eraldatud vahendite jaotamisele, kasutamisele, aruandlusele ja kontrollile juhul, kui seadusest või muust õigusaktist või välisabi vahenditega rahastatava projekti kohta kehtivatest reeglitest ei tulene teistsugune regulatsioon.";
3) paragrahvi 5 lõikes 2 asendatakse sõna "põhitegevuskulude" sõnadega "põhitegevuse kulude";
4) paragrahvi 6 lõiget 2 muudetakse ja see sõnastatakse järgmiselt:
"(2) Linnavalitsus liigendab eelarve struktuuriüksuste ja hallatavate asutuste lõikes põhitegevuse (toetused, tööjõukulu, majandamiskulu ja muu tegevuskulu), investeerimistegevuse ja finantseerimistegevuse kuludeks.";
5) paragrahvi 6 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks;
6) 3. peatükki pealkirja muudetakse ja sellest jäetakse välja sõna "eelarvestrateegia" ning kirjavahemärk koma;
7) paragrahv 9 muudetakse ja see sõnastatakse järgmiselt:
"§ 9. Eelarve vastu võtmise ja liigendamise tähtajad ja eelarve vastuvõtmine
(1) Linnavolikogu võtab eelarve vastu määrusega enne uue eelarveaasta algust. Eelarveaasta jooksul võib linnavolikogu eelarvet muuta lisaeelarve määrusena vastu võtmisega.
(2) Linnavalitsus liigendab eelarve korraldusega kahe nädala jooksul pärast eelarve vastuvõtmist linnavolikogus. Eelarveaasta jooksul võib eelarve liigendust muuta linnavalitsus korraldusega.";
8) paragrahvi 10 lõikest 1 jäetakse välja sõna "korraldusega";
9) määrust täiendatakse peatükiga 31 järgmiselt:
"31. peatükk
Kaasava eelarve menetluse läbiviimine
§ 101. Kaasava eelarve objekt
Kaasava eelarve objektiks on Tartu linnaga seotud investeeringuobjekt, mis peab pakkuma avalikku hüve ja olema avalikus kasutuses ning objektist ei tohi tekkida ebamõistlikke kulusid linna järgnevate aastate eelarvetele.
§ 102. Kaasava eelarve menetlusest teavitamine
Linnavalitsus tutvustab kaasava eelarve menetlust avalikkusele, korraldab selleks vähemalt ühe avaliku teabepäeva ja kutsub üles esitama ideid kaasava eelarve objekti kohta iga aasta aprillikuus.
§ 103. Idee esitamine
Kaasava eelarve menetluse käigus võib idee esitada igaüks.
§ 104. Ideede analüüs
(1) Ideid analüüsitakse ja hinnatakse nende realiseeritavust järgmisel eelarveaastal.
(2) Ideede analüüsi ja hindamise tulemused avalikustatakse Tartu linna veebilehel.
(3) Igaühel on võimalik ideede kohta Tartu linna veebilehel arvamust avaldada.
(4) Idee, mis ei vasta käesoleva määruse § 101 nimetatud objekti nõuetele, ületab ilmselgelt linnavolikogu poolt määratud kaasava eelarve objektile ettenähtud maksumuse ülemmäära või ei ole objektiivsetel põhjustel realiseeritav, jäetakse kõrvale.
§ 105. Ideede sõelumine
(1) Ideede sõelumiseks jagatakse ideed teemarühmadesse.
(2) Iga teemarühma ideid sõeluvad vastava teemarühma ideede esitajad ja eksperdid koostöös, arvestades arvamusi, mis on ideede kohta esitatud Tartu linna veebilehel.
(3) Sõelumise käigus võib sarnaseid ideid liita ja ideed täiendada.
(4) Sõelumise tulemusena valitakse igast teemarühmast välja ideed, mis pannakse realiseerimisele kuuluvate ideede väljaselgitamiseks rahvahääletusele.
§ 106. Rahvahääletus
(1) Rahvahääletusel saab osaleda iga vähemalt 16-aastane isik, kelle elukoht on Eesti rahvastikuregistri andmetel rahvahääletuse ajal Tartu linnas.
(2) Iga rahvahääletusel osalev isik saab hääletada kuni kolme erineva endale meelepärase idee poolt.
(3) Rahvahääletus viiakse läbi elektrooniliselt.
(4) Hääletamisel identifitseeritakse ennast isikutunnistuse või mobiil-IDga.
(5) Linnavalitsus määrab hääletamise koha, kus saab hääletada isik, kellel ei ole arvuti kasutamise võimalust.
(6) Rahvahääletuse läbiviimiseks moodustab linnavalitsus hääletamiskomisjoni.
§ 107. Rahvahääletuse tulemuste väljaselgitamine
(1) Rahvahääletuse tulemusena reastatakse ideed vastavalt saadud häälte arvule, alustades enim hääli saanud ideest.
(2) Rahvahääletuse tulemuse selgitab välja ja kinnitab käesoleva määruse § 106 lõike 6 kohaselt moodustatud hääletamiskomisjon.
§ 108. Realiseerimisele kuuluv idee
(1) Realiseerimisele kuulub rahvahääletusel enim hääli saanud idee, kui linnavolikogu ei ole otsustanud, et realiseerimisele kuulub mitu ideed.
(2) Kui enim hääli saanud idee(de) realiseerimise maksumus on väiksem linnavolikogu poolt määratud kaasava eelarve objektile ette nähtud maksumusest, kuulub realiseerimisele ka järgmine enim hääli saanud idee, mis mahub linnavolikogu poolt määratud maksumuse sisse.";
10) paragrahvi 11 lõikest 2 jäetakse välja sõna "korraldusega";
11) paragrahvi 17 lõike 2 punktis 5 asendatakse sõna "koodide" sõnaga "kontogruppide";
12) paragrahvi 17 lõike 2 punkt 8 tunnistatakse kehtetuks;
13) paragrahvi 20 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;
14) paragrahvi 20 täiendatakse punktiga 5 järgmiselt:
"5) otsustab kaasava eelarve osa suuruse ning määrab kaasava eelarve objektile maksumuse ülemmäära.";
15) paragrahvi 22 lõikest 1 jäetakse välja sõnad "väljaminekute tegemiseks vajaliku eelarve jaotuse ja";
16) 7. peatüki pealkirja muudetakse ja see sõnastatakse järgmiselt:
"Eelarve jaotus, täitmine ja aruandlus";
17) määrust täiendatakse paragrahviga 221 järgmiselt:
"§ 221. Eelarve jaotus
(1) Hiljemalt ühe kuu jooksul pärast käesoleva määruse § 6 lõikes 2 nimetatud eelarve liigendamist jaotab struktuuriüksuse juht struktuuriüksuse eelarve ja hallatava asutuse juht hallatava asutuse eelarve rahandusministri kehtestatud kontoplaanis sisalduvate kontogruppide ja kontode lõikes.
(2) Hallatava asutuse juht kooskõlastab enne eelarve jaotamist jaotuse kavandi struktuuriüksuse juhi või tema määratud isikuga.
(3) Struktuuriüksus peab jooksvalt koondarvestust oma haldusala eelarve jaotuse kohta.";
18) paragrahvi 23 täiendatakse lõigetega 5-8 järgmiselt:
"(5) Struktuuriüksuse juht ja hallatava asutuse juht peab eelarve täitmisel kinni pidama linnavolikogu poolt vastu võetud eelarvest, sh tuleb maksimaalselt tagada eelarves kavandatud tulu laekumine.
(6) Eelarvest väljaminekute tegemisel tuleb kinni pidada eelarve jaotusest kontogruppide lõikes.
(7) Eelarvest väljaminekute tegemisel tuleb eelarve täitmise üle arvestust pidada eelarve jaotuse kontode lõikes.
(8) Linnavalitsus võib anda juhiseid eelarve täitmiseks ja kehtestada eelarveaasta sees eelarve jaotuse muutmisele piiranguid.";
19) paragrahvist 231 jäetakse välja sõnad "majandusliku sisu";
20) paragrahvi 24 lõiget 1 muudetakse ja see sõnastatakse järgmiselt:
"(1) Eelarveaasta jooksul täiendavalt saadud sihtotstarbeliselt eraldatud vahendite või annetuste kasutusse võtmise otsustab linnavalitsus korraldusega. Linnavalitsus võib volitada rahandusosakonna juhatajat võtma kasutusse eelarveaasta jooksul täiendavalt saadud konkreetset selgelt piiritletud liiki vahendeid.";
21) paragrahvi 25 täiendatakse lõikega 11 järgmiselt:
"(11) Kui õigusaktis ei ole sätestatud teisiti, otsustab eelarvest füüsilisele ja juriidilisele isikule vahendite eraldamise linnavalitsus korraldusega.";
22) paragrahvi 25 lõike 2 esimest lauset täiendatakse pärast sõnu "vahendite suurusest" kirjavahemärgiga koma ja sõnadega "kui õigusaktis ei ole sätestatud teisiti".;
23) paragrahvi 27 lõiget 1 muudetakse ja see sõnastatakse järgmiselt:
"Välisabi vahenditega rahastatava projekti või muu välisvahenditega rahastatava tegevuse sildfinantseerimiseks annab nõusoleku rahandusosakonna juhataja käesoleva määruse § 20 punkti 2 kohaselt määratud mahu piires.";
24) paragrahv 28 tunnistatakse kehtetuks;
25) paragrahvi 30 lõikest 2 jäetakse välja sõna "korraldusega";
26) paragrahvi 31 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks;
27) paragrahvi 31 lõikest 3 jäetakse välja sulgudes sõnad "(sh kassareservist)";
28) paragrahvi 32 lõike 3 esimesest lausest jäetakse välja sõna "koodi";
29) paragrahvi 34 lõikest 21 jäetakse välja sõna "koodide".
§ 2. Määruse rakendamine
(1) Kaasava eelarve osa suurus kaasava eelarve menetluse läbiviimisel 2015. a on 140 000 eurot ning ühe kaasava eelarve objekti maksumuse ülemmäär on 70 000 eurot.
(2) Käesoleva määruse § 6 lõiget 2, § 9 lõiget 2, §i 221 ja § 23 lõikeid 5-7 rakendatakse alates 2016. a eelarve menetlemisest.
(3) Käesoleva määruse § 27 lõige 1 jõustub 1. juulil 2015. a.